打造平安和諧家園

——香格里拉縣綜治及平安創(chuàng)建工作綜述

從全省先進(jìn)平安縣到社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，香格里拉縣以扎實(shí)的創(chuàng)建工作為載體，下大力氣改善民生，著力化解影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題，著力抓基層打基礎(chǔ)，有效促進(jìn)了全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展，平安創(chuàng)建工作構(gòu)筑起香格里拉縣的和諧家園。

全社會(huì)參與 多層次創(chuàng)建

香格里拉縣緊緊圍繞省委“把迪慶建設(shè)成為全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)”的目標(biāo)要求，把“促進(jìn)藏區(qū)發(fā)展，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)”貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，開(kāi)展 “千名干部入戶促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等活動(dòng)，推進(jìn)民族政策宣傳、矛盾糾紛排查、基層黨組織建設(shè)、為民辦實(shí)事等工作，維護(hù)了藏區(qū)穩(wěn)定。香格里拉縣還將平安創(chuàng)建工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位延伸到寺院、學(xué)校、醫(yī)院、家庭、景區(qū)，平安建設(shè)卓有成效。

在寺院，把改善寺院僧侶的民生問(wèn)題作為堅(jiān)持以人為本、提高僧尼生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。實(shí)施了涉及寺院水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宗教人員住房及危房改造項(xiàng)目，將全縣60歲以上的僧人和全縣所有的尼姑全部納入低保，積極落實(shí)宗教人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障政策；在學(xué)校，定期不定期地組成治安綜合治理專項(xiàng)整治工作組，對(duì)校園及周邊環(huán)境安全等進(jìn)行全面檢查，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育，逐步形成維護(hù)學(xué)校安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

固防控體系 織“平安網(wǎng)絡(luò)”

為確保平安創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)工作的順利開(kāi)展，香格里拉縣共計(jì)投入綜治維穩(wěn)及平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)47.3萬(wàn)元。同時(shí)還加大了對(duì)基層治保調(diào)委會(huì)人員的補(bǔ)貼。成立的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作小組，負(fù)責(zé)抓好各成員單位的創(chuàng)建工作。在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配了1名專抓綜治維穩(wěn)工作的黨委副書(shū)記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)的設(shè)備條件得到大的提升，全縣61個(gè)村（社區(qū)）均建立了綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。目前建立健全了治保調(diào)解委員會(huì)72個(gè)、治保調(diào)解小組688個(gè)，治保調(diào)解員827人的層層網(wǎng)絡(luò)防控機(jī)制。

為構(gòu)筑治安防范網(wǎng)絡(luò)，香格里拉縣建立了三臺(tái)合一報(bào)警指揮中心、信息化自動(dòng)預(yù)警平臺(tái)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)警務(wù)駐村（社區(qū)）戰(zhàn)略，在重點(diǎn)部位、復(fù)雜場(chǎng)所建立了10個(gè)農(nóng)村警務(wù)室3個(gè)社區(qū)警務(wù)室，實(shí)施“一區(qū)一警”社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，對(duì)街面案件易發(fā)和治安復(fù)雜地段、重點(diǎn)部位堅(jiān)持步巡、車巡相結(jié)合，加強(qiáng)了社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管理，在城市重點(diǎn)部位、復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)路段安裝監(jiān)控點(diǎn)。

強(qiáng)基層服務(wù) 夯平安基礎(chǔ)

把眼光放在基層，把腳步放在基層，是香格里拉縣創(chuàng)建工作的一大亮點(diǎn)。矛盾糾紛排查化解、流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理……解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，凸顯“服務(wù)”二字。

管理中體現(xiàn)服務(wù)，服務(wù)中延伸管理。為加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，香格里拉縣進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)及出租房管理工作，全面開(kāi)展了對(duì)旅店、出租房及流動(dòng)人口的信息錄入和管理工作。香格里拉縣還建立了重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，在對(duì)重大、重點(diǎn)工程等建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)及工程實(shí)施前廣泛征求群眾的意見(jiàn)，以召開(kāi)“項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少了影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)全年共調(diào)解各類矛盾糾紛1525件，調(diào)解成功1496件，調(diào)處成功率98%。（和金蓮）