人民日報刊文批奢華公務(wù)接待:敗壞黨員公共形象

毛澤東同志曾嚴(yán)正指出“不僅貪污是極大的犯罪，浪費同樣是極大的犯罪”，胡錦濤同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費和奢靡之風(fēng)”，勤儉節(jié)約和反對浪費是我們黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)。2006年印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對公務(wù)接待的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模亦有明確規(guī)定。那么，公務(wù)接待的奢華之風(fēng)何以流行？

有行政方面的原因。在行政資源配置中，權(quán)力過于集中，下級部門為獲取資源和利益，萌生討好上級部門的念頭，故不惜突破國家相關(guān)規(guī)定，以美酒珍饈取悅于領(lǐng)導(dǎo)，以期換取更多行政資源。另一方面，一些部門的公共資源配置過程透明度低、缺少監(jiān)管，為其揮霍公共資金留下可乘之機(jī)。

也有經(jīng)濟(jì)方面的原因。按照法律規(guī)定，政府預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后無權(quán)任意更改，但在實際的預(yù)算執(zhí)行中，走偏變樣的情況屢見不鮮，預(yù)算約束軟化為一些部門的奢華接待洞開方便之門。另一方面，一些部門預(yù)算外資金大量存在，這些逍遙于公眾視線之外的“小金庫”，也是奢華接待的重要經(jīng)費來源。

奢華接待之風(fēng)，催生出一些為其辯護(hù)的荒謬觀點，有人以奢華塑形象，拿浪費當(dāng)消費，靠接待出政績，甚至有的地方打出“接待就是硬道理，接待就是生產(chǎn)力”的口號。而事實是，奢華接待讓一些地方不堪重負(fù)，行政成本因之水漲船高，公共資金由此被擠占壓縮。同時，奢華接待極大地敗壞了黨員干部的公共形象，揮霍黨的政治資源，透支黨的信任資本。

小平同志在一次會議上強(qiáng)調(diào)：“像我們這樣的人，到下面去調(diào)查研究，不要給地方干部增加負(fù)擔(dān)，不要搞什么招待，生活方面特別是在‘吃’的問題上，我看西紅柿炒雞蛋就不錯了?！碑?dāng)然，隨著條件變化，公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)高一些是可以理解的。只要按有關(guān)規(guī)定辦，也無可厚非。但我們黨提倡的艱苦奮斗的傳統(tǒng)沒有過時，小平同志當(dāng)年提出的“西紅柿炒雞蛋就不錯了”的精神沒有過時，這些仍是我們必須堅持的精神，也值得提倡和效仿。

《左傳》曰：侈，惡之大也。防止公務(wù)接待腐敗，降低行政成本，有賴于建立公共資金問責(zé)機(jī)制，用問責(zé)來遏制“不花白不花，白花誰不花”的心理；有賴于完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，填補(bǔ)“上級不好監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”的監(jiān)督“死角”；有賴于增強(qiáng)預(yù)算約束力，減少預(yù)算執(zhí)行彈性，壓縮預(yù)算外資金。在政治上建監(jiān)督之制，從經(jīng)濟(jì)上斷浪費之源，方能有效遏制奢華接待之風(fēng)。

四川仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)推行“15元公務(wù)餐”六年之久：來人來客，一律就餐于機(jī)關(guān)食堂；每人每頓，標(biāo)準(zhǔn)只有15元。公安部副部長、2011年度感動中國十大人物劉金國深入基層調(diào)研，婉拒各種宴請，吃飯不是機(jī)關(guān)食堂就是路邊小店。這些樸素的做法，不僅節(jié)約了公共資金，而且積累了信任，贏得了尊敬，當(dāng)為眾人學(xué)習(xí)和借鑒。