評(píng)價(jià)中國(guó)人權(quán)狀況不能違背基本事實(shí)

——評(píng)英國(guó)《2011年人權(quán)與民主報(bào)告》的中國(guó)部分

　　近日，英國(guó)發(fā)布了《2011年人權(quán)與民主報(bào)告》年度國(guó)別人權(quán)報(bào)告，在涉華部分繼續(xù)對(duì)中國(guó)的人權(quán)狀況妄加指責(zé)。

　　從內(nèi)容上看，這樣的無(wú)端指責(zé)與往年相比沒(méi)有多少新意，仍然處處透露出對(duì)中國(guó)人權(quán)問(wèn)題的一貫偏見(jiàn)和扭曲思維，報(bào)告中的大多數(shù)資料來(lái)源于道聽(tīng)途說(shuō)和主觀猜測(cè)，完全無(wú)視中國(guó)政府和人民在人權(quán)建設(shè)方面做出的巨大努力，更不愿承認(rèn)中國(guó)人權(quán)保障水平不斷提高的基本事實(shí)，把中國(guó)描述成一個(gè)長(zhǎng)期壓制人權(quán)、禁止“維權(quán)人士”活動(dòng)的國(guó)家。顯然，這是一個(gè)基于政治和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)而非從人權(quán)發(fā)展的基本事實(shí)中得出的結(jié)論，任何一個(gè)正在努力推進(jìn)人權(quán)建設(shè)并不斷取得人權(quán)進(jìn)步的國(guó)家和人民對(duì)此都不能接受。

　　“選擇性忽視”抹煞中國(guó)進(jìn)步

　　中國(guó)改革開(kāi)放的核心目標(biāo)之一，就是不斷改善中國(guó)的人權(quán)狀況，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，使每一個(gè)社會(huì)成員生活得更有尊嚴(yán)。在過(guò)去的2011年，經(jīng)過(guò)政府和民眾的共同努力，中國(guó)公民的人權(quán)意識(shí)顯著提高，人民的總體生活狀況明顯改善，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障得到全面加強(qiáng)，公民權(quán)利和政治權(quán)利保障更加有效，各領(lǐng)域的人權(quán)保障在制度化、法治化的軌道上全面推進(jìn)。對(duì)于中國(guó)人權(quán)進(jìn)步這些基本事實(shí)，英國(guó)政府完全加以“選擇性的忽視”，只是通過(guò)一些對(duì)中國(guó)持有偏見(jiàn)的“異見(jiàn)人士”的主觀臆斷乃至捏造、或者經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的一些具體問(wèn)題來(lái)全面否定中國(guó)的人權(quán)狀況。聯(lián)系到西方近年來(lái)以人權(quán)為借口在世界許多國(guó)家頻頻策動(dòng)社會(huì)騷亂、甚至直接進(jìn)行軍事干預(yù)的做法，人們有充足的理由懷疑這份報(bào)告隱藏的真實(shí)動(dòng)機(jī)。

　　客觀評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家人權(quán)狀況的首要標(biāo)準(zhǔn)，是這個(gè)國(guó)家的絕大多數(shù)人民的人權(quán)保障水平是否得到了切實(shí)的提高。而事實(shí)上，中國(guó)人權(quán)的進(jìn)步與否首先應(yīng)該關(guān)注13億人的福祉而非僅僅去關(guān)心某幾個(gè)、或某少數(shù)人的訴求，更不能因?yàn)閹讉€(gè)人的抱怨和不滿而否定中國(guó)人權(quán)發(fā)展與進(jìn)步的整體態(tài)勢(shì)。中國(guó)的發(fā)展最終當(dāng)然是為了讓每一個(gè)中國(guó)人都過(guò)上幸福生活，但在現(xiàn)實(shí)的條件下，不可能做到讓每一個(gè)人都對(duì)人權(quán)狀況感到滿意，在13億人中找出幾個(gè)對(duì)現(xiàn)狀不滿意、或者基于種種個(gè)人或片面原因而抱怨的人是十分容易的，但問(wèn)題的關(guān)鍵在于這不能成為抹黑中國(guó)整體人權(quán)狀況的理由。

　　事實(shí)上，在今天的世界上，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以在人權(quán)保障方面做到盡善盡美。2011年8月，倫敦發(fā)生波及全英各地的嚴(yán)重騷亂，導(dǎo)致2000多人被逮捕，其背后隱藏的，就是種族歧視、貧困、失業(yè)、高犯罪率等嚴(yán)重的人權(quán)問(wèn)題，至于至今余波未消的《世界新聞報(bào)》丑聞，更是對(duì)西方式“新聞自由”和隱私權(quán)保護(hù)的極大嘲諷。在此意義上，英國(guó)政府當(dāng)前最應(yīng)該做的事不是忙于維護(hù)中國(guó)國(guó)內(nèi)少數(shù)幾個(gè)人的“人權(quán)”，更不是急于貶低中國(guó)的人權(quán)狀況，否定中國(guó)取得的人權(quán)進(jìn)步，而是認(rèn)真解決好自己國(guó)內(nèi)的種種人權(quán)問(wèn)題，防止倫敦騷亂這樣的大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩事件反復(fù)上演，不要永遠(yuǎn)只是看到別國(guó)的問(wèn)題而對(duì)自己的人權(quán)弊端視而不見(jiàn)。

　　“慈悲心腸”難掩真實(shí)動(dòng)機(jī)

　　事實(shí)上，英國(guó)在列舉一些人受到所謂的“人權(quán)迫害”時(shí)，它是出于真心在關(guān)心中國(guó)的人權(quán)嗎？英國(guó)發(fā)動(dòng)的兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)在把中國(guó)變成半殖民地國(guó)家的同時(shí)侵犯了多少中國(guó)人的人權(quán)？人們?cè)谫潎@大英博物館中豐富的東方館藏和對(duì)英式城堡的奢華感到望塵莫及的時(shí)候，多少人想到過(guò)其間多少財(cái)富來(lái)自于對(duì)中國(guó)殘暴的掠奪？而當(dāng)今天中國(guó)人民經(jīng)過(guò)自己的努力和奮斗開(kāi)始逐步走向強(qiáng)盛，人民開(kāi)始擁有了屬于自己的財(cái)富、幸福和尊嚴(yán)之時(shí)，一個(gè)曾經(jīng)長(zhǎng)期侵犯中國(guó)人民基本的生存權(quán)利的政府卻突然關(guān)心起某幾個(gè)人的所謂人權(quán)來(lái)，并且因此而否定中國(guó)在人權(quán)各領(lǐng)域取得的全面成就，這樣的“慈悲心腸”只能讓中國(guó)人民更加理解一個(gè)事實(shí)：那就是英國(guó)政府所真正關(guān)心的并不是中國(guó)的人權(quán)，真實(shí)的動(dòng)機(jī)無(wú)非在于自身利益能否得到最大限度的實(shí)現(xiàn)，在于試圖以所謂的人權(quán)事件對(duì)中國(guó)施加壓力，從中為自己獲得更大的政治和經(jīng)濟(jì)好處。在這份報(bào)告中，民主、自由和人權(quán)只不過(guò)是用來(lái)掩飾融合了強(qiáng)權(quán)、傲慢、偏見(jiàn)、利益乃至焦慮心態(tài)的口號(hào)。

　　中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題還比較突出，收入分配差異較大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源總量不足等問(wèn)題對(duì)人民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的更好實(shí)現(xiàn)構(gòu)成較為長(zhǎng)期的制約，在更加有效保障人民民主權(quán)利方面也還有待進(jìn)一步的改進(jìn)和加強(qiáng)。但從根本上說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的人權(quán)保障水平是否不斷提高，不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行橫向比較，更不能像英國(guó)這樣拿自己人權(quán)保障方面做得相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)來(lái)與中國(guó)某些有待改善的方面來(lái)進(jìn)行類比，進(jìn)而得出中國(guó)人權(quán)狀況惡化的不真實(shí)結(jié)論。

　　人權(quán)保障是現(xiàn)實(shí)而具體的國(guó)家任務(wù)，每一個(gè)國(guó)家在進(jìn)行人權(quán)建設(shè)時(shí)都必須從自己的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加以有重點(diǎn)、有步驟地漸進(jìn)推進(jìn)。但正如不能設(shè)想索馬里、阿富汗這樣國(guó)家的人民可以享受到大多數(shù)英國(guó)人那樣水平的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化保障一樣，面臨不同發(fā)展階段的國(guó)家在公民政治權(quán)利保障方面同樣是不同的。更何況，英國(guó)可以在奧運(yùn)會(huì)即將到來(lái)之際以反恐和維護(hù)國(guó)家安全的名義大規(guī)模限制公民自由，其他國(guó)家當(dāng)然也有權(quán)依法維護(hù)自己的社會(huì)秩序不受少數(shù)人非理性行為的干擾和沖擊。

　　在中國(guó)這樣一個(gè)巨型國(guó)家里快速推進(jìn)現(xiàn)代化，讓數(shù)億人擺脫貧困，這是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大工程，不可能做到盡善盡美，對(duì)所有人的權(quán)利和利益都照顧周全，只能是極少數(shù)人服從絕大多數(shù)。實(shí)際上，英國(guó)政府也公開(kāi)承認(rèn)，過(guò)去30多年中國(guó)取得了巨大的發(fā)展成就，對(duì)世界的和平發(fā)展事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。既然如此，英國(guó)就沒(méi)有任何理由一味指責(zé)為取得這些成就而不得不付出的必要代價(jià)。對(duì)于中國(guó)政府而言，繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，讓13億人盡早擺脫貧困，享受有尊嚴(yán)的生活，這既是最大的人權(quán)目標(biāo)，也是衡量中國(guó)人權(quán)狀況的最根本的標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)決不接受無(wú)端指責(zé)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)等西方國(guó)家始終是出于發(fā)達(dá)國(guó)家的制度性傲慢和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)來(lái)看待中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題的，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)等西方國(guó)家在占據(jù)了國(guó)際政治和世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)地位的同時(shí)，刻意把自己塑造成了國(guó)際道義的化身，在虛幻的“華盛頓共識(shí)”下，西方世界堅(jiān)信“歷史已經(jīng)終結(jié)”，只有西方的社會(huì)制度和價(jià)值觀念才是唯一合理的。在傲慢與偏見(jiàn)的雙重形態(tài)下，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其他地區(qū)和國(guó)家人權(quán)狀況的評(píng)價(jià)簡(jiǎn)化為一條基本的標(biāo)準(zhǔn)，那就是只有按照西方的意志和西方的方式發(fā)展人權(quán)的國(guó)家才是可以接受的，任何與西方標(biāo)準(zhǔn)不一致的國(guó)家都不可避免地會(huì)受到壓制和攻擊。

　　在這樣的霸權(quán)標(biāo)準(zhǔn)下，繼續(xù)堅(jiān)持自己的社會(huì)制度并實(shí)行改革開(kāi)放的中國(guó)自然會(huì)被視為“異端”。雖然中國(guó)日益強(qiáng)盛的綜合國(guó)力和不斷提高的國(guó)際地位，決定了英國(guó)等國(guó)不能像任意對(duì)阿拉伯國(guó)家實(shí)施制裁乃至軍事干預(yù)那樣對(duì)于中國(guó)進(jìn)行強(qiáng)制性的壓制，但始終會(huì)利用一切機(jī)會(huì)來(lái)對(duì)中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題橫加指責(zé)和攻擊。這一點(diǎn)，才是報(bào)告的本質(zhì)所在。

　　中國(guó)從來(lái)不回避談?wù)撊藱?quán)問(wèn)題，而是始終采取開(kāi)放的人權(quán)立場(chǎng)，致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展國(guó)際人權(quán)交流和合作，推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。但中國(guó)也堅(jiān)持，人權(quán)本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)家的內(nèi)政問(wèn)題，一個(gè)國(guó)家的人權(quán)事務(wù)只能由本國(guó)人民來(lái)決定，任何其他國(guó)家都沒(méi)有權(quán)力干涉。對(duì)別國(guó)人權(quán)狀況的妄加指責(zé)既不符合人類的基本需求，更違反了基本國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。任何國(guó)家在任何情況下都不能用虛幻的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)綁架另一個(gè)國(guó)家絕大多數(shù)人的權(quán)利訴求，更不能在這些道德標(biāo)準(zhǔn)背后附加利己的經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)機(jī)。

　　中英關(guān)系的基礎(chǔ)是相互尊重、平等相待、互不干涉內(nèi)政，中國(guó)從來(lái)不希望把雙邊關(guān)系放在意識(shí)形態(tài)分歧上，進(jìn)行無(wú)謂的人權(quán)論爭(zhēng)，中國(guó)不試圖改變英國(guó)的價(jià)值觀、人權(quán)觀，但也決不接受英國(guó)把自己的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于中國(guó)，更不接受無(wú)端指責(zé)中國(guó)人權(quán)狀況倒退的言行。英國(guó)政府的做法無(wú)益于促進(jìn)雙邊關(guān)系和雙方合作，更無(wú)益于推動(dòng)中國(guó)的人權(quán)進(jìn)步。（劉 杰 者為上海社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心主任，文中插題為本報(bào)編者所加）

　　短評(píng):英國(guó)先辦好自己的事

　　人權(quán)是一種價(jià)值追求，更是現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐行動(dòng)，受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化條件的制約。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的人權(quán)狀況不能脫離該國(guó)的國(guó)情來(lái)空發(fā)議論，更不應(yīng)不顧基本的客觀事實(shí)、僅僅以少數(shù)幾個(gè)極端的個(gè)案來(lái)加以主觀臆斷。

　　對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)仍然處于發(fā)展中階段的國(guó)家而言，人權(quán)狀況的好壞標(biāo)準(zhǔn)取決于13億人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)情況而不是少數(shù)人的不滿和抱怨。中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大工程，當(dāng)然不可能在現(xiàn)階段滿足所有人的訴求，但中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的巨大進(jìn)步是任何人都無(wú)法抹殺的事實(shí)。

　　英國(guó)政府要真正關(guān)心人權(quán)，就應(yīng)該多關(guān)心占領(lǐng)華爾街那些人的人權(quán)境遇，把自己的事情辦好，而不是只顧對(duì)別國(guó)指手畫(huà)腳。（人民日?qǐng)?bào)）