清風(fēng)聚正氣 廉政促和諧

——2011年維西縣紀(jì)委監(jiān)察工作綜述

2011年，維西縣紀(jì)委、監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能作用，深入開展思想教育，始終監(jiān)督權(quán)力運行，注重反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展和長治久安提供了堅強的政治和紀(jì)律保證。

抓機制 確保工作落實到位

黨風(fēng)廉政建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化。

以抓“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”為載體，不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任體系建設(shè)。將黨風(fēng)廉政工作具體分成黨群、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)4塊，并分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位綜合考核獎懲，與年終獎懲掛鉤。年初與全縣10個基層黨委、縣直53個單位（部門）簽訂《維西縣黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核責(zé)任書》，確保黨風(fēng)廉政工作責(zé)任落到實處。

認(rèn)真梳理《〈維西縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉任務(wù)分解》中的59項任務(wù)，查缺補漏。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的通知》，確保懲防體系建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。

立足實際，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。各紀(jì)工委制定出臺《“三重一大”事項制度監(jiān)督實施方案》，明確紀(jì)工委監(jiān)察分局與負(fù)責(zé)聯(lián)系部門貫徹落實“三重一大”事項制度的工作關(guān)系及權(quán)限界定。各紀(jì)工委堅持參加聯(lián)系部門的黨委黨組會議和領(lǐng)導(dǎo)班子會議，監(jiān)督各部門在“三重一大”決策過程中是否履行民主集中制原則，確保了“三重一大“事項制度的貫徹落實。年內(nèi)各紀(jì)工委參加聯(lián)系部門黨委黨組會議和領(lǐng)導(dǎo)班子會議共計152次。

抓監(jiān)督 確保政令暢通

對全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金、節(jié)能減排、重大項目建設(shè)、重大政策落實情況進(jìn)行專項督查督辦，切實加強事前、事中、事后監(jiān)督。全年共參與工程驗收13件，涉及資金16000萬元，參與18個工程建設(shè)招投標(biāo)活動，涉及資金9568.6萬元，簽訂《工程廉政合同》57份，涉及金額19883.157萬元。

嚴(yán)肅紀(jì)律，為縣鄉(xiāng)黨委換屆工作營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求制成卡片、書籍等材料各500份分發(fā)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直機關(guān)正科級以上干部，縣委與全縣485名副科以上干部和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子簽訂了嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。派出3個工作組27人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門宣傳貫徹有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的紀(jì)律要求，使監(jiān)督工作做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，用鐵的紀(jì)律確保了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作順利進(jìn)行。

加大對“不作為、亂作為、慢作為以及有令不行、有禁不止”等突出問題的監(jiān)督問責(zé)力度，年內(nèi)行政問責(zé)5人，按程序?qū)徟徶霉珓?wù)用車2輛。

抓教育 促進(jìn)廉潔從政

“公生明，廉生威”。維西縣紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)以廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)）活動為載體，推進(jìn)廉政教育，積極營造全縣“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會廉政文化氛圍。

把廉政教育納入全縣宣傳教育工作總體規(guī)劃，實現(xiàn)反腐倡廉教育與全縣思想政治教育的有機結(jié)合。認(rèn)真落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，不斷豐富宣傳教育的內(nèi)容和形式。年內(nèi)共撰寫紀(jì)檢監(jiān)察信息58期，組織出版黨風(fēng)廉政建設(shè)畫冊——《清廉的定格 征程的足跡》。在全縣范圍內(nèi)舉辦的廉政勤政建設(shè)書畫攝影大賽中共收到作品302件，其中一件被云南紀(jì)檢監(jiān)察采用；協(xié)同組織部、黨校等部門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廉政專題講座，進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識和廉潔從政素質(zhì)。

著重抓好省級廉政文化示范點（縣司法局）和廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點（塔城巴珠村）兩個廉政文化示范點的建設(shè)，積極推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)。

完善新提拔干部廉政談話制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”制度和遵守《干部選拔任用條例》。一年來，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同下級黨政負(fù)責(zé)人談話共5次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話158人。

抓制度 規(guī)范權(quán)力運行

建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度，構(gòu)建反腐倡廉制度體系。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員的培訓(xùn)制度，使之監(jiān)督更具經(jīng)常性和有效性。

建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，抓好農(nóng)村“三資”管理和村級監(jiān)督員工作，鞏固“三資”管理成效。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《云南省委關(guān)于在全省實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的決定》，著力推進(jìn)行政問責(zé)工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。年內(nèi)全縣共計行政問責(zé)5件5人，其中：正科2人，主任科員1人，副科1人。

抓糾風(fēng) 維護(hù)群眾利益

加大對中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、教育亂收費、公路三亂、涉農(nóng)價格等問題的專項治理力度，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題。年內(nèi)，協(xié)同教育、發(fā)改委、財政等部門對全縣3鄉(xiāng)1鎮(zhèn)中小學(xué)在校學(xué)生的收費情況進(jìn)行了檢查。及時調(diào)整充實治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，元旦、春節(jié)和國慶期間對全縣的4個公路檢查站進(jìn)行檢查。配合縣發(fā)改委開展醫(yī)療服務(wù)價格收費專項檢查，對17個非營利醫(yī)療單位（其中縣級醫(yī)療機構(gòu)4個）進(jìn)行檢查，抽查了村級醫(yī)療機構(gòu)8個。并對286個收費項目，175個藥品價格進(jìn)行了檢查，共查出違規(guī)收費金額133445.4元。扎實開展“小金庫”專項整治，從各單位抽調(diào)17名工作隊員，對全縣75個黨政機關(guān)、12個事業(yè)單位、11個國有企業(yè)、37個社會團(tuán)體進(jìn)行整頓清理和規(guī)范。

抓自身建設(shè) 提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力

維西縣紀(jì)委監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實中央、省委、省紀(jì)委關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的精神，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，在選強配齊領(lǐng)導(dǎo)班子、完善發(fā)揮職能作用、提升基礎(chǔ)裝備水平上下工夫，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力得到新提升。

大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“十有”建設(shè)，為全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購置了電腦、錄音筆、照相機、辦公桌、辦公沙發(fā)等設(shè)備。出臺《維西縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)各室各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作目標(biāo)量化考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理。積極向組織部門推薦優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，2011年提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部5人，內(nèi)部調(diào)整15人，向上一級紀(jì)檢隊伍推薦2名、調(diào)整到縣級各部門6人，新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)整3人次。(余麗芹)