著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 凝聚全力促發(fā)展

——香格里拉縣建塘鎮(zhèn)2012年工作要點(diǎn)

2012年，建塘鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)實(shí)施“綠色生態(tài)立鎮(zhèn)、文化發(fā)展興鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧安康穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取多種措施做好各項(xiàng)工作。

深入開展“四群教育”活動(dòng)。按照州委的相關(guān)要求全面深入開展“四群教育”活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前群眾工作特點(diǎn)，踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

堅(jiān)持“依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會(huì)。繼續(xù)抓好社會(huì)維穩(wěn)工作以及社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制落實(shí)工作，積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系，確保社會(huì)穩(wěn)定大局。繼續(xù)深入開展“六五”普法工作，提高廣大人民群眾法律意識(shí)，及時(shí)排查并消除糾紛隱患，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。抓好基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，依法指導(dǎo)好村（社區(qū)）的服務(wù)工作。廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。積極培育文化產(chǎn)業(yè)，開展“雙擁”活動(dòng)和國(guó)防教育，切實(shí)抓好民族宗教工作，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。

認(rèn)真做好第四屆社區(qū)換屆選舉工作。按照縣委、縣政府的安排部署，成立社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂出有政策性和可操作性的換屆選舉工作方案，做好人選推薦工作。抽調(diào)財(cái)務(wù)人員和紀(jì)檢人員成立財(cái)務(wù)審計(jì)小組，對(duì)上屆社區(qū)委員會(huì)的財(cái)務(wù)收支做好審計(jì)，并及時(shí)做到村務(wù)公開。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，把握好主要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按換屆工作程序，確保社區(qū)四屆換屆選舉工作順利完成。

切實(shí)做好財(cái)稅工作，提高財(cái)政保障能力。積極培植好新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，建立穩(wěn)定增收機(jī)制；繼續(xù)加大稅法宣傳力度，提高全民納稅意識(shí)，依法強(qiáng)化稅收征管，突出重稅種和稅源監(jiān)管，抓好財(cái)稅跟蹤服務(wù)；繼續(xù)加大對(duì)稅收部門的協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)做到依法治稅，應(yīng)收盡收；深化公共財(cái)政收支改革，逐步實(shí)現(xiàn)綜合財(cái)政預(yù)算體系，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支完成預(yù)算目標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心工作，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，增加鎮(zhèn)村收支平衡能力。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)財(cái)縣管和村財(cái)鎮(zhèn)管改革措施，集中財(cái)力保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保法定支出，擠出資金加大對(duì)公益事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，提高財(cái)政保障能力，加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度。

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力培育農(nóng)民收入增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大青稞、洋芋、油菜等種植規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，做好農(nóng)產(chǎn)品深加工。大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地、綠色食品和有機(jī)食品開發(fā)，扶持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。引導(dǎo)農(nóng)民利用小型農(nóng)業(yè)機(jī)具，提高種植規(guī)范化水平，降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度。繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固科學(xué)養(yǎng)畜、生豬圈養(yǎng)試點(diǎn)工作取得的成果，加大對(duì)畜牧業(yè)的培育力度，抓好以基地建設(shè)為依托，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相聯(lián)合的模式，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，做好就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)工作，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)輸出人員的法律服務(wù)援助，積極支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳力度，努力提高參保率。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加大招商引資力度。繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作以及各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的落實(shí)和建設(shè)工作。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高政府服務(wù)效能，出臺(tái)新的招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，將引進(jìn)外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來(lái)，加快農(nóng)村、居民集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，加大集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)加快發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取資金，加快實(shí)施整體推進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村綜合服務(wù)功能，改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。繼續(xù)堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”理念，加強(qiáng)和鞏固集體林權(quán)制度主體改革工作及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制改革工作成果，切實(shí)加大天然林保護(hù)、生態(tài)植被保護(hù)力度，本著“發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展”的理念，做好面山治理工程，同步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

關(guān)注民生，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展步伐。繼續(xù)鞏固“教育改革、集中辦學(xué)”及“兩基”工作成果。繼續(xù)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校交通安全管理，牢固樹立“以人為本、安全第一，預(yù)防為主”的思想，全面加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園的交通安全管理工作，保障全鎮(zhèn)廣大學(xué)生和幼兒生命安全，堅(jiān)決遏制交通事故的發(fā)生。完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民參合率；加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入力度，改善全鎮(zhèn)居民的就醫(yī)環(huán)境；強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，搞好重點(diǎn)傳染病和人畜共患疾病預(yù)防控制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的監(jiān)督管理責(zé)任，有效防止重大食品安全事故發(fā)生。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，有效防止森林火災(zāi)、民房火災(zāi)等安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施廣播電視“村村通”工程，加強(qiáng)農(nóng)村文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。強(qiáng)化計(jì)生國(guó)策教育，大力推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，做好人口與計(jì)劃生育工作，搞好計(jì)生服務(wù)，努力穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)做好農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)預(yù)防艾滋病宣傳教育工作，完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育治理，提高出生人口素質(zhì)。

切實(shí)保障貧困群眾的基本生活。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和全社會(huì)參與相結(jié)合的扶貧濟(jì)困方法，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目管理，提高扶貧資金的使用效益和社會(huì)效益。做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的管理工作，做好民政救災(zāi)救濟(jì)、五保戶供養(yǎng)和特困戶救助工作。實(shí)施積極的就業(yè)政策，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。做好特殊群體就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助工作，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。深入開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障覆蓋范圍。（王維韜）