評論員文章：牢牢樹立科學(xué)發(fā)展觀

——一論思想大解放實(shí)現(xiàn)新跨越

　　科學(xué)發(fā)展觀開辟了馬克思主義發(fā)展觀的新境界，是我們完善社會主義制度，實(shí)現(xiàn)中國社會主義事業(yè)全面振興的思想指南。在紀(jì)念改革開放30周年之際，迪慶各級干部掀起了解放思想熱潮。州委要求當(dāng)前開展的解放思想大討論，要以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主旨，自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)解放思想、武裝頭腦，提高發(fā)展質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)迪慶發(fā)展新跨越。

　 科學(xué)發(fā)展觀為我們在新的發(fā)展道路上指明了方向，提出了新要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)出了一系列新的階段性特征，如社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，但還不成熟、不完善，舊的體制機(jī)制中的一些積弊尚未完全消除；經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，環(huán)境污染嚴(yán)重；公共財(cái)政快速增長，但衣食民生問題突出，公共服務(wù)體制建設(shè)滯后；居民收入有了較大提高，但收入分配差距擴(kuò)大；對外開放水平和質(zhì)量在逐步提高，但相應(yīng)制度建設(shè)還不完善，類似這些發(fā)展中的問題，已經(jīng)成為我們實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，完成社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的新的障礙。我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀，就是要解決上述問題，化解由這些問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此，科學(xué)發(fā)展觀必然包含著新的觀念，主要是新的發(fā)展觀，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；新的社會觀，即社會是一個(gè)活的生命有機(jī)體，是各個(gè)方面相互聯(lián)系和依存的系統(tǒng)，惟有和諧協(xié)調(diào)才有持續(xù)發(fā)展；新的自然觀，即人類不能簡單征服自然，而是同自然和諧相處，并合理開發(fā)利用資源；新的民本觀，即一切為了人民，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是核心；新的執(zhí)政觀，即領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的新的政績觀，黨要依靠科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政推動(dòng)發(fā)展，鞏固執(zhí)政地位；新的開放觀，即要提高對外合作水平，增強(qiáng)競爭能力等?？傊?，科學(xué)發(fā)展觀為改革開放開辟了新境界，為我們實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提出了新要求。我們要實(shí)現(xiàn)新的思想大解放，觀念大更新，經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，必須先樹立新的發(fā)展觀、新的社會觀、新的自然觀、新的民本觀、新的執(zhí)政觀，新的開放觀，以樹立“五個(gè)新觀念”來全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

　　“十五”以來，迪慶確立了“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的香格里拉發(fā)展之路，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上做到了搶先一步，特別在旅游二次創(chuàng)業(yè)中積極探索生態(tài)保護(hù)與開發(fā)良性互動(dòng)的新路，創(chuàng)造了普達(dá)措國家公園、獨(dú)克宗古城、香格里拉生態(tài)旅游城市等一些科學(xué)發(fā)展典范和亮點(diǎn)。但總觀全局，經(jīng)濟(jì)增長方式仍然粗放，舊的體制機(jī)制中的積弊尚未完全消除，社會主義市場經(jīng)濟(jì)新的體制機(jī)制創(chuàng)立尚還滯后，在招商引資擴(kuò)大開放以及在資源開發(fā)與保護(hù)中還有許多體制機(jī)制性障礙，在執(zhí)政理念即政績觀上重單純GDP、重片面追求速度的傾向還比較突出，在對外開放中競爭能力還比較低等等一系列問題。如何解決這些問題，實(shí)現(xiàn)迪慶新發(fā)展、新跨越，樹立“五個(gè)新觀念”顯得尤為迫切。

　　樹立新的發(fā)展觀，要求我們切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式。只有大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，通過資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此，解決思想，樹立新的發(fā)展觀是我們各級干部實(shí)現(xiàn)思想大解放的前提和保障，必須貫穿解放思想全過程；社會是一個(gè)相互聯(lián)系和互為依存的有機(jī)系統(tǒng)，市場經(jīng)濟(jì)也亦然，是一個(gè)復(fù)雜的體系。我們要建設(shè)完備的市場經(jīng)濟(jì)體系，必須在解放思想過程中樹立起新的社會觀，轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀管理運(yùn)行機(jī)制，建立健全完善市場管理和調(diào)控機(jī)制，建立有效的行政法律運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法行政，才能進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　在前不久召開的全州“兩會”上，州人代會依法通過了“獨(dú)克宗古城保護(hù)條例”，這是城市古跡保護(hù)方面的一個(gè)新條例，對古城保護(hù)必將產(chǎn)生重要影響。我州在礦產(chǎn)開發(fā)、水電開發(fā)方面取得了巨大成績，但重開發(fā)，輕保護(hù)，重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益的矛盾十分突出，樹立新的社會觀就要?jiǎng)?chuàng)新開放管理方式，建立開發(fā)與保護(hù)并重的管理運(yùn)行機(jī)制，把生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)一并納入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，同步建設(shè)，同步驗(yàn)收，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益雙豐收。因此，解放思想，必須在新的社會觀的引領(lǐng)下，創(chuàng)新各種體制機(jī)制建設(shè)，只有這樣才能從根本上提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。與此同時(shí)，解放思想，我們要十分重視新的自然觀、新的開放觀和新的民本觀的樹立，尤其要注重轉(zhuǎn)變我們的執(zhí)政理念，切實(shí)樹立起新的政績觀。新的政績觀關(guān)乎到新的發(fā)展觀、新的開放觀、新的自然觀，新的執(zhí)政觀的形成和發(fā)展。不牢牢樹立新的政績觀，建立與新的政績觀相適應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制，我們的發(fā)展觀、社會觀、自然觀就會偏離科學(xué)發(fā)展觀的軌道。因而，新的政績觀要求我們各級干部必須樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，發(fā)展文化軟實(shí)力也是政績，抓社會穩(wěn)定，保一方平安是政績，抓優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是大政績，抓高質(zhì)量、高效益，低消耗、高品位的高端品牌產(chǎn)品更是大政績，抓改善民生是根本政績的理念。只有切實(shí)樹立起新的執(zhí)政理念，即新的政績觀，解放思想才能收到實(shí)實(shí)在在的成效，才能避免一陣風(fēng)的形式主義。（●本報(bào)評論員 ）