州司法局拓寬調(diào)解矛盾領(lǐng)域維護社會和諧

香格里拉網(wǎng)訊 （記者王芹 李曉翠） 今年，州司法局把社會矛盾糾紛化解作為建設(shè)和諧社會的重要工作，注重拓寬人民調(diào)解工作的滲透面，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作模式。

健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合換屆選舉，及時調(diào)整充實人民調(diào)解員隊伍，對矛盾糾紛進行及時調(diào)解疏通或分流，防止矛盾糾紛積壓和激化，防止群眾盲目上訪和越級上訪。目前，全州共建立各類人民調(diào)解委員會329個，共有調(diào)解員4224名。通過努力，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范的人民調(diào)解室18個，多功能調(diào)解室8個，村委會居委會（社區(qū)） 較為規(guī)范的多功能調(diào)解室160個，基本達到“五有、六統(tǒng)一”。

進一步拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。一年來，全州各級調(diào)解組織堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，認真貫徹實施《人民調(diào)解法》，積極開展“人民調(diào)解員送法入戶 爭當調(diào)解能手化解矛盾促和諧”主題教育活動，逐步推行大調(diào)解工作格局，實行以案定補機制，做到了“兩及時”、“兩堅持”，群眾性上訪、群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件得到有效遏制，特別是在敏感時期，全局上下及時調(diào)整工作重心，把藏區(qū)穩(wěn)定工作作為重中之重抓緊抓實，有力地維護了我州社會穩(wěn)定。截止11月30日，全州各級調(diào)解組織共排查矛盾糾紛4270件，調(diào)處4270件，調(diào)解成功4209件，成功率為98.5%。其中：婚姻家庭糾紛790件，鄰里糾紛742件，合同糾紛86件，賠償糾紛582件，勞動糾紛94件，村務(wù)管理糾紛3件，土地承包糾紛308件，征地拆遷糾紛313件，計劃生育糾紛24件，施工擾民糾紛111件，房屋宅基地糾紛168件，其他糾紛1049件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件29件涉及423人；全州社會矛盾調(diào)處中心共調(diào)處各類矛盾糾紛859件，調(diào)處成功833件，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及山林、土地、水利、礦產(chǎn)資源等權(quán)益的矛盾糾紛191件，征地拆遷糾紛98件，防止群眾性上訪50件涉及8340人，制止群體性械斗30件涉及7055人；全州基層司法所宣傳法律1039場次，受教育人數(shù)264162人次，協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛504件，防止群體性上訪13件，制止群體性械斗7件。

健全和完善社會穩(wěn)定預(yù)警機制。一是進一步建立健全“調(diào)解優(yōu)先”工作體系。按照《迪慶州“調(diào)解優(yōu)先”行動計劃實施方案》，形成由綜治委牽頭，法院、檢察院、公安、司法、信訪等部門聯(lián)合負責的矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系。二是根據(jù)省司法廳關(guān)于建立行政周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制要求，州司法局分別與麗江市、怒江州、西藏昌都、四川甘孜建立了聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制，三縣司法局也分別與周邊地區(qū)建立了聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制。三是按照相關(guān)要求，制定了《迪慶州司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《迪慶州司法行政系統(tǒng)社會重大安全事件應(yīng)急預(yù)案》《迪慶州司法行政系統(tǒng)社會穩(wěn)定預(yù)警制度》《迪慶州司法行政系統(tǒng)社會穩(wěn)定評估制度》等，進一步建立健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機制，每月對各類矛盾糾紛進行分析，切實提高對熱點、敏感問題的預(yù)知判斷和預(yù)防能力。