落實七項舉措 促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 永基卓瑪） 記者從2012年全州安全生產(chǎn)工作會議上獲悉，2012年，我州將采取七項舉措，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，以安全生產(chǎn)新成效迎接黨的十八大勝利召開。

著力落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步強化安全監(jiān)管。2012年，我州各部門將緊緊圍繞安全生產(chǎn)責任目標，按照“分塊分解、綜合下達、分頭監(jiān)控、共同考核、統(tǒng)一獎懲”的原則，進一步健全州、縣、鄉(xiāng)各級政府、各部門、各企業(yè)分級負責的安全生產(chǎn)指標控制體系，做到層層有人抓、事事有人管。堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰簽字誰負責”的原則和“一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任要求，明確各級各部門的安全生產(chǎn)職責，切實抓好安全監(jiān)管。進一步完善檢查考核的措施和辦法，實行標準化動態(tài)檢查，定期檢查與不定期抽查相結合，搞好責任制的跟蹤督查，形成“一級抓一級、逐級抓落實”的良好格局。把安全生產(chǎn)作為對各級領導干部考核、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。對不重視安全生產(chǎn)、不認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任的，要按照相關規(guī)定實施行政問責。對重大隱患實施政府掛牌督辦制度，對發(fā)生較大以上事故的地方政府領導實行約談。

著力深化重點行業(yè)領域安全專項整治，全面排查治理消除各類安全隱患。2012年，我州將進一步全面、準確把握安全生產(chǎn)工作的特點，認真分析各類事故發(fā)生的原因和癥結，采取有針對性的對策措施，繼續(xù)深入開展道路交通、非煤礦山、在建工程項目、公眾聚集場所、危險化學品、建筑施工、民爆器材、特種設備等8個領域的專項整治工作。道路交通安全要堅持以減少事故、杜絕群死群傷、保證暢通為重點，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進一步加大路面監(jiān)控力度，嚴查超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛、客貨混裝等嚴重違章違法行為，切實保障道路交通安全有序。非煤礦山安全要以創(chuàng)建安全標準化企業(yè)和地下礦山“六大”系統(tǒng)建設為重點，加強基礎工作，落實監(jiān)督檢查、宣傳教育、企業(yè)負責人下井帶班、政府主要領導下井檢查等措施，堅決打擊和取締非法小礦井、小礦山。消防安全要加強基層消防隊伍建設，努力改善消防設施，開展經(jīng)常性火災隱患排查，增強城鄉(xiāng)抵御火災的整體功能。同時，抓好重點監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和定點、定期的日常監(jiān)管。

著力安全宣傳教育，進一步提高全社會的安全意識。一是抓好各項文件的學習、宣傳、貫徹、落實，切實把文件精神落實到基層、落實到崗位，做到全覆蓋。二是充分發(fā)揮現(xiàn)有安全培訓機構的職能作用，重點加強對礦（廠）長、經(jīng)理、高危行業(yè)班組長和特種作業(yè)人員的培訓。三是以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，切實提高全社會的安全意識。四是強化企業(yè)內(nèi)部培訓，督促各企業(yè)組織職工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作技能，使企業(yè)負責人和職工真正把安全生產(chǎn)放在工作的首位，同時加大農(nóng)民工的崗前安全培訓，提高安全自我防范意識。

著力打擊安全生產(chǎn)領域各類非法違法行為，加強安全生產(chǎn)法制宣傳，推動依法治理。針對無照無證和證照不全進行生產(chǎn)、已關閉小礦小廠死灰復燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為，繼續(xù)集中開展“打非”專項行動。在堅持和完善區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法的同時，針對危化品運輸、長途客運安全監(jiān)管等難點問題，探索建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制。加強對地方政府特別是縣鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)“打非”工作的監(jiān)督檢查，督促落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任“四個一律”措施，對打擊不力、非法違法行為長期得不到有效懲處、安全生產(chǎn)法治秩序混亂的地方，要追究地方政府及有關部門負責人的責任。利用舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)領域非法違法問題。

著力推進標準化達標創(chuàng)建工作，進一步全面開展安全標準化創(chuàng)建。安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建是今后一段時期的重要工作。2012年，各級各 有關單位要結合實際情況，制定達標規(guī)劃和實施方案，積極組織實施，逐漸培育行業(yè)安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，積極從班組和崗位安全生產(chǎn)標準化抓起，推動企業(yè)達標。

著力加強應急管理，進一步提升應對處置事故災難的能力。進一步健全州、縣、企業(yè)三級安全生產(chǎn)應急管理機構。健全值班值守、信息報告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮等應急管理制度，加快建立部門之間、行業(yè)領域之間、應急救援隊伍之間以及全州范圍內(nèi)，協(xié)同應對重特大生產(chǎn)安全事故的應急聯(lián)動機制。加強預案管理，對州、縣、企業(yè)三級安全生產(chǎn)預案報備制度建立和執(zhí)行情況進行全面檢查，指導督促各地、各重點企業(yè)建立健全應急預案體系，加強企業(yè)預案與政府預案的銜接，增強預案的針對性和可操作性。指導督促各單位特別是高危企業(yè)、人員密集場所、中小學校等，定期開展預案演練，提高對突發(fā)事故的應急處置、自救互救能力。進一步加強安監(jiān)機構與氣象、地震等部門之間的配合協(xié)調(diào)，建立防范自然災害引發(fā)事故災難的協(xié)調(diào)聯(lián)動和預警機制。

著力加強安監(jiān)隊伍建設，提升監(jiān)管監(jiān)察能力。2012年，我州將進一步健全完善各級安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管體系，尤其加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量建設，完善委托執(zhí)法制度。健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管隊伍。在安監(jiān)系統(tǒng)深入開展以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士、創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動；加強業(yè)務能力建設，利用離崗學習、選送參訓、委托培養(yǎng)、視頻講座等多種方法途徑，開展安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓，加快建設專業(yè)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍；加強黨風廉政建設，搞好巡視督導和執(zhí)法監(jiān)督，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，維護安監(jiān)隊伍執(zhí)法為民的良好形象。