迪慶：積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子

中藥材種植成為維西縣農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，全縣種植面積超過(guò)3萬(wàn)畝。圖為傈僳族群眾在品貴藥材專(zhuān)業(yè)合作社重樓基地里務(wù)工。 （楊洪程／攝）

香格里拉網(wǎng)訊（記者 余麗芹） 近年來(lái)，我州立足資源優(yōu)勢(shì)，按照“科學(xué)化、集約化、商品化、市場(chǎng)化” 的目標(biāo)，積極探索高原現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，形成了以承包農(nóng)戶(hù)為主，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等多元化市場(chǎng)主體共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。

統(tǒng)計(jì)顯示，全州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2005年的7.49億元增加到2011年的13.19億元，增長(zhǎng)77%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入由2005年的5.37億元增加到2011年的13.54億元，增長(zhǎng)153%；農(nóng)民人均純收入從2005年的1406元提高到2011年的4105元，增長(zhǎng)192%。糧食總產(chǎn)由2005年的12.49萬(wàn)噸增加到2011年的15.02萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21% 。肉奶蛋總產(chǎn)量由2005年的3.05萬(wàn)噸增加到2011年的4.17萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

多年來(lái)，我州針對(duì)“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、農(nóng)民收入總體還處于較低水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)業(yè)投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研薄弱、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系不健全、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)滯后”的實(shí)際，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，實(shí)施了一系列農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的有效探索。

進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極培育新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范引導(dǎo)、服務(wù)和支持，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展。深入開(kāi)展“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)”，培育一批規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)的示范社，全力打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、品牌化管理的統(tǒng)一產(chǎn)供銷(xiāo)模式。2011年末，全州有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織246個(gè)，其中：種植業(yè)81個(gè)、畜牧業(yè)129個(gè)、林業(yè)2個(gè)、漁業(yè)2個(gè)、服務(wù)業(yè)5個(gè)、其他25個(gè)，會(huì)員達(dá)18277人；共爭(zhēng)取和扶持項(xiàng)目32個(gè)，資金264萬(wàn)元。

按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化”的思路，培育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快推動(dòng)種養(yǎng)大戶(hù)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)向龍頭企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。對(duì)于市場(chǎng)潛力大、發(fā)展后勁足的龍頭企業(yè)優(yōu)先給予扶持、集中培育。2011年，全州共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)7家，州級(jí)龍頭企業(yè)9家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工總產(chǎn)值10.69億元，銷(xiāo)售收入達(dá)9.62億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額15809萬(wàn)元。目前，以青稞、葡萄、馬鈴薯、藥材、油菜、核桃、牦牛、藏豬、尼西雞等特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步發(fā)展壯大。

加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從2011年3月起，在全州范圍內(nèi)開(kāi)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，全州共確定了9個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、干部素質(zhì)高、有一定資源優(yōu)勢(shì)、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、涵蓋不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的州級(jí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村。進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式的要求，由注重集體資金管理向資金、資產(chǎn)、資源管理并重轉(zhuǎn)變，由集體直接經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)向以股份合作為主的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度轉(zhuǎn)變，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體服務(wù)功能，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。