迪慶藏族自治州依法治州第四個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）

（2011年11月1日迪慶州十一屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議通過）

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和州委第七次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，進(jìn)一步推進(jìn)依法治州，建設(shè)法治迪慶，保障“十二五”時(shí)期全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)憲法和法律，結(jié)合我州實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治迪慶、平安迪慶、和諧迪慶的新要求和人民群眾對(duì)民主法治建設(shè)的新期待，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以加強(qiáng)民族立法為抓手，以加強(qiáng)依法行政為重點(diǎn)，以深化司法體制改革為動(dòng)力，以健全監(jiān)督機(jī)制為保障，以推進(jìn)法制宣傳教育和法律服務(wù)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化基層民主法治建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理為要?jiǎng)?wù)，廣泛深入開展地方、行業(yè)和基層的依法治理，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平，為全面實(shí)現(xiàn)迪慶“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供有力的法治保障，為加快推動(dòng)迪慶新發(fā)展，全面建設(shè)迪慶小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

全面深化依法治州工作，全力推進(jìn)依法治州進(jìn)程。全州各級(jí)黨組織依法執(zhí)政能力有新優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)民主法治建設(shè)的核心作用進(jìn)一步發(fā)揮；民族立法工作有新突破，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的自治條例和單行條例進(jìn)一步完善；各級(jí)政府依法行政水平有新提升，建設(shè)法治政府的步伐進(jìn)一步加快；司法體制改革有新舉措，維護(hù)社會(huì)公平正義的功能作用進(jìn)一步凸顯；監(jiān)督工作有新加強(qiáng)，制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的針對(duì)性實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)；法制宣傳教育有新成效，全社會(huì)學(xué)法守法用法的氛圍進(jìn)一步濃厚；法律服務(wù)有新拓展，服務(wù)的質(zhì)量水平進(jìn)一步提高；基層民主法治建設(shè)有新進(jìn)展，群眾依法享有的各項(xiàng)民主權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)；社會(huì)治安綜合治理有新作為，社會(huì)環(huán)境和管理秩序進(jìn)一步改善。

（三）工作原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，保證黨的基本路線、方針、政策在全州的正確貫徹執(zhí)行，推動(dòng)全州各項(xiàng)事業(yè)和建設(shè)在法治的軌道上健康有序發(fā)展。

——堅(jiān)持法律至上。必須按照社會(huì)主義法治的基本要求，一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都要遵守憲法和法律，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保憲法和法律在全州的貫徹實(shí)施。

——堅(jiān)持服務(wù)大局。必須圍繞黨的中心工作來開展依法治州各項(xiàng)工作，服務(wù)迪慶建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)的大局，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施保駕護(hù)航，營造有利于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好法治環(huán)境。

——堅(jiān)持以人為本。必須把維護(hù)與實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為依法治州各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重和保障人民群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利，以法律手段保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和人的全面發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（四）著力推進(jìn)依法執(zhí)政，統(tǒng)領(lǐng)法治迪慶建設(shè)

全州各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)依法治國是黨治國理政的基本方略，切實(shí)加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高依法執(zhí)政的意識(shí)和能力水平，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，充分發(fā)揮推進(jìn)民主法治建設(shè)，創(chuàng)建法治迪慶的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步健全完善依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，堅(jiān)持和完善常委會(huì)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)法律咨詢及黨務(wù)公開等制度與工作，不斷規(guī)范決策方式和活動(dòng)，不斷推進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。進(jìn)一步保障和支持人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職能，不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證全州各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，使立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免等更好地體現(xiàn)人民意志；堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，從民族自治地方的實(shí)際出發(fā)，保障憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律法規(guī)的貫徹實(shí)施；堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度，支持全州各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平和正義；堅(jiān)持和完善民主管理、政務(wù)公開等制度，擴(kuò)大基層民主，保證基層群眾依法享有和行使憲法規(guī)定的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅(jiān)決懲治和有效防止腐敗。

(五)著力推進(jìn)民族立法，不斷提高立法質(zhì)量

立足州情，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民族立法工作，不斷加大立法力度和提高立法質(zhì)量。要根據(jù)全州經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展需要制定立法規(guī)劃，確定立法項(xiàng)目，增強(qiáng)立法的針對(duì)性和可操作性，逐步建立起比較完善的，與國家法律體系相配套，與保障和促進(jìn)迪慶新的發(fā)展、保障和促進(jìn)人民群眾合法權(quán)益相適應(yīng)的條例體系。特別要注重結(jié)合迪慶“十二五”規(guī)劃，重點(diǎn)做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化改革開放、保障和改善民生、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的立法工作。要堅(jiān)持立、改、廢并重，及時(shí)修訂或廢止與上位法不統(tǒng)一，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的有關(guān)條例，維護(hù)法制的統(tǒng)一，確保經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面始終有法可依可循。要健全和完善立法機(jī)制，擴(kuò)大立法工作的專家參與面和公眾參與度，規(guī)范立法權(quán)限和程序，確保立法的質(zhì)量和水平。

(六)著力推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

全州各級(jí)人民政府要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》，不斷提高政府依法行政水平，加快推進(jìn)政府法治化建設(shè)進(jìn)程，確?？茖W(xué)行政、民主行政、依法行政。按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善行政運(yùn)行機(jī)制，建立健全科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求，深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體系，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，進(jìn)一步完善和推行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制。不斷深化法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)，開展法治部門創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)依法行政，提高政府公信力和執(zhí)行力。

(七)著力推進(jìn)司法體制改革，不斷促進(jìn)司法公正

著眼公正廉潔執(zhí)法和維護(hù)司法權(quán)威，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，努力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的司法工作體制和機(jī)制，進(jìn)一步在全州各級(jí)司法機(jī)關(guān)深入開展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的理念，切實(shí)解決在執(zhí)法理念、執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)等方面存在的突出問題，不斷提高群眾對(duì)司法工作的滿意度；進(jìn)一步建立完善權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的現(xiàn)代司法運(yùn)行機(jī)制，保證國家法律的正確有效實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的權(quán)威和統(tǒng)一；進(jìn)一步建立完善保證司法公正的監(jiān)督制約機(jī)制，全面推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，推行司法公開，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)審務(wù)公開、檢務(wù)公開等工作，完善和落實(shí)人民陪審員、人民監(jiān)督員等制度，有效規(guī)范司法行為，防止和懲治司法腐敗，確保司法為民和公正司法。

(八)著力推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約

圍繞強(qiáng)化公共權(quán)力監(jiān)督，進(jìn)一步健全監(jiān)督體系和機(jī)制，完善監(jiān)督形式、規(guī)范監(jiān)督程序、增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強(qiáng)有利于促進(jìn)和保障監(jiān)督工作開展的各項(xiàng)制度建設(shè)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式和手段，充分發(fā)揮各類監(jiān)督的功能、作用和影響。加強(qiáng)人大監(jiān)督，各級(jí)人大及其常委會(huì)要不斷加大對(duì)“一府兩院”依法行政、公正司法的監(jiān)督力度，通過組織人大代表視察、執(zhí)法檢查、代表評(píng)議、述職評(píng)議、個(gè)案監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和查處各種違法行為；加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，不斷加大對(duì)重要部門、重要事項(xiàng)、重要崗位等的監(jiān)督力度，確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職能職責(zé)；加強(qiáng)司法監(jiān)督，依法保障公民和法人的訴訟權(quán)利，重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的有罪不究、違法辦案、裁判不公、執(zhí)行不力等問題，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；加強(qiáng)政協(xié)以及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督，加強(qiáng)新聞媒體的輿論監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督作用，不斷拓展監(jiān)督的廣度和深度。

(九)著力推進(jìn)法制宣傳教育，不斷提高全民法律素質(zhì)

按照迪慶州“六五”法制宣傳教育規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)在全州公民中深入開展法制宣傳教育。堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系緊密結(jié)合，與公民意識(shí)教育緊密結(jié)合，與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)村農(nóng)牧民、教職人員和流動(dòng)人口的法制宣傳教育，不斷提高全體公民的法治意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)公民素質(zhì)的全面發(fā)展，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的濃厚氛圍和時(shí)代新風(fēng)。堅(jiān)持立足迪慶藏區(qū)實(shí)際，把握不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同群體的特點(diǎn)，組織開展具有鮮明特色的法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以創(chuàng)新為引擎，不斷創(chuàng)新完善法制宣傳教育的工作理念、工作機(jī)制和方法載體，豐富拓展工作領(lǐng)域、工作途徑和內(nèi)容形式，全面深化法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、滲透力和社會(huì)影響力。

(十)著力推進(jìn)法律服務(wù)，積極促進(jìn)社會(huì)公平正義

努力適應(yīng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展需要，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)，提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義。進(jìn)一步健全完善法律服務(wù)體系，科學(xué)合理布局和設(shè)置律師、公證、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及機(jī)構(gòu)，確保能夠基本滿足社會(huì)各方面對(duì)法律服務(wù)的需求。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、內(nèi)容、方式及功能，在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極拓展強(qiáng)化涉外法律服務(wù)、非訴訟等領(lǐng)域和各方面業(yè)務(wù)的開展。進(jìn)一步改革創(chuàng)新法律服務(wù)體制機(jī)制，繼續(xù)完善律師事務(wù)所改制工作，穩(wěn)步推行公職、公司律師制度，積極推進(jìn)公證、司法鑒定體制改革，建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持并完善法律服務(wù)業(yè)行政管理與行業(yè)自律“兩結(jié)合”的管理體制，實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、考核、培訓(xùn)、救濟(jì)等制度，不斷規(guī)范法律服務(wù)主體行為和秩序，促進(jìn)法律服務(wù)健康有序發(fā)展。

(十一)著力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，健全完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制，充分運(yùn)用政治、行政、法律、教育等多種手段，扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理工作，積極創(chuàng)建平安迪慶。完善多元化社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的功能作用，積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛，防止各類矛盾升級(jí)；健全社會(huì)安全預(yù)警體系和突發(fā)事件應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件；健全社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)新一輪禁毒防艾和平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法防范和打擊各類犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾安全感；健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制機(jī)制，充分發(fā)揮城市和農(nóng)村社區(qū)在維穩(wěn)促和諧中的基礎(chǔ)性作用；健全信訪工作責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，及時(shí)了解群眾心聲和實(shí)際需求；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效預(yù)防重大安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；強(qiáng)化藏區(qū)處突維穩(wěn)能力建設(shè)，有效維護(hù)云南藏區(qū)穩(wěn)定；加強(qiáng)宗教管理，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，依法打擊邪教；加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，不斷發(fā)展各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。

(十二)著力推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化依法治理工作

在全州繼續(xù)深入開展“以地方為主體，以部門行業(yè)為支柱、以基層為基礎(chǔ)”的依法治理三大工程建設(shè)，努力構(gòu)建多層次、全方位、寬領(lǐng)域的依法治理格局，不斷深化依法治理工作。各縣、開發(fā)區(qū)要大力開展法治縣 (區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)地方法治化建設(shè)進(jìn)程。各部門、行業(yè)和單位要結(jié)合工作職能和自身實(shí)際，努力推動(dòng)本部門、本單位、本行業(yè)的依法治理工作，不斷提高法治化建設(shè)水平。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化依法治村、治社區(qū)、治單位、治企業(yè)、治學(xué)校等工作，大力推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“法治部門”、“法治企事業(yè)單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，基層群眾依法享有的各項(xiàng)民主權(quán)利得到充分保障和落實(shí)，推動(dòng)基層組織和單位各方面工作步入民主化、法治化、規(guī)范化的軌道，促進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平的提高。堅(jiān)持以解決群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，組織開展各類專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效凈化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，維護(hù)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。

三、組織保障

(十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要從深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略，建設(shè)法治迪慶、平安迪慶、和諧迪慶，加快推動(dòng)迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，進(jìn)一步深化對(duì)依法治州工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，高度重視和組織開展依法治州工作。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、‘一府兩院’實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、全民參與”管理體制的要求，進(jìn)一步建立健全各級(jí)依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，搞好工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保高位推動(dòng)和強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)依法治州工作。要把依法治州工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，不斷整合各級(jí)、各部門和社會(huì)各方面的資源力量，建立橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和體系，鞏固和發(fā)展各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作、齊抓共管的工作局面，努力構(gòu)建依法治州工作大格局，確保依法治州各項(xiàng)工作和任務(wù)落實(shí)到位。

(十四)加強(qiáng)目標(biāo)管理

各級(jí)黨委、政府要把依法治州工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入各縣、開發(fā)區(qū)、各部門目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系。切實(shí)加強(qiáng)依法治州各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全“一把手”負(fù)責(zé)制、崗位目標(biāo)工作責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲等制度，健全完善依法治州工作長(zhǎng)效機(jī)制，保證依法治州工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。并把依法治州工作列入年度工作考核的重要內(nèi)容，作為考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事能力的重要依據(jù)。

(十五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取年度考評(píng)、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)整改和個(gè)案督辦等措施，確保規(guī)劃的全面實(shí)施和順利完成。各級(jí)黨委、政府要定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究重要情況，解決重點(diǎn)問題。各級(jí)人大、政協(xié)要積極開展對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查和視察，及時(shí)提出意見、建議，促進(jìn)工作的深化和發(fā)展。各級(jí)依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步建立完善定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、開展督察等制度，推動(dòng)工作規(guī)范有序開展，不斷落到實(shí)處并取得實(shí)效。

(十六)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)

各級(jí)政府要把依法治州工作經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入年度預(yù)算，及時(shí)足額撥付到位，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增加。各部門、各行業(yè)和單位要根據(jù)工作需要不斷加大依法治州工作經(jīng)費(fèi)投入力度，保證工作順利開展。

本規(guī)劃自2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。其中，2013年進(jìn)行中期檢查，2015年下半年進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。各縣、開發(fā)區(qū)、各部門和行業(yè)要根據(jù)本規(guī)劃精神，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究制定本縣區(qū)、本部門和行業(yè)的工作規(guī)劃和實(shí)施意見，并認(rèn)真組織實(shí)施。各縣區(qū)、州級(jí)各部門、單位制定的工作規(guī)劃和實(shí)施意見，報(bào)州委依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。