中國(guó)漁民未起訴韓國(guó)海警暴力執(zhí)法

“浙臺(tái)漁運(yùn)32066號(hào)”船艙里還留有當(dāng)時(shí)韓國(guó)海警為每個(gè)船員及船長(zhǎng)王

今天，韓國(guó)濟(jì)州地方法院將就中國(guó)漁民與韓國(guó)海警糾紛案進(jìn)行第二次庭審。今年年初，浙江臺(tái)州人顏可青的一艘漁船在韓國(guó)“專屬經(jīng)濟(jì)水域”作業(yè)時(shí)，船員遭到韓國(guó)海警毆打，并被處以高額罰金。和此前許多漁民交錢(qián)認(rèn)罰的做法不同，顏可青把海警告上了法庭。這是中國(guó)漁民首次嘗試通過(guò)法律途徑解決涉外漁業(yè)糾紛。

一場(chǎng)實(shí)力不對(duì)等的糾紛案

再次來(lái)到濟(jì)州島，顏可青比上次從容了一些?！榜R上就要第二次開(kāi)庭了，我沒(méi)有感覺(jué)緊張。這幾天要和律師們?cè)偕塘恳幌??！?顏可青在電話中告訴本報(bào)記者。

三周前，來(lái)自浙江臺(tái)州的顏可青剛剛來(lái)過(guò)濟(jì)州島。

和大多數(shù)來(lái)這里觀光的中國(guó)旅游者不同，他是在中韓兩國(guó)律師的陪同下，到這里來(lái)打官司的。他要為幾個(gè)月前被韓國(guó)海警罰款的漁船和被毆打的船員“討個(gè)說(shuō)法”。

顏可青記得，那是中國(guó)農(nóng)歷龍年春節(jié)前夕，臺(tái)州到處都沉浸在節(jié)日的喜慶中，他盼著自己那艘去韓國(guó)濟(jì)州島作業(yè)的“浙臺(tái)漁運(yùn)32066”號(hào)漁船早點(diǎn)回來(lái)。就在這時(shí)，他得知，漁船上的十幾名船員被打傷。他匆匆趕到濟(jì)州島，繳納了8000萬(wàn)韓元(約48萬(wàn)人民幣)的 “擔(dān)保金”后，把船員帶回國(guó)。

“我的船有在韓國(guó)進(jìn)行捕撈的許可，為什么要受到不公正的待遇呢？”在和律師進(jìn)行過(guò)溝通后，顏可青在3月初委托北京邦盛律師事務(wù)所向韓國(guó)濟(jì)州島法院提起訴訟。

但在法律人士看來(lái)，這是一場(chǎng)實(shí)力不對(duì)等的糾紛案：一方是個(gè)體漁民，另一方則是一個(gè)國(guó)家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

初次開(kāi)庭否認(rèn)全部指控

第一次開(kāi)庭是6月15日。“我和漁船船長(zhǎng)王小富、王小富的女兒一起去的濟(jì)州島，因?yàn)橥醮L(zhǎng)的普通話不太好，需要女兒幫他溝通?！?顏可青說(shuō)。

北京邦盛律師事務(wù)所的劉明俊律師告訴本報(bào)記者，按照韓國(guó)方面的規(guī)定，王小富和事務(wù)所在韓國(guó)的合作律師金明燮出庭應(yīng)訴，顏可青和其他幾名中方律師在法庭內(nèi)旁聽(tīng)。

法庭上，韓方對(duì)王小富有兩項(xiàng)指控：一、妨礙公務(wù)執(zhí)行；二、違反在專屬經(jīng)濟(jì)水域?qū)ν鈬?guó)人漁業(yè)的主權(quán)管理的相關(guān)刑事法律罪。

按韓方的說(shuō)法，濟(jì)州海警在發(fā)出停船命令后，“浙臺(tái)漁運(yùn)32066”號(hào)漁船沒(méi)有理會(huì)，海警在登船后遭到抵抗，部分船員甚至試圖奪取槍支，于是雙方都有負(fù)傷的情況。

王小富船長(zhǎng)對(duì)這些指控全部予以否認(rèn)。 他表示，韓海警沒(méi)有發(fā)停船警示，是強(qiáng)行登船，上船后對(duì)船員進(jìn)行毆打。

這次庭審只持續(xù)了30分鐘。由于這次庭審的前三天韓國(guó)檢方才把數(shù)百頁(yè)的案件資料提供給中方，所以中方辯護(hù)律師申請(qǐng)進(jìn)行整理和核實(shí)后再出庭。

未對(duì)韓警暴力執(zhí)法提出訴訟

劉明俊律師說(shuō)，從嚴(yán)格意義上講，這次的案件不能說(shuō)是漁民提出訴訟，而是對(duì)韓方處罰不服后，要求法院進(jìn)行正式審判。按照韓國(guó)的司法程序，濟(jì)州島檢方當(dāng)時(shí)是以簡(jiǎn)略的方法對(duì)中方漁民向簡(jiǎn)易法院提起公訴，中方漁民如果不服，可以提出要求正式審判的請(qǐng)求，法院受理后，就會(huì)組織正式的庭審，對(duì)整個(gè)執(zhí)法行為進(jìn)行重新的司法審查。

對(duì)于一些媒體報(bào)道的“中國(guó)漁民狀告韓國(guó)海警暴力執(zhí)法”，劉明俊律師說(shuō)，這種說(shuō)法也是不準(zhǔn)確的。中方漁民現(xiàn)在提出的法律訴求，主要是韓方處罰8000萬(wàn)韓幣是否合理。而對(duì)于韓方執(zhí)法是否有不當(dāng)行為，目前只是作為抗辯理由，沒(méi)有另外提出法律訴求。

韓方給出處罰8000萬(wàn)韓幣的理由是：“移載捕獲物”。韓方稱，從1月10日至15日之間，該漁船在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)共6次從雙托網(wǎng)漁船上移載了共500箱的秋刀魚(yú)，這種做法是違背《中韓漁業(yè)協(xié)定》規(guī)定的。

業(yè)內(nèi)人士稱，如果是違反移載捕獲物規(guī)定，罰款應(yīng)該在3000萬(wàn)韓幣左右，8000萬(wàn)韓幣的處罰過(guò)重了。

將努力把跨國(guó)官司打到底

韓方的處罰是否過(guò)重？自己多繳納的罰金是否能被退回？顏可青心里并沒(méi)有底。從律師那里他大概了解到，除了6日的這次開(kāi)庭，可能還需要再出庭兩三次。為了這場(chǎng)跨國(guó)官司，他現(xiàn)在已經(jīng)花了近30萬(wàn)元人民幣。

“我們都是靠海吃飯的，不能說(shuō)有多強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但是我會(huì)盡最大努力堅(jiān)持下去的。不只是錢(qián)的問(wèn)題，而是希望通過(guò)這個(gè)過(guò)程，讓人們知道事情的真相是怎樣的。這幾年漁業(yè)糾紛不少，我想通過(guò)走司法途徑，引起韓方的注意，不能沒(méi)有根據(jù)地就說(shuō)我們妨礙公務(wù)執(zhí)法?！?顏可青說(shuō)。

依照國(guó)際法，在黃海海域上，中韓兩國(guó)從領(lǐng)?；€往外，各自擁有12海里領(lǐng)海和200海里經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)，但中韓的200海里經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)延伸有所重疊，目前兩國(guó)尚未就經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)劃分界限達(dá)成正式協(xié)議。2001年的《中韓漁業(yè)協(xié)定》規(guī)定，兩國(guó)漁船可申請(qǐng)配額進(jìn)入對(duì)方專屬經(jīng)濟(jì)水域捕魚(yú)。不過(guò)，韓國(guó)方面以保護(hù)資源的名義，正在逐步減少給中國(guó)漁船的配額。

顏可青的船原本是有在韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)水域捕魚(yú)許可的，但今年1月事件發(fā)生后，他的許可被吊銷(xiāo)了?！拔乙恢眻?jiān)持不搞非法捕撈。這次的案子有個(gè)眉目后，我還是會(huì)努力再重新獲得許可?！?/p>

文/本報(bào)記者劉一

分析

跨國(guó)打官司難在哪里？

在顏可青的跨國(guó)糾紛案背后，有著一個(gè)包括至少10名中韓律師的“智囊團(tuán)”。北京邦盛律師事務(wù)所的劉明俊律師告訴本報(bào)記者，由于涉及進(jìn)入到另外一個(gè)法律體系，案件的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超出在國(guó)內(nèi)的訴訟。

首先，涉外案件所有的證據(jù)、文件都需進(jìn)行認(rèn)證和公證。以本案為例，先要在浙江臺(tái)州公證處證明文件的真實(shí)性，然后到韓國(guó)駐上海領(lǐng)事館進(jìn)行認(rèn)證，文件才具有涉外訴訟必備的形式要件。

語(yǔ)言是另外一個(gè)障礙。從中國(guó)漁民與韓方之間的往來(lái)到庭審上的對(duì)答，如果翻譯不得力，會(huì)對(duì)溝通造成影響。據(jù)透露，在6月15日的庭審上，韓國(guó)法庭配備的翻譯對(duì)于一些問(wèn)題翻譯得不是很準(zhǔn)確，中方漁民提出使用自己聘請(qǐng)的翻譯，但是法庭不允許。此外，雙方提交的文件也需由具有司法翻譯資質(zhì)的人進(jìn)行翻譯，這些都增加了時(shí)間和訴訟成本。

聲音

韓國(guó)駐華大使相信法律

韓國(guó)駐華大使李揆亨昨天就韓中之間的漁業(yè)糾紛及后續(xù)的法律訴訟回答了本報(bào)記者的提問(wèn)。李揆亨大使表示，對(duì)于一些與漁業(yè)糾紛有關(guān)的司法訴訟，韓國(guó)司法機(jī)關(guān)會(huì)按照法律程序推動(dòng)解決，相信會(huì)得到妥善處理。

李揆亨大使說(shuō)，如果沒(méi)有捕撈許可的漁船在另一個(gè)國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行捕撈活動(dòng)或者有其他違反漁業(yè)協(xié)定的行為，任何國(guó)家都會(huì)采取相應(yīng)執(zhí)法行動(dòng)。若有對(duì)抗、暴力或者逃跑的行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)則會(huì)進(jìn)行反制。因?yàn)轫n中之間有共享海域，所以可以預(yù)料今后還會(huì)發(fā)生類(lèi)似事件。雙方要為此類(lèi)問(wèn)題的圓滿解決付出努力，避免帶來(lái)惡劣影響。以此為宗旨，韓中雙方的外交部門(mén)6月底剛剛在北京舉行了漁業(yè)問(wèn)題磋商，深入、坦誠(chéng)地交換了意見(jiàn)。

新聞回放

2012年1月17日，“浙臺(tái)漁運(yùn)32066”號(hào)漁船在濟(jì)州島以南韓國(guó)“專屬經(jīng)濟(jì)海域”內(nèi)遭韓國(guó)海警稽查。中方船員稱，韓方執(zhí)法人員對(duì)船上13名中國(guó)船員進(jìn)行毆打，導(dǎo)致5人傷勢(shì)嚴(yán)重。(北京青年報(bào))