云南新年起停止部分強(qiáng)制行政行為

拆遷人員正在拆除亂建違章建筑 張悅 攝

　　“行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停供水、供電等方式，迫使其履行相關(guān)行政決定”，按照國(guó)家《行政強(qiáng)制法》這一規(guī)定，云南省政府下發(fā)《關(guān)于修改有關(guān)行政強(qiáng)制部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)《云南省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》作出修改，取消其中規(guī)定的收繳居民水費(fèi)可采取停供水辦法，以及日加收5%滯納金的規(guī)定，并從2012年元旦起執(zhí)行。

　　另外，刪除原來運(yùn)政部門可暫扣無營(yíng)運(yùn)證“黑車”、強(qiáng)制戒毒所可強(qiáng)制隔離戒毒人員等規(guī)定。

　　據(jù)介紹，省法制辦會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)截至2011年8月31日，省政府頒行規(guī)章和文件進(jìn)行專項(xiàng)清理，做出了此次修改。共修改6件規(guī)章，修改2件文件。

　　收繳居民水費(fèi)不得加收滯納金

　　省政府決定，對(duì)《云南省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》(1993年5月25日發(fā)布)中，不符合《行政強(qiáng)制法》內(nèi)容的地方進(jìn)行修改，包括刪去第六條第一款關(guān)于“超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定期限繳納，逾期不繳納的，除限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5%的滯納金”。

　　刪去第十三條第一款中的“直至停止供水”的規(guī)定，因這一規(guī)定與《行政強(qiáng)制法》第四十三條第二款關(guān)于行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的規(guī)定不一致。

　　無營(yíng)運(yùn)證“黑車”不得暫扣

　　刪去《云南省城市出租汽車管理辦法》(2011年5月6日公布)中，第三十一條第二款“運(yùn)輸行政主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，對(duì)無車輛營(yíng)運(yùn)證又不能當(dāng)場(chǎng)提供有效證明的載客營(yíng)運(yùn)車輛，可以予以暫扣，并出具暫扣憑證”的規(guī)定。

　　戒毒不得強(qiáng)制隔離

　　刪去《云南省強(qiáng)制戒毒所管理辦法》(1993年10月30日公布)第十八條中的“情節(jié)較重的，經(jīng)強(qiáng)制戒毒所所長(zhǎng)批準(zhǔn)，予以隔離或者采取其他必要的強(qiáng)制措施”。

　　該辦法第十八條這樣規(guī)定：“被強(qiáng)制戒毒人員違反強(qiáng)制戒毒所所規(guī)所紀(jì)的，分別予以批評(píng)、教育、訓(xùn)誡、責(zé)令檢查，情節(jié)較重的，經(jīng)強(qiáng)制戒毒所所長(zhǎng)批準(zhǔn)，予以隔離或者采取其他必要的強(qiáng)制措施?！痹O(shè)定的行政強(qiáng)制措施，與《行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政強(qiáng)制措施設(shè)定的規(guī)定不一致。

　　林地補(bǔ)償費(fèi)每日3%滯納金取消

　　對(duì)《云南省林地管理辦法》(1997年3月31日公布)第二十一條進(jìn)行修改。

　　該條款中：“不按規(guī)定支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和交納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，逾期1日加收3%的滯納金”的規(guī)定，修改為“依法予以追繳”。

　　刪去《云南省散裝水泥管理辦法》(1998年5月18日省政府令第60號(hào)公布)第二十條關(guān)于“違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)散裝水泥量而漏繳專項(xiàng)資金或者逾期繳納專項(xiàng)資金的，由征收部門按日加收1%的滯納金”的規(guī)定，改為依法追繳。

　　水行政主管部門不得強(qiáng)制封、拆地下水井

　　刪去《云南省地下水管理辦法》(2009年8月3日公布)第二十五條中的內(nèi)容，即“逾期仍不封閉或者不拆除的，由縣級(jí)以上水行政主管部門組織封閉或者拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)”。

　　探采礦權(quán)日2%滯納金取消

　　對(duì)《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理規(guī)定》(云政發(fā)〔2004〕211號(hào))第十四條進(jìn)行修改，該條原文為“未按規(guī)定及時(shí)繳納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的，由探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其在30日內(nèi)繳納，并從滯納之日起，每日加收2%滯納金”的規(guī)定中，刪去“并從滯納之日起，每日加收2%滯納金”的內(nèi)容。

　　農(nóng)網(wǎng)還貸資金日2%。滯納金取消

　　將《云南省加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收使用管理暫行辦法》(云政辦發(fā)〔2008〕6號(hào))第一部分第(五)項(xiàng)“云南電網(wǎng)公司和云南水利電力有限公司如延期繳納農(nóng)網(wǎng)還貸資金，云南專員辦除責(zé)令按期足額繳納外，應(yīng)從滯納之日起，按日加收2%的滯納金”的規(guī)定，將“應(yīng)從滯納之日起，按日加收2%的滯納金”修改為“應(yīng)當(dāng)依法予以追繳”。

　　(楊理銳)

（來源：昆明信息港）