云南規(guī)范旅游市場 強(qiáng)制游客購物擬最高罰20萬

即日起到10月30日《云南省旅游條例（修訂草案）》公開征求意見建議

強(qiáng)制游客購物擬最高罰20萬

旅行團(tuán)被屢屢曝光的強(qiáng)行購物即將有法可依受到重罰。省政府法制辦昨日公布了《云南省旅游條例（修訂草案）》（以下簡稱草案）公開征求意見建議，其中旅客被糾纏、脅迫、誘騙購買商品和服務(wù)的，擬立法予以最高20萬元重罰。

景區(qū)最大控制容量要公告

草案提出，糾纏、脅迫、誘騙旅游者購買商品和服務(wù)的，對旅行社處5萬元以上20萬元以下罰款；初犯的并處停業(yè)整頓，再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。對旅游從業(yè)人員處1千元以上3萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。而調(diào)整旅游景區(qū)（點）門票價格，應(yīng)召開價格聽證會，并在執(zhí)行前6個月向社會公布。旅游主管部門應(yīng)確定、公告旅游景區(qū)（點）接待游客時段的最大控制容量，并監(jiān)督執(zhí)行。旅游行業(yè)協(xié)會對旅游經(jīng)營者實行誠信等級評定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度，并向社會公告。旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘用的導(dǎo)游人員簽訂勞動合同，支付勞動報酬，依法繳納社會保險費(fèi)用。

組織登山漂流要申報備案

草案鼓勵旅游經(jīng)營者建立健全旅游電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)絡(luò)旅游信息發(fā)布、查詢、預(yù)訂等服務(wù)。但也明確網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者取得旅行社經(jīng)營許可證后，方可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供真實、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息。為旅游者提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲等旅游中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)選擇有經(jīng)營資質(zhì)的旅游經(jīng)營者作為服務(wù)提供方。

此外， 旅游經(jīng)營者組織登山、露營、探險、漂流或經(jīng)營攀巖、蹦極、過山車、騎馬、水上娛樂等涉及人身安全的項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并報旅游行政主管部門備案。

低于成本招徠游客要被罰

草案提出，未實施游客容量控制的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月。造成人員傷亡的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任。低于成本招徠、組織、接待旅游者，網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)等情形，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5千元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。旅行社與旅游者簽訂的合同中未明確服務(wù)項目等事項，或者提供合同外其他有償服務(wù)的，責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月到3個月。向旅游者索取額外費(fèi)用或者收受回扣的，沒收違法所得，對旅游經(jīng)營者處1萬元以上10萬元以下罰款，對從業(yè)人員處1千元以上3萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊，在旅途中甩團(tuán)、甩客，沒收違法所得，對旅行社處5萬元以上20萬元以下罰款、停業(yè)整頓，對導(dǎo)游人員處1萬元以上5萬元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證1個月至3個月；造成旅游者滯留目的地的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和導(dǎo)游證。

【征集方式】

請?zhí)岢鲆庖姷膯挝缓蛡€人，于2012年10月30日前以電子郵件、傳真、信函等形式將意見反饋至省政府法制辦，或者登錄云南省政府法制信息網(wǎng)首頁“云南省法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”欄目在線提出意見。

地址：云南省人民政府法制辦公室（昆明市華山南路135號）

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王云(云南網(wǎng))