三招走活一盤棋

——維登鄉(xiāng)“三個(gè)依托”加快城鎮(zhèn)化建設(shè)紀(jì)實(shí)

早晨的陽光暖暖地照在維西縣維登街道上。環(huán)衛(wèi)工人披著霞光，手拿掃帚在街道上打掃衛(wèi)生，街道在他們的手上變得干凈亮麗起來。

隨著太陽升起，維登街子逐漸熱鬧了起來，商鋪一家接著一家打開了門窗。農(nóng)貿(mào)市場上，擺滿了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，吆喝聲、討價(jià)還價(jià)聲飄蕩在街頭巷尾。一輛輛載著鐵礦石的大型載重汽車在街道上穿行，通往維西縣城、蘭坪縣城等地的客車載著客人奔向目的地。

“維登變大了、亮了、美麗了。維登日益繁榮，街子井然有序，充滿生機(jī)與活力?！边@是發(fā)展中的維登給記者留下的第一印象。

市政建設(shè)助推城鎮(zhèn)化

維登地處世界自然遺產(chǎn)“三江”并流腹地咽喉地帶，是從大理經(jīng)蘭坪到西藏的茶馬古道要沖。在清朝末，這里就有集市貿(mào)易，陽歷每月逢五趕集的習(xí)俗從清朝流傳至今。改革開放以來，尤其是近年來，維登集市貿(mào)易快速發(fā)展。

2月17日，記者到維登鄉(xiāng)采訪，沒有趕上街天。記得去年11月5日，記者曾經(jīng)到這里親身感受到了維登街的繁榮。長達(dá)1公里多的維登街子人流涌動，熙熙攘攘，摩肩接踵，來自四面八方的客商云集維登，各種商品琳瑯滿目，農(nóng)產(chǎn)品從街頭擺到街尾。當(dāng)天在維登趕街的人數(shù)在3600人左右。從上午10時(shí)到下午4時(shí)，維登街子禁止車輛通行。于是，等待通行的貨車、客車、農(nóng)用車排成長龍，綿延數(shù)公里。

過去，維登街道狹窄，泥濘不堪，秩序混亂，群眾意見很大。近年來，該鄉(xiāng)以市場建設(shè)為抓手，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，先后實(shí)施了維登兩期市政建設(shè)項(xiàng)目，建成了1公里多的街道，完成了供排水工程建設(shè)和輸電線路改造工程，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有了顯著改善。

前年，維登鄉(xiāng)黨委、政府與維西縣供銷社一道盤活閑置國有土地，建設(shè)了維登農(nóng)貿(mào)市場，為規(guī)范市場秩序創(chuàng)造了必要條件，緩解了群眾買難、賣難問題。為了解決維登街道交通擁堵問題，鄉(xiāng)黨委政府籌措資金建設(shè)了維登停車場。采用政府拿一點(diǎn)、客商拿一點(diǎn)的辦法籌措環(huán)衛(wèi)資金，聘請了環(huán)衛(wèi)工人，使維登街子的環(huán)境衛(wèi)生有人抓、有人管，維護(hù)了維登街子干凈、整潔的環(huán)境。

在維登做家電生意的湖南籍客商李先生說：“這幾年來，維登市政建設(shè)一年上一個(gè)臺階，市場管理也不斷加強(qiáng)，我們在這里做生意感到很舒心?！?/p>

令客商和當(dāng)?shù)厝罕姼械叫牢康氖?，鄉(xiāng)黨委、政府為了進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，已拿出了關(guān)于建設(shè)維登集貿(mào)市場的規(guī)劃，將原先屬于糧管所的5畝土地用來建設(shè)集貿(mào)市場。該集貿(mào)市場由4條步行街組成，與農(nóng)貿(mào)市場連成一片，能夠滿足4000多人趕集的需要。目前，維登集貿(mào)市場詳規(guī)基本完成。

維登鄉(xiāng)代理鄉(xiāng)長蔡武義說，集貿(mào)市場建成后，維登街子天就不需要實(shí)行交通管制了，市場秩序?qū)⑦M(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

招商引資給力城鎮(zhèn)化

在維登采訪期間，記者住在一家由四川籍客商經(jīng)營的賓館。這位姓張的老板告訴記者：“2008年3月，我到維登趕街，在礦產(chǎn)業(yè)的拉動下，大量的物流、人流、資金流涌向維登。我瞅準(zhǔn)了商機(jī)，下決心在維登做生意。事實(shí)證明，維登的和諧發(fā)展為我提供了發(fā)家致富的商機(jī)，我當(dāng)年的決策是正確的?！?/p>

像張老板一樣，近年來，外地客商迎著維登蓬勃發(fā)展的春天來到維登干事創(chuàng)業(yè)。這些客商在成就事業(yè)的同時(shí)加快了維登發(fā)展步伐。5年前，維登鄉(xiāng)沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。到目前，僅有常駐戶口10000多人的維登鄉(xiāng)擁有普通客房480多間、標(biāo)間120多間，個(gè)體工商戶達(dá)到82戶。個(gè)體工商戶中80%以上的是外地客商。

記者在維登采訪時(shí)見到最多的車輛是滿載著鐵礦石的大卡車。據(jù)介紹，從維登出入的大卡車每天都在70輛左右，最高峰時(shí)達(dá)到100多輛。維登礦業(yè)發(fā)展由此可見一斑。

“我們對待外來投資商的態(tài)度是：你進(jìn)來，我服務(wù)；你發(fā)財(cái)，我發(fā)展。”蔡武義在接受記者采訪時(shí)說：“維登鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快得益于礦產(chǎn)等資源的開發(fā)，礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展得益于營造良好的投資環(huán)境，招商引資助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步改善投資環(huán)境、保障企業(yè)高效運(yùn)營，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視招商引資工作，組建強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)營造加快發(fā)展的軟環(huán)境。”

良好的投資環(huán)境吸引了外地客商紛紛入駐維登投資開發(fā)豐富的礦產(chǎn)、水能等資源。目前，在維登鄉(xiāng)投資實(shí)力較強(qiáng)的合法企業(yè)有6家，其中擁有采礦證的1家、探礦5家、水電開發(fā)1家。

礦產(chǎn)、水電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快了維登城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動了維登鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。記者在維登鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場看到，市場上的豬肉、蔬菜均是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的。維登村一位姓和的農(nóng)民對記者說：“這幾年來，我們家的經(jīng)濟(jì)收入主要靠賣菜，平均每天收入在80元左右。在維登，像我家一樣以種菜為主的農(nóng)戶超過了20家。”

維登農(nóng)貿(mào)市場炙手可熱的要數(shù)山貨藥材了。來自原始森林的木耳、天麻、竹葉菜等原生態(tài)產(chǎn)品擺滿街頭。各村群眾自己生產(chǎn)的核桃、漆油、白蕓豆、當(dāng)歸等特色農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目。市場需求的增長助推了維登鄉(xiāng)核桃、白蕓豆、白皮大蒜等基地的發(fā)展，鼓起了當(dāng)?shù)厝罕姷腻X袋子。近3年來，維登鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入以20%以上的增幅快速增長。

生態(tài)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

2月17日晚8時(shí)，暮色蒼茫。記者順著一條小道從維登街走向?yàn)憸娼?。信步走在綿軟得像海綿一樣的沙灘上，呼吸著清新濕潤的空氣，傾聽著藍(lán)盈盈的滄江奏響的壯美旋律，真讓人神清氣爽、心曠神怡。此時(shí)此刻，記者心中涌現(xiàn)出這樣一個(gè)問題：礦產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)的維登，是如何留住青山綠水的？

與記者同行的維登鄉(xiāng)代理鄉(xiāng)長蔡武義的話回答了記者的問題。他說：“良好的生態(tài)是我們鄉(xiāng)最為寶貴的財(cái)富，是我們鄉(xiāng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。我們緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文化城的目標(biāo)要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程?！?/p>

誠如蔡武義所言，近年來，維登鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)生態(tài)立鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以生態(tài)為先，建設(shè)集鎮(zhèn)依然以生態(tài)為先，結(jié)合生態(tài)移民工程推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的良性循環(huán)。2008年，維登鄉(xiāng)實(shí)施了移民建鎮(zhèn)工程，20戶群眾從生態(tài)脆弱的山寨搬到城鎮(zhèn)。目前，維登鄉(xiāng)黨委、政府已經(jīng)劃出了一片生態(tài)移民區(qū)，即將實(shí)施水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

記者在采訪中了解到，農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工是維登鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的強(qiáng)大推手。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，維登鄉(xiāng)貧困山區(qū)群眾紛紛走出大山進(jìn)城務(wù)工。去年，維登鄉(xiāng)有2100多名農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工。

“生態(tài)移民見證人下山，樹上山?！辈涛淞x對記者說，“在上級的大力支持下，我們實(shí)施了天然林保護(hù)工程、退耕還林工程和核桃基地、漆樹基地建設(shè)工程，森林覆蓋率大幅提升，生態(tài)環(huán)境日益改善，核桃、漆樹成為群眾增收致富的綠色銀行?！?/p>

荒山披綠裝，致富奔小康。走在維登鄉(xiāng)的村村寨寨，村子四周都是綠水青山，房子背后都是郁郁蔥蔥的森林。尤其令人感到欣慰的是，這幾年來，維登鄉(xiāng)核桃、漆樹基地建設(shè)快速推進(jìn)，坡地全部種上了核桃樹、漆樹，近半數(shù)的好田地也種上了核桃。到目前，維登鄉(xiāng)已經(jīng)建成24000多畝優(yōu)質(zhì)泡核桃基地，實(shí)現(xiàn)人均2畝多核桃的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，維登鄉(xiāng)森林覆蓋率從2008年的71%提高到2011年的80%。

蔡武義不無自豪地告訴記者：“再過幾年，我們鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)泡核桃就到了收獲期，光泡核桃一項(xiàng)每年人均增收4000元?！?/p>

在維登鄉(xiāng)黨委、政府班子成員座談中，蔡武義用一句話對維登鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行概括。他說：“我們用“”，即依托市政建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、依托招商引資推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、依托生態(tài)建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。”（錢興 楊洪程 馬建軍）