云南“農(nóng)轉(zhuǎn)城”啟動(dòng) 未來(lái)8年千萬(wàn)人落戶(hù)城鎮(zhèn)

　　如果是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)落戶(hù)，只要符合相關(guān)條件農(nóng)民工3個(gè)工作日轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶(hù)口

　　只要符合幾項(xiàng)條件，在外打工的農(nóng)業(yè)戶(hù)就能取得城鎮(zhèn)戶(hù)籍，并享受到與城鎮(zhèn)人口一樣的社會(huì)保障、子女就學(xué)等待遇。即日起，云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的實(shí)施辦法正式施行。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將按照“就地”或者“有合法穩(wěn)定職業(yè)”或者“有合法穩(wěn)定住所”的方式即可在公安機(jī)關(guān)辦理遷移或落戶(hù)。按照計(jì)劃，2011年至2015年，力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)戶(hù)120萬(wàn)人；2016年至2020年，每年轉(zhuǎn)戶(hù)80萬(wàn)人，力爭(zhēng)到2020年新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)達(dá)1000萬(wàn)人。

　　轉(zhuǎn)戶(hù)條件

　　A

　　云南籍居民

　　在縣城a：有合法穩(wěn)定職業(yè)

　　在縣城b：有合法穩(wěn)定住所

　　符合條件：可在實(shí)際居住地城鎮(zhèn)辦理戶(hù)籍遷移手續(xù)。

　　申請(qǐng)人：本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母（含配偶父母）。

　　申請(qǐng)材料：憑轉(zhuǎn)戶(hù)申請(qǐng)表、申請(qǐng)人戶(hù)口簿、轉(zhuǎn)戶(hù)人戶(hù)口簿、居民身份證、務(wù)工（經(jīng)商）證明、結(jié)婚證、親屬關(guān)系證明、住房證明(a)、合法穩(wěn)定住所證明(b)。

　　在州（市）政府所在地城市和縣級(jí)市（區(qū)）a：有合法穩(wěn)定職業(yè)滿1年

　　在州（市）政府所在地城市和縣級(jí)市（區(qū)）b：有合法穩(wěn)定住所

　　符合條件：可在實(shí)際居住地城市、城鎮(zhèn)辦理戶(hù)籍遷移手續(xù)。

　　申請(qǐng)人：本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母（含配偶父母）。

　　申請(qǐng)材料：憑轉(zhuǎn)戶(hù)申請(qǐng)表、申請(qǐng)人戶(hù)口簿、轉(zhuǎn)戶(hù)人戶(hù)口簿、居民身份證、務(wù)工（經(jīng)商）證明、簽訂滿1年以上勞動(dòng)合同（經(jīng)縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)登記備案）、結(jié)婚證、親屬關(guān)系證明、住房證明(a)、合法穩(wěn)定住所證明(b)。

　　在昆明市主城區(qū)a：有合法穩(wěn)定職業(yè)滿3年并有合法穩(wěn)定住所

　　在昆明市主城區(qū)b：有合法穩(wěn)定職業(yè)并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年

　　符合條件：可在實(shí)際居住地城區(qū)辦理戶(hù)籍遷移手續(xù)。

　　申請(qǐng)人：本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母（含配偶父母）

　　申請(qǐng)材料：憑轉(zhuǎn)戶(hù)申請(qǐng)表、申請(qǐng)人戶(hù)口簿、轉(zhuǎn)戶(hù)人戶(hù)口簿、居民身份證、簽訂滿3年以上勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同（經(jīng)縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)登記備案）(a)、務(wù)工（經(jīng)商）證明、勞動(dòng)合同（經(jīng)縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)登記備案）或者務(wù)工（經(jīng)商）證明(b)、繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年證明（縣以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)出具）(b)、結(jié)婚證、親屬關(guān)系證明、合法穩(wěn)定住所證明(a)、住房證明(b)。

　　B

　　學(xué)生和軍人

　　凡被錄取的全日制普通高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（含高等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校）的學(xué)生，入學(xué)時(shí)可憑入學(xué)通知書(shū)將戶(hù)口遷入學(xué)校集體戶(hù)或者就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；入學(xué)時(shí)已將戶(hù)籍遷離農(nóng)村的畢業(yè)生，憑畢業(yè)證、報(bào)到證或者就業(yè)登記證等相關(guān)手續(xù)允許在城鎮(zhèn)實(shí)際居住的合法穩(wěn)定住所或者縣級(jí)人才服務(wù)中心集體戶(hù)或者云南省大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心集體戶(hù)落戶(hù)。

　　參軍離開(kāi)農(nóng)村的義務(wù)兵和服役期未滿10年的士官，退役后愿意到城鎮(zhèn)落戶(hù)的，憑退役相關(guān)手續(xù)可在城鎮(zhèn)實(shí)際居住的合法穩(wěn)定住所或者縣級(jí)人才服務(wù)中心集體戶(hù)落戶(hù)。

　　C

　　優(yōu)秀農(nóng)民工

　　被縣級(jí)以上政府評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民工，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，憑轉(zhuǎn)戶(hù)申請(qǐng)表、申請(qǐng)人戶(hù)口簿、轉(zhuǎn)戶(hù)人戶(hù)口簿、居民身份證、縣級(jí)以上人民政府評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民工的證書(shū)（文件）、結(jié)婚證、親屬關(guān)系證明，可將戶(hù)口落入市、縣、區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)；有合法穩(wěn)定住所的，可在實(shí)際居住地落戶(hù)；集中供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象，憑轉(zhuǎn)戶(hù)申請(qǐng)表、本人戶(hù)口簿、五保對(duì)象證明（縣級(jí)以上民政部門(mén)出具），可在現(xiàn)居住供養(yǎng)地就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶(hù)。

　　D

　　外省籍農(nóng)村人口

　　申請(qǐng)人：在云南居住的外省籍農(nóng)村人口

　　符合條件：具備下列條件之一，均可在合法穩(wěn)定住所居住地城鎮(zhèn)落戶(hù)。

　　申請(qǐng)條件：a.在云南省城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所的外省籍人員，投資興辦實(shí)業(yè)且3年累計(jì)納稅10萬(wàn)元或者1年納稅5萬(wàn)元以上的；

　　b.取得中級(jí)技工資質(zhì)或者被聘為初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員；

　　c.被縣級(jí)以上政府評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民工或者受到縣級(jí)以上政府表彰的；

　　申請(qǐng)材料：憑本人轉(zhuǎn)戶(hù)申請(qǐng)表、戶(hù)口簿、居民身份證，a[務(wù)工（經(jīng)商）證明、納稅證明]、b[工作單位證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)、勞動(dòng)合同（經(jīng)縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)登記備案）]、c[縣級(jí)以上政府評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民工證書(shū)或者表彰證書(shū)（文件）]、合法穩(wěn)定住所證明。

　　特別提醒

　　申請(qǐng)轉(zhuǎn)戶(hù)時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證件的原件、復(fù)印件。

　　投靠落戶(hù)

　　必須具備三大條件

　　一、云南籍居民；

　　二、3代以?xún)?nèi)共同居住的直系親屬；

　　三、被投靠方在城鎮(zhèn)擁有合法穩(wěn)定住所。憑轉(zhuǎn)戶(hù)申請(qǐng)表，申請(qǐng)人戶(hù)口簿、轉(zhuǎn)戶(hù)人戶(hù)口簿、居民身份證、結(jié)婚證、親屬關(guān)系證明，可在實(shí)際居住的合法穩(wěn)定住所地城鎮(zhèn)落戶(hù)。

　　程序時(shí)限

　　審批程序和時(shí)限

　　申請(qǐng)：辦理轉(zhuǎn)戶(hù)事項(xiàng)應(yīng)由本人或者未成年人的監(jiān)護(hù)人提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明轉(zhuǎn)戶(hù)事由和有關(guān)情況，提供相應(yīng)的證明材料。

　　受理：符合條件，證明材料齊全的，由落戶(hù)地政府政務(wù)服務(wù)中心戶(hù)政窗口或者派出所專(zhuān)門(mén)窗口受理。

　　告知：符合條件，但證明材料不齊全的，民警應(yīng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知需補(bǔ)充的證明材料。

　　時(shí)限：申請(qǐng)?jiān)卩l(xiāng)鎮(zhèn)落戶(hù)（縣內(nèi)遷移）的，由落戶(hù)地公安派出所直接受理，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

　　申請(qǐng)州（市）內(nèi)跨縣遷移、省內(nèi)跨州（市）遷移、跨省遷移，由落戶(hù)地公安派出所受理，材料齊全的5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

　　因特殊原因需州（市）公安機(jī)關(guān)審批，不能按時(shí)限辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況，確定辦結(jié)時(shí)限，延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。

　　便民服務(wù)

　　提供“一站式”服務(wù)

　　省公安廳要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心戶(hù)政窗口和派出所，開(kāi)設(shè)綠色通道，提供“一站式”便民服務(wù)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)受理窗口和提示牌及時(shí)受理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶(hù)申請(qǐng)。

　　“農(nóng)轉(zhuǎn)城”公共戶(hù)、集體戶(hù)，符合轉(zhuǎn)戶(hù)條件的——

　　在實(shí)際居住地（含租住房）難以落戶(hù)的，可將戶(hù)口落入轄區(qū)公共戶(hù)；

　　就業(yè)單位無(wú)集體戶(hù)口的，可將戶(hù)口落入轄區(qū)公共戶(hù)；

　　無(wú)就業(yè)單位或者不愿在就業(yè)單位入集體戶(hù)的，可將戶(hù)口落入轄區(qū)公共戶(hù)；

　　在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企（事）業(yè)單位務(wù)工的，可將戶(hù)口落入單位集體戶(hù)。

　　“農(nóng)轉(zhuǎn)城”公共戶(hù)、集體戶(hù)的設(shè)立——

　　1.街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公共戶(hù)可以由其確定的管理部門(mén)向所在地公安派出所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

　　2.一個(gè)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下轄多個(gè)派出所的，可以由社區(qū)、村（居）委會(huì)向所在地公安派出所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公共戶(hù)。

　　3.轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企（事）業(yè)單位，憑組織機(jī)構(gòu)代碼或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證，可以向所在地公安派出所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集體戶(hù)。公共戶(hù)和集體戶(hù)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)戶(hù)政業(yè)務(wù)管理。公共戶(hù)和集體戶(hù)的設(shè)立，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。

　　新聞助讀

　　證明材料可不能搞錯(cuò)

　　助讀一

　　合法穩(wěn)定住所

　　合法穩(wěn)定住所是指以合法方式取得《房屋所有權(quán)證》的住宅、單位分配給職工長(zhǎng)期居住未出售產(chǎn)權(quán)的住宅、租住房等。合法方式取得《房屋所有權(quán)證》的住宅是指商品房、商住房（包括一次性付款購(gòu)買(mǎi)和銀行按揭方式購(gòu)買(mǎi)的商品房、商住兩用房）、保障性住房（含經(jīng)濟(jì)適用房）、存量房以及以繼承、獲贈(zèng)或者其他方式合法取得《房屋所有權(quán)證》的自住住房（含已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證的經(jīng)濟(jì)適用房和農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房）并實(shí)際居住生活的住所。

　　租住房是指政府提供的廉租房、公租房以及有產(chǎn)權(quán)、明晰地址、門(mén)樓牌號(hào)的配套出租房。申請(qǐng)?jiān)谧庾》柯鋺?hù)時(shí)，必須“一戶(hù)一址”，房主同意，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料、租房合同或者租房協(xié)議、落戶(hù)協(xié)議方可辦理戶(hù)籍遷移手續(xù)。

　　助讀二

　　住房證明

　　包括：居住公租房、廉租房，由住建部門(mén)出具租住證明；居住單位宿舍，由用工單位提供居住證明；在親屬處居住，由親屬提供房產(chǎn)證明；在租賃私房租住的，提供租賃房屋產(chǎn)權(quán)證明、房主同意落戶(hù)協(xié)議、租房合同或者租房協(xié)議。

　　助讀三

　　合法穩(wěn)定職業(yè)

　　合法穩(wěn)定職業(yè)是指有合法職業(yè)和穩(wěn)定收入，能夠自食其力生活，不需要領(lǐng)取最低生活保障金的情形。合法職業(yè)包括有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的自由職業(yè)。

　　助讀四

　　親屬關(guān)系證明

　　親屬關(guān)系證明是指出生醫(yī)學(xué)證明或者獨(dú)生子女證或者DNA親子鑒定證明；戶(hù)籍地公安派出所出具的直系關(guān)系證明或者居民戶(hù)口簿明確的關(guān)系；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企（事）業(yè)單位、村（居）委會(huì)出具的直系關(guān)系證明等。

　　警方提醒

　　弄虛作假不予落戶(hù)

　　在辦理過(guò)程中提供虛假材料申請(qǐng)轉(zhuǎn)戶(hù)的，經(jīng)查證屬實(shí)，公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰，并做出不予落戶(hù)決定，已落戶(hù)的將予以注銷(xiāo)戶(hù)口并遷回原籍。凡弄虛作假，為不具備轉(zhuǎn)戶(hù)條件的人員辦理轉(zhuǎn)戶(hù)手續(xù)的，按照相關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，同時(shí)追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 嚴(yán)禁借戶(hù)籍制度改革之機(jī)搭車(chē)收費(fèi)和違規(guī)辦理轉(zhuǎn)戶(hù)、落戶(hù)手續(xù)。（王磊）

　　新聞背景

　　進(jìn)城農(nóng)民工犧牲幾代人利益打下的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)，由于戶(hù)籍不在城鎮(zhèn)，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以享受成果。在這個(gè)背景下，“農(nóng)轉(zhuǎn)城”具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。據(jù)介紹，自1997年以來(lái)，云南省先后進(jìn)行了4次戶(hù)籍制度改革，取得了一定的成效。但由于附著在戶(hù)籍上的相關(guān)權(quán)益調(diào)整配套政策未跟進(jìn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變的積極性不高。2010年云南省城鎮(zhèn)化率達(dá)35.2%，而城鎮(zhèn)戶(hù)籍居民占全省總?cè)丝跀?shù)僅16.5%。（云南網(wǎng)）