一批新規(guī)今施行:商家不得免費供塑料袋

新華網(wǎng)北京5月31日電（記者陳菲）保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、加強水污染防治……自6月1日起，律師法、水污染防治法、禁毒法等一批法律法規(guī)和部門規(guī)章正式施行，將給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重要影響。

為完善律師制度、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為、保障律師依法執(zhí)業(yè)，修訂后的律師法6月1日起施行。新修改的律師法針對律師在訴訟中的會見、閱卷、調(diào)查取證、辯護等權(quán)利專門作出了明確規(guī)定。

這部法律規(guī)定：犯罪嫌疑人被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函，有權(quán)會見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關(guān)案件情況。此外還特別強調(diào)律師會見犯罪嫌疑人、被告人，不被監(jiān)聽。為了更好保障律師的閱卷權(quán)利，新修改的律師法明確規(guī)定：受委托的律師自案件審查起訴之日起，有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書及案卷材料。受委托的律師自案件被人民法院受理之日起，有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的所有材料。與此同時，新修改的律師法還針對原來律師調(diào)查取證要“經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意”、實踐中基本無人同意的實際情況，增加規(guī)定：受委托的律師根據(jù)案情的需要，可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請人民法院通知證人出庭作證；律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。此外，新修改的律師法除原則規(guī)定“律師擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人的，其辯論或者辯護的權(quán)利依法受到保障”，“律師在執(zhí)業(yè)活動中的人身權(quán)利不受侵犯”外，還將律師權(quán)利保障的原則進一步具體化，明確規(guī)定：律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護意見不受法律追究。但是，發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論除外。

水污染防治法：私設(shè)暗管排放水污染物將嚴懲

修訂后的《水污染防治法》6月1日起正式施行。其中對私設(shè)暗管排放水污染物的行為給予嚴懲。

水污染防治法規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。水污染防治法還規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，采取措施、給予處罰。

禁毒法：彰顯政府禁毒決心

禁毒法自6月1日起施行，該法對禁毒工作涉及的禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒國際合作等方面進行了規(guī)范，彰顯了我國政府的禁毒決心。

禁毒法明確規(guī)定，縣級以上各級人民政府應(yīng)當將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將禁毒經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。禁毒法明確規(guī)定，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當將禁毒知識納入教育、教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進行禁毒宣傳教育。公安機關(guān)、司法行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當予以協(xié)助。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人進行毒品危害的教育，防止其吸食、注射毒品或者進行其他毒品違法犯罪活動。根據(jù)禁毒法的規(guī)定，吸毒行為不構(gòu)成犯罪，屬于治安管理處罰法處罰范圍。

商品零售場所不得免費提供塑料購物袋

6月1日起，消費者習(xí)以為常的免費購物塑料袋將開始有償使用。按照國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0．025毫米的塑料購物袋；所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局也聯(lián)合發(fā)布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，規(guī)定從今年6月1日起，商品零售場所有不標明塑料購物袋價格，向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為之一的，將受到最高1萬元的罰款。

新規(guī)問責(zé)土地違法官員

由中共中央紀委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部近日聯(lián)合公布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》將于6月1日起施行。

辦法規(guī)定了四種情形，要追究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任：土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15％以上或者雖然未達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果的；對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的。

建筑施工特種作業(yè)人員取得資格證書方可上崗

為加強對建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》自6月1日起施行。根據(jù)規(guī)定，建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。

規(guī)定明確，建筑施工特種作業(yè)包括：建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工，以及經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認定的其他特種作業(yè)。

規(guī)定要求，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當嚴格按照安全技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進行維護保養(yǎng)。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時。

衛(wèi)生部：食品添加劑不應(yīng)對人體產(chǎn)生任何健康危害

衛(wèi)生部發(fā)布的《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》6月1日起實施。新標準規(guī)定，使用食品添加劑時不應(yīng)對人體產(chǎn)生任何健康危害。

新標準指出，使用食品添加劑時，不應(yīng)掩蓋食品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的；不應(yīng)降低食品本身的營養(yǎng)價值；在達到預(yù)期的效果下盡可能降低在食品中的用量等。新標準明確，在以下情況下可使用食品添加劑：保持食品本身的營養(yǎng)價值；作為某些特殊膳食用食品的必要配料或成分；提高食品的質(zhì)量和穩(wěn)定性，改進其感官特性；便于食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸或者貯藏。

五類建筑起重機械6月1日起不得出租使用

為了加強建筑起重機械的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，建設(shè)部近日發(fā)布《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

根據(jù)規(guī)定，有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：一是屬國家明令淘汰或者禁止使用的；二是超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；三是經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的；四是沒有完整安全技術(shù)檔案的；五是沒有齊全有效的安全保護裝置的。