德欽縣：“五個(gè)注重”助推創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

德欽縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)以來，全縣共有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，42個(gè)建制村黨總支部，325個(gè)村民小組黨支部，6個(gè)縣直部門黨組（黨委），67個(gè)縣直部門黨支部，6665名黨員參加了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一年來，全縣緊緊圍繞“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)、改善民生、集中辦學(xué)、生態(tài)移民、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、基層黨建等工作有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)了活動(dòng)目標(biāo)具體化、特色化、長(zhǎng)效化、數(shù)字化，為該縣跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安注入了新的活力。

在加快發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

該縣立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前發(fā)展，共確定了 223個(gè)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資416億元，形成了以總體規(guī)劃為龍頭、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門規(guī)劃為基礎(chǔ)的規(guī)劃體系。同時(shí)，強(qiáng)化年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任考核，站在群眾的角度和立場(chǎng)換位思考，全面實(shí)行部門工作重心向基層傾斜，向群眾關(guān)心的“住房難、看病難、讀大學(xué)難、增收難”等問題傾斜，向服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜，向狠抓工作落實(shí)、建設(shè)效能機(jī)關(guān)傾斜為主的“四個(gè)傾斜”工作法，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)在一線工作法中得到了轉(zhuǎn)變。目前該縣集中辦學(xué)工作進(jìn)展順利，德欽中學(xué)和第二小學(xué)已成功實(shí)現(xiàn)了集中辦學(xué)，第一小學(xué)已開工建設(shè)，第三小學(xué)前期工作基本完成，教改工程完成投資1.6億元，全縣7171名學(xué)生享受了高原農(nóng)牧民子女生活補(bǔ)助。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層衛(wèi)生院建設(shè)全面加快，縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體工程基本完成，建設(shè)了農(nóng)家衛(wèi)生室120個(gè)，農(nóng)民服務(wù)點(diǎn)42個(gè)，科技服務(wù)站42個(gè)，新農(nóng)合參保率達(dá)到98.59%。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣19725人享受了農(nóng)村低保政策，2903名城鎮(zhèn)居民享受了低保政策，37281名農(nóng)村人口參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到88%。

在維護(hù)穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

針對(duì)維穩(wěn)工作呈現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)、新特征、新壓力，該縣堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“千名干部進(jìn)村入戶（寺）促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步”活動(dòng)結(jié)合起來，與開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)法制寺院、和諧寺院、平安寺院結(jié)合起來，深化群眾對(duì)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾明白“惠從何來、惠在何處”。深入開展雙擁模范縣創(chuàng)建，正確引導(dǎo)各種社會(huì)輿情，妥善解決林權(quán)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等領(lǐng)域的矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了寬松和諧的環(huán)境。今年以來（含千促活動(dòng)），該縣共集中舉辦基層政策宣講會(huì)520場(chǎng)次，參會(huì)人數(shù)達(dá)36415人次，發(fā)放宣傳資料8311份，走訪農(nóng)戶1371戶次，走訪寺院教堂點(diǎn)81座次，走訪僧尼546人次，排查化解各種矛盾糾紛101起，簽訂和諧村組、和諧寺院、和諧家庭365天責(zé)任狀1278份，群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安的滿意率達(dá)到97%。

在保護(hù)生態(tài)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

圍繞建設(shè)全國藏區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣這一目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化該縣產(chǎn)業(yè)布局，將產(chǎn)業(yè)推廣目標(biāo)逐級(jí)落實(shí)到村組和農(nóng)戶，大力發(fā)展葡萄、核桃、白蕓豆和藥材等特色產(chǎn)業(yè)，今年1-3季度完成葡萄擴(kuò)建1000畝，新建核桃基地10060畝，中藥材基地10965畝，油橄欖種植1000畝，蜜蜂養(yǎng)殖2600箱。進(jìn)一步鞏固退耕還林、退牧還草成果，大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)，完成封山育林2萬畝，荒山造林2400畝,新建沼氣池460口，推廣節(jié)柴灶550眼，安裝太陽能700套。同時(shí)，在高寒山區(qū)因地制宜地發(fā)展良種青稞，建設(shè)高原青稞基地，開辟農(nóng)民增收新渠道。

在強(qiáng)基固本中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

深化“三建三帶三創(chuàng)”藏區(qū)基層黨建工程，積極探索實(shí)施“一戶一黨員”工程，該縣162名村“兩委”班子中，致富能手達(dá)45名，85%以上的黨員掌握了1-2門適用技術(shù)，農(nóng)村“三帶型”黨員達(dá)205名，困難黨員下降到15%。精心組織開展建黨90周年系列活動(dòng)，在全縣唱響了共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好的主旋律。安排860萬元縣級(jí)資金，大力加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，村民小組支部活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。安排100萬元加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，社會(huì)服務(wù)功能得到進(jìn)一步延伸。今年組織各種技能培訓(xùn) 3000多人次，黨組織結(jié)對(duì)幫扶個(gè)數(shù)80個(gè)，黨員結(jié)隊(duì)幫扶個(gè)數(shù)815個(gè)，機(jī)關(guān)黨員干部下基層次數(shù)3850次，為群眾辦實(shí)事500多件。該縣榮獲全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，奔子欄村榮獲省級(jí)先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)，該縣法院等11個(gè)基層黨組織、20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、11名優(yōu)秀黨務(wù)工作者獲州級(jí)表彰，20個(gè)先進(jìn)基層黨組織、30名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和20名優(yōu)秀黨務(wù)工作獲縣級(jí)表彰。

在典型引路中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

堅(jiān)持“縣出思路、鄉(xiāng)抓細(xì)化、村創(chuàng)特色”，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組實(shí)際，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)與地方實(shí)際結(jié)合起來，形成了各顯特色、各具特點(diǎn)、競(jìng)相爭(zhēng)優(yōu)的良好格局。霞若鄉(xiāng)和拖頂鄉(xiāng)，立足傈僳族民族鄉(xiāng)的特點(diǎn)，緊扣農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、改變陋習(xí)，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)納入活動(dòng)重要內(nèi)容，在建設(shè)生態(tài)環(huán)境示范鄉(xiāng)、特色產(chǎn)業(yè)典范鄉(xiāng)、民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；奔子欄鎮(zhèn)立足豐富的民族文化資源和茶馬古道人文歷史，借助大香格里拉旅游環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)藏東旅游文化示范鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。（石顯堯 江初）