搶抓機(jī)遇 深化改革

——州衛(wèi)生局2011年工作紀(jì)實(shí)

2011年是“十二·五”開局之年，也是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。州衛(wèi)生局緊緊圍繞2011年全省、全州衛(wèi)生工作會議要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)分解方案，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得較好成績，為保障全州各族群眾身體健康和生命安全發(fā)揮了積極作用。

完善基層黨組織建設(shè)

在州委及州委學(xué)建辦、州委創(chuàng)先辦的指導(dǎo)下，州衛(wèi)生局認(rèn)真開展了基層黨建工作，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及直屬各單位黨支部學(xué)習(xí)及自身建設(shè)，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。積極開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，在窗口單位開展“四亮四評”主題實(shí)踐活動，以患者為中心，全心全意為人民服務(wù)。建黨90周年之際舉辦“紅歌比賽”、黨史知識競賽、“愛崗敬業(yè)·忠誠于黨”演講比賽，豐富職工文化生活，加強(qiáng)黨史知識學(xué)習(xí)，重溫黨的歷史，增強(qiáng)黨員干部愛國熱情和工作動力。

在全州衛(wèi)生系統(tǒng)中掀起學(xué)習(xí)楊善洲同志熱潮，積極參與植樹造林活動，用實(shí)際行動踐行楊善洲精神，使全體黨員思想素質(zhì)得到了提升。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)和政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，以患者為中心，不斷開創(chuàng)迪慶醫(yī)療衛(wèi)生工作新局面。在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展“服務(wù)創(chuàng)一流、巾幗展風(fēng)采”活動，充分展示女職工風(fēng)采。通過基層黨組織制度建設(shè)、陣地建設(shè)，規(guī)范開展黨支部活動，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從而加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立了衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。

切實(shí)解決農(nóng)牧民群眾“看病難、看病貴”

根據(jù)新農(nóng)合籌資金額大幅度提高，為讓群眾享受到國家惠民政策，州衛(wèi)生局進(jìn)一步落實(shí)了以下措施：一是認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)合政策，調(diào)整最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和民族醫(yī)院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；二是開展農(nóng)村重大疾病救治工作；三是推進(jìn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場即時(shí)結(jié)報(bào)；四是推進(jìn)支付方式改革；五是加強(qiáng)新農(nóng)合運(yùn)行監(jiān)管；六是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動態(tài)管理，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，確保新農(nóng)合資金的安全運(yùn)行。

繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

在州醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署下，全州三縣繼續(xù)深化醫(yī)改工作，5月份組織三縣醫(yī)改工作人員前往昆明、曲靖、楚雄等州市進(jìn)行醫(yī)改工作學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意識。進(jìn)一步加快國家基本藥物制度建設(shè)，至6月份全州全面實(shí)施基藥制度，29個(gè)衛(wèi)生院100%采購基藥，縣醫(yī)院配備35%基藥。衛(wèi)生院取消基藥批零差價(jià)，讓利于群眾，進(jìn)一步降低了就醫(yī)成本。全面推進(jìn)州縣公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、臨床路徑工作。認(rèn)真開展居民健康檔案建立工作，截止11月底全州已建立居民健康檔案206456份，建檔率為55.2%（人口基數(shù)374031人），電子建檔55619份，電子建檔率14.87%，全州登記高血壓患者8264人、糖尿病患者609人、重性精神疾病患者187人。

不斷改善就醫(yī)環(huán)境

該局積極向上爭取資金，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷改善廣大農(nóng)牧民就醫(yī)環(huán)境。完成高原病防治中心建設(shè)前期工作。迪慶州精神病科已完成招投標(biāo)工作，進(jìn)入施工階段。加快藏醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目步伐，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程建設(shè)，預(yù)計(jì)2012年初進(jìn)行搬遷。德欽、維西縣醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目完成土建工程。香格里拉縣建塘醫(yī)院完成土建工程，總投入資金2200萬元。金江衛(wèi)生院整體投資960萬元，已完成土建工程。

狠抓婦幼保健工作

加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處置，狠抓婦幼保健工作，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目，全州卡介苗接種率99.44%，脊灰接種率99.88%，百白破接種率、麻腮風(fēng)接種率99.7%，乙腦接種率99.49%；乙肝及時(shí)接種率80.15%。 1-10月全州無新生兒破傷風(fēng)病例報(bào)告，無AFP病例報(bào)告。全州納入結(jié)核項(xiàng)目管理新涂陽病人92例，新登記涂陽病人密切接觸者檢查率100%。完成876份鹽樣采集，合格碘鹽849份，合格率97.47%。認(rèn)真開展農(nóng)村貧困孕產(chǎn)婦救助工作，2011年活產(chǎn)4219人，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率90.31%，系統(tǒng)管理率74.31％，住院分娩率91.11%。高危孕產(chǎn)婦管理率100%，母嬰健康得到了有力保障。

加強(qiáng)農(nóng)民健康工程管理，統(tǒng)一對全州495個(gè)農(nóng)家衛(wèi)生員下發(fā)培訓(xùn)復(fù)習(xí)提綱。三縣衛(wèi)生局加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)面100%。2012年初將進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，對不合格的農(nóng)家衛(wèi)生員進(jìn)行更換，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)家衛(wèi)生員隊(duì)伍，規(guī)范診療范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)牧民群眾服務(wù)。

強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督 保障人民群眾健康

食品安全無小事，根據(jù)省食安委下發(fā)相關(guān)文件精神，在州政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動，清查涉嫌含鄰苯二甲脂類物質(zhì)產(chǎn)品專項(xiàng)行動，開展“地溝油”整治、“瘦肉精”整治、酒類整治、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，學(xué)校食堂及建筑工地食堂整治。及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)工作信息，未發(fā)生食品安全事件。

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生、職業(yè)病防治等監(jiān)督管理工作。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)，規(guī)范工作人員執(zhí)法水平，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，進(jìn)一步對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)測工作；加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，開展《職業(yè)病防治法》、《云南省職業(yè)病防治條例》和《云南省職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年》宣傳，為下一步規(guī)范職業(yè)病管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

提高醫(yī)療服務(wù)能力

認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和超范圍診療行為，建立有效醫(yī)療糾紛、事故處理方式，降低病人醫(yī)療費(fèi)用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理逐步走向制度化、法制化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)對中藏醫(yī)藥管理，發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。提高中藏醫(yī)療質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的中藏醫(yī)藥服務(wù)需求。州藏醫(yī)院接受省衛(wèi)生廳督導(dǎo)組檢查考核，通過民族醫(yī)院專科專病復(fù)核驗(yàn)收。積極開展《迪慶藏藥圖鑒》文獻(xiàn)整理工作。州藏醫(yī)院目前已有82個(gè)院內(nèi)制劑批準(zhǔn)文號藏藥生產(chǎn)，不斷加強(qiáng)藏藥生產(chǎn)及銷售能力。

重視和加強(qiáng)糾風(fēng)工作 確保衛(wèi)生系統(tǒng)風(fēng)清氣正

州衛(wèi)生局進(jìn)一步動員全州廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，杜絕開大處方、亂檢查、亂收費(fèi)及收受紅包等不良形為，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。鞏固治賄成果，各縣衛(wèi)生局及州直醫(yī)療衛(wèi)生單位按照“機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、力度不減”的總體要求，關(guān)口前移，重心下移，狠抓治理賄賂工作。一年來全州衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，保障了衛(wèi)生系統(tǒng)風(fēng)清氣正。（馬建軍）