國(guó)際正義不許沖之鳥變礁為“島”

日前，大陸架界限委員會(huì)在聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站上公布了日本外大陸架劃界案審議結(jié)果，不認(rèn)可日本依據(jù)沖之鳥礁主張的“外大陸架”。日本欲變礁為“島”、非法攫取管轄海域的圖謀遭到挫敗。這是委員會(huì)獨(dú)立、公正履行職責(zé)的結(jié)果，維護(hù)了國(guó)際海洋秩序，彰顯國(guó)際正義。

沖之鳥是礁還是“島”，一字之差，關(guān)系重大?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》明確規(guī)定，島嶼可以主張領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等各類管轄海域，但不能維持人類居住的巖礁則不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。上述規(guī)定體現(xiàn)了沿海國(guó)和國(guó)際社會(huì)之間利益的平衡，關(guān)乎國(guó)際正義。如果依據(jù)巖礁非法主張管轄海域，將嚴(yán)重?fù)p害公正、合理的國(guó)際海洋秩序。

沖之鳥是西太平洋上遠(yuǎn)離日本本土的孤立巖礁，漲潮時(shí)僅兩塊巖石露出海面，面積不足10平方米，顯屬“巖礁”無(wú)疑。日本卻堅(jiān)稱該礁為“島”，并據(jù)此非法主張數(shù)十萬(wàn)平方公里的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“大陸架”。為作掩飾，日本“苦心經(jīng)營(yíng)”30年，投巨資對(duì)沖之鳥礁進(jìn)行加固，修建人工設(shè)施，企圖變礁為“島”。更令世界震驚的是，在于2008年11月向大陸架界限委員會(huì)提出的外大陸架劃界案中，日本竟依據(jù)沖之鳥礁主張200海里以外的大陸架，企圖借委員會(huì)之手，使其非法主張獲得國(guó)際承認(rèn)，披上“合法外衣”?！　∪毡镜姆欠ㄖ鲝埨硭?dāng)然遭到國(guó)際社會(huì)的反對(duì)。日本提出外大陸架劃界案后，中國(guó)、韓國(guó)多次照會(huì)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，明確指出日本依據(jù)沖之鳥礁主張外大陸架違反國(guó)際法，損害國(guó)際社會(huì)整體利益，要求委員會(huì)對(duì)劃界案涉沖之鳥礁部分不采取行動(dòng)。許多國(guó)家和專家學(xué)者亦以不同方式反對(duì)或質(zhì)疑日方涉沖之鳥礁非法主張。

委員會(huì)歷時(shí)近4年，完成了對(duì)日本外大陸架劃界案的審議，最終沒(méi)有認(rèn)可日本基于沖之鳥礁主張的外大陸架。委員會(huì)指出，在中韓等國(guó)照會(huì)所述問(wèn)題得到解決之前，委員會(huì)無(wú)法對(duì)日本劃界案涉及沖之鳥礁的部分采取行動(dòng)。換言之，除非沖之鳥是礁是“島”的法律爭(zhēng)議得到解決，委員會(huì)不會(huì)就有關(guān)部分采取行動(dòng)。該項(xiàng)處理結(jié)果實(shí)質(zhì)上駁回了日本的非法主張，公正合理，維護(hù)了國(guó)際社會(huì)整體利益。

在委員會(huì)公布審議結(jié)果前，日本利用其作為劃界案當(dāng)事國(guó)可優(yōu)先獲知審議結(jié)果之便，故意散布錯(cuò)誤信息，妄稱委員會(huì)已認(rèn)可基于沖之鳥礁的外大陸架，混淆視聽。委員會(huì)審議結(jié)果公布后，真相大白，日本編造的謊言即被戳穿。

日本明知真相無(wú)法掩蓋仍企圖瞞天過(guò)海，此為不智；作為締約國(guó)卻公然違反海洋法公約，此為不信；為一己之私，不惜損害國(guó)際公益，此為不義。如此不智、不信、不義之舉，必然失道寡助，無(wú)法得逞。

海洋連接五洲，溝通文明。公正、合理的國(guó)際海洋秩序?qū)τ诰S護(hù)國(guó)際秩序的和平與穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的繁榮與發(fā)展具有重要意義。維護(hù)和發(fā)展國(guó)際海洋秩序，需要各國(guó)齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)。只有各國(guó)都秉承和諧海洋的理念，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度致力于維護(hù)和發(fā)展公正、合理的國(guó)際海洋秩序，才能造福于世界，共享安寧與繁榮。奉勸日本信守國(guó)際準(zhǔn)則，放棄非法主張。堅(jiān)持錯(cuò)誤立場(chǎng)沒(méi)有出路，國(guó)際正義不容沖之鳥變礁為“島”！