香格里拉的“綠色”之路

走進香格里拉，最能震撼人心的是這里完整的生態(tài)環(huán)境。放眼香格里拉，從海拔3000米的高原到氣候溫潤的金沙江河谷地帶，到處是綠色，使這里的水更清了、天更藍了，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化。

瞻姆斯希爾頓在《消失的地平線》一書中，生動地描述了一幅人與自然和諧發(fā)展的夢幻般景象。然而，在“木頭財政”年代，香格里拉森林大面積被砍伐，生態(tài)遭到前所未有的破壞，這種靠山吃山、向自然索取的經(jīng)濟增長方式一直延續(xù)到1998年長江上游天然林禁伐前。

2002年，中甸縣正式更名為香格里拉縣，這對于邊遠落后的香格里拉縣來說，無疑是一個發(fā)展的大好機遇，也是經(jīng)濟面臨困境中的一道曙光，于是香格里拉縣的決策者們高瞻遠矚，重新審視自身的發(fā)展優(yōu)勢，誠如香格里拉縣縣長肖徐所說：香格里拉最大的品牌優(yōu)勢就是生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展絕不能以犧牲生態(tài)為代價。

近年來，香格里拉縣把保護生態(tài)環(huán)境放在了經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置。在“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州”發(fā)展思路指引下，該縣著力把經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，大力培育旅游、水電、生物、礦產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)，把全縣的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，該縣“綠色”當(dāng)頭，努力建設(shè)“綠色水電”、“綠色礦山”……

10年前，地處旅游東環(huán)線上的建塘鎮(zhèn)紅坡村村民80%的經(jīng)濟來源主要靠賣木材。如今，隨著旅游業(yè)發(fā)展，這里“第一村”和普達措國家公園的先后建設(shè)，有效帶動了村民的收入。

村民拉茸過去是村里的木材運輸大戶，現(xiàn)在是普達措國家公園的一名環(huán)保車駕駛員。他說：“以前村民靠木材生活，現(xiàn)在靠旅游致富，大家嘗到了旅游的甜頭，誰也不愿意砍伐木材了。”

在旅游業(yè)培育和發(fā)展壯大過程中，香格里拉縣緊緊圍繞“一個集散中心、三大國家公園、兩個重要景區(qū)、一條精品線路”的總體布局，切實做好普達措國家公園、香格里拉大峽谷、虎跳峽等景區(qū)景點建設(shè)，著力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品、提升品牌、提高服務(wù)，把核心景區(qū)景點做精做實；積極推動旅游業(yè)發(fā)展與民族文化資源開發(fā)、特色觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度融合，大力發(fā)展具有民族文化風(fēng)情、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家休閑特色的旅游項目，提升香格里拉旅游業(yè)的地位；進一步理順和規(guī)范旅游行業(yè)管理體制，加大宣傳促銷力度，拓展海內(nèi)外旅游市場，不斷提升游客總量；突出重點，強化特色，科學(xué)編排旅游線路，加大香格里拉自然生態(tài)游、民族文化游、健康休閑游等旅游產(chǎn)品的推介和營銷力度，充分準備并積極參與“昆交會”、“旅交會”等會展招商活動；加快推進香格里拉大酒店、喜來登酒店、中信別莊等高端酒店和松贊林寺扎倉大殿保護性拆除重建工程的建設(shè)進度，全力做好獨克宗古城紅色旅游開發(fā)項目、松贊林寺景區(qū)完善項目、尼旺宗古城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；繼續(xù)抓好旅游服務(wù)標準化、規(guī)范化和法制化建設(shè)，積極推進旅游行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強對旅游及相關(guān)行業(yè)的有效管理與市場監(jiān)控，不斷提高服務(wù)水平。

隨著香格里拉旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，香格里拉已成為人們心目中的旅游勝地，游客量逐年增長。 初夏時節(jié)，洛吉鄉(xiāng)洛吉村被包圍在一片綠色的波濤中，幾年前，該村種植的5000多畝核桃已掛果。村委會主任張全紅說：“近年來洛吉村把核桃產(chǎn)業(yè)作為重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)來培育，按照‘公司+合作社+基地+農(nóng)戶’的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植規(guī)模突破5000畝，核桃產(chǎn)值預(yù)計達到1800萬元?！边@是該縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的一個縮影。 近年來，香格里拉縣緊緊圍繞鞏固蠶桑產(chǎn)業(yè)、擴大核桃種植面積、大力發(fā)展青稞煙草產(chǎn)業(yè)、因地制宜發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)和發(fā)展以高原牦牛、藏香豬、尼西雞等為主的養(yǎng)殖業(yè)，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。同時，走一村一品、一鄉(xiāng)一特或幾鄉(xiāng)一品的路子，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，盡快形成區(qū)域特色和規(guī)模優(yōu)勢。按照“依托自然資源優(yōu)勢確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立生產(chǎn)基地”的思路，實現(xiàn)特色優(yōu)勢農(nóng)作物種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖向最適宜區(qū)集中、土地向?qū)I(yè)大戶和能人集中、扶持資金向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中，全力打造青稞、無公害蔬菜、特色畜禽產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯、藥材、蠶桑、油菜、烤煙、葡萄、核桃等10大專業(yè)化、規(guī)模化、標準化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 要守住青山流水，更要建設(shè)青山綠水?，F(xiàn)今，香格里拉縣對生態(tài)建設(shè)的投入逐年加大，同時依靠機制引導(dǎo)，多形式、多渠道吸引社會資金投資林業(yè)，逐步形成政府引導(dǎo)，社會各界參與的投入機制，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了有力保障。注重造林質(zhì)量，強化技術(shù)服務(wù)，采取多種經(jīng)營形式，不斷創(chuàng)新造林機制，及時制定村規(guī)民約，建立護林隊伍，加強新栽幼樹管護，確保了造林成效。每年造林季節(jié)到來之前，該縣召開大規(guī)模、高規(guī)格的林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員會，并充分利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，努力營造全社會動員、全民動手建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣的濃郁氛圍。 隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全力推進，森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保障功能顯著增強，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步提高。據(jù)介紹，去年，該縣完成上級下達森林管護計劃1360.5萬畝；公益林建設(shè)9萬畝；完成了2011年度補助到期的22897.8畝退耕地還林階段性驗收工作，并通過了國家檢查組核查驗收；完成了上級下達核桃產(chǎn)業(yè)計劃2萬畝任務(wù)；完成了國家森林撫育補貼試點項目1萬畝任務(wù)，并已兌現(xiàn)第一批補貼資金；完成了林地征占用植被恢復(fù)異地造林作業(yè)設(shè)計1.3萬畝；完成了以《天然林保護工程二期實施方案》、《國家級省級公益林生態(tài)效益補償實施方案》和《香格里拉林木林地保護利用規(guī)劃》為主的一系列林業(yè)改革、工程項目的組織、編制、報批工作，為各項林業(yè)工作的順利完成提供了技術(shù)保障，為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。 “家家一個火塘，一年要燒8噸柴”，這是香格里拉縣農(nóng)村的真實寫照。柴火是生態(tài)保護的最大“天敵”，為了減少能源對生態(tài)的破壞力度，該縣成立了農(nóng)村能源工作站及農(nóng)村能源服務(wù)部，建成4個專業(yè)技術(shù)服務(wù)站。為全面做好農(nóng)村能源建設(shè)工作，嚴格按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收的原則，確保能源項目建設(shè)中有人監(jiān)管、建好后有人管護。該縣對已建成的能源項目進行統(tǒng)一編號，每個能源實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一名有經(jīng)驗的技術(shù)服務(wù)人員，向用戶宣傳新能源設(shè)施的維護及安全使用知識。據(jù)香格里拉縣能源辦負責(zé)人介紹，“十一五”期間，該縣建設(shè)沼氣池1.4萬戶、節(jié)柴灶3萬口、太陽能2.1萬平方米，農(nóng)村新能源建設(shè)有效促進了生態(tài)保護。 如今，香格里拉縣步入了綠色和諧發(fā)展快車道，“綠色發(fā)展”已成為了香格里拉的最強音。（陳義）