香格里拉縣林業(yè)生態(tài)保護見成效

香格里拉網訊 （通訊員 余江）去年，香格里拉縣林業(yè)局狠抓生態(tài)保護，各項工作進展順利，取得了良好的社會效益。

香格里拉縣2011年度的森林防火工作是在較為不穩(wěn)定的氣候條件下開展的。在防期中，除了在春節(jié)期間有一段較為集中的降雪天氣外，其它大部分時間只有零零星星的降雨天氣，而且降雨過后就是長時間的高溫天氣，大風天氣較往年又多，林下易燃物時常處于干燥狀況，可以說防期中大部分時間都處于高?；痣U期，森林防火形勢十分嚴峻。全年全縣共發(fā)生森林火災4起，占州政府下達指標的0.083%。與去年同期相比，減少了43%，其中一般森林火災1起，較大森林火災3起，總造成過火面積95.99公頃，其中成災12.85公頃，燒毀林木274.9立方米，燒死幼樹0.598萬株，出動撲火工日人12141（次），車輛臺班880臺（次）。

在整個防期，一是加強了宣傳工作，全縣共召開大小宣傳會議1756次，發(fā)放戶主通知書33000份，制作木（鐵）宣傳牌648塊，張貼臨時宣傳標語3726條（幅），噴刷、懸掛大型宣傳標語36處（幅），張貼省政府令1650份，禁山令236份，發(fā)放宣傳單14922份。在農村小學校開展“五個一”工程課時176課（時），讓學生撰寫作文2600多篇，致家長公開信1250封，出森林防火專版27次，簡報6期，電影宣傳10余場，出動宣傳車進行廣播宣傳367次。懸掛五色彩旗300面。發(fā)放林農防火森林火災安全手冊10520份。在清明期間，在群眾中開展文明祭祀、除陋習樹新風活動，逐步讓百姓樹立文明悼念意識，并且在轄區(qū)內發(fā)送宣傳短信6325條。二是加強火源管理，加大巡護和隱患排查力度，共下發(fā)隱患整改通知書40余份。三是加強責任制的落實，防期內全縣共簽定各類防火責任書1466份，同時對林區(qū)作業(yè)單位收取風險抵押金。四是加大資金投入力度，全年香縣共籌集到森林防火資金74.8萬元，其中“三三”制中，省級20萬元，州級10萬元，縣級39.8萬元，植被恢復費5萬元。五是認真搞好森林防火相關項目的建設。2011年下?lián)艿较憧h的建設資金為74萬元，完成了項目中兩個瞭望臺、兩個森林防火檢查站、一個瞭望臺水窖建設及部分撲火物資儲備的采購。六是強化隊伍建設，增強林火處置能力，切實抓好專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍的建設，及時做好人員調整和補充工作，并且搞好森林防火業(yè)務培訓。這些宣傳措施，為開展好森林火災預防和安全撲救工作奠定堅實基礎。

香格里拉縣林業(yè)局加強了資源林政管理、林業(yè)法制宣傳教育及林業(yè)行政執(zhí)法工作。在資源林政管理方面，一是依法辦理各類征占用林地審核審批手續(xù)。2011年通過審核上報，共辦理各種工程項目建設林地征占手續(xù)19件，其中上報審批永久性工程項目建設林地征占手續(xù)14起，總面積46.1815公頃（永久性征占用林地43.8179公頃，臨時性工程項目建設林地征占手續(xù) 5件，臨時征占用林地2.3636公頃）。全年共計收取森林植被恢復費及林木林地補償費453萬元。二是嚴格采伐限額管理，在貫徹學習兩個《辦法》的基礎上，制定了“十二五”民用材指標分配方案。2011年全縣民用材實際消耗17283.1立方，共辦理采伐手續(xù)2542份。三是認真開展民用材加工許可證審驗換證工作，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用材加工點進行了全面調查，在調查的基礎上，完成了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共148個民用材加工點的審驗換證工作。四是積極支持州、縣重點建設項目，參加了國道214線改擴建工程的征地、拆遷、移民以及各種協(xié)調工作，為各類在建公益項目的順利實施提供了強有力的支持。林業(yè)法制宣傳教育方面，香格里拉縣加強了對林政人員的培訓工作，組織了為期3天共240人參加的執(zhí)法人員培訓、220人參加的《中華人民共和國行政強制法》學習和考試。利用宣傳車宣傳林業(yè)法律法規(guī)36次。加強了政府信息公開工作，共更新信息81條。完成了《香格里拉縣人民政府行政執(zhí)法評議量化考核目標責任書》和《香格里拉縣林業(yè)局行政執(zhí)法評議量化考核目標責任書》的簽訂工作。審核了16件行政處罰案件。完成了行政許可和非行政許可事項的清理工作，通過清理保留了17項行政許可項目。完成了行政執(zhí)法主體資格清理工作，向縣法制辦上報了34項行政執(zhí)法依據和委托執(zhí)法主體16個。組織完成了《香格里拉縣城市面山林地管理暫行辦法》的制定、召開聽證會等工作，使香格里拉縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作有起色。通過進一步加強領導和培訓學習，變管理型執(zhí)法為服務型執(zhí)法。在縣森林公安局、武警香格里拉森林部隊的積極協(xié)助支持下，整合執(zhí)法力量，狠抓專項整，提供林業(yè)執(zhí)法服務，提高了林業(yè)行政執(zhí)法能力。依法嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法行為，確保了森林資源安全，維護了林區(qū)穩(wěn)定。一年來，共計受理各類林業(yè)案件 31件，其中：達到刑事立案標準移交森林公安處理9件，受教育人數 35人。查處違規(guī)使用林地9件，查處違法運輸木材案4件，查處非法獵捕野生動物1起，收回林地2.859公頃，沒收木材18.515立方米。共行政處罰816萬元。

香格里拉縣林業(yè)局森林病蟲害防治檢疫工作也取得了實效。 一是2011年度縣境內共發(fā)生林業(yè)有害生物3.17萬畝, 共投入防治資金15.32萬元，防治面積3.17萬畝，防治效果87%，防治率100%。二是積極開展監(jiān)測調查工作，實施專項調查6次，林區(qū)踏查達126次，應施調查監(jiān)測面積770977.4公頃，完成調查監(jiān)測面積755557.85公頃，林業(yè)有害生物監(jiān)測覆蓋率達98%。三是進一步加強林業(yè)有害生物預測預報工作，根據《國家級中心測報點管理辦法實施細則》對吾古、上江鄉(xiāng)福庫、金江鎮(zhèn)新建村等三個國家級中心測報點進行了系統(tǒng)觀測，完成林業(yè)有害生物短期預測預報2次，測報準確率達100%。根據2011年全縣林業(yè)有害生物防治，結合有害生物發(fā)生規(guī)律及氣象資料綜合分析，預測2012年全縣林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢為：在全縣范圍內高山小毛蟲、云南松毛蟲不會發(fā)生危害；因全球氣候預測會出現(xiàn)暖冬現(xiàn)象，所以其他林業(yè)有害生物發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢。四是加大森林植物檢疫及執(zhí)法工作，完成苗木調運檢疫1565.35萬株，產地檢疫171.2畝，藥材調運檢疫456.37噸，共收取檢疫費2.7萬元，苗木復檢21.56萬株。松茸及其他菌類調運檢疫187.42噸，收取檢疫費22.4萬元。種苗產地檢疫率達100%。完成了對全縣涉林經營單位的摸底調查及登記造冊工作，發(fā)放各種宣傳材料100份，查處2件從疫區(qū)運往香格里拉縣境內無植物檢疫證書松屬植物包裝材料的案件。五是完成了投資32萬元的國家級中心測報點及林業(yè)有害生物基礎設施建設項目。

香格里拉縣林業(yè)局還積極推廣農村替代能源建設，降低森林消耗，促進碳匯能力的提高。積極爭取項目堅持開展了以沼氣池、節(jié)柴灶和太陽能為主的農村能源建設工作。2011年度，投入資金225萬元（其中：農村能源資金省級補助130萬元、鞏固退耕成果補助資金30萬元、地方配套整合資金65萬元），實施完成新建省級農村戶用沼氣池896口，鞏固成果100口，完成率為112%。節(jié)柴改灶500眼，完成率100%。太陽能2787（3087）平方米，完成率為233%。建立村級服務隊2個，舉辦沼氣安全生產培訓5期，共1200人次。