中共十八大熱點(diǎn)前瞻

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)召開在即，２０００多名代表已齊聚北京。

在中國全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期，繼往開來的盛會(huì)承載著億萬人民怎樣的期待？

產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體　承前啟后繼往開來

十八大和隨后舉行的十八屆一中全會(huì)，將選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將怎樣繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，萬眾期待，舉世矚目。

今天的中國，既有改革開放３０多年積累起來的豐富物質(zhì)和精神財(cái)富基礎(chǔ)，又面臨著國際形勢(shì)風(fēng)云變幻、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重等多重考驗(yàn)。人們期待，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)而奮斗。

繪制新藍(lán)圖　奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利

從戰(zhàn)略全局上對(duì)國家改革發(fā)展作出規(guī)劃和部署，是歷次黨代會(huì)的重要任務(wù)。

十八大報(bào)告中會(huì)有哪些新思想、新觀點(diǎn)、新舉措、新部署，是人們高度關(guān)心的問題。中國特色社會(huì)主義理論會(huì)有哪些創(chuàng)新？中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局會(huì)有哪些新拓展？中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)會(huì)有哪些新部署？

人民群眾期待，黨的十八大，將對(duì)過去５年和黨的十六大以來所取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)當(dāng)今國內(nèi)外大勢(shì)作出判斷，對(duì)中國所處的歷史方位進(jìn)行分析，從而科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針。

對(duì)“深水區(qū)”改革作出部署　凝聚力量攻堅(jiān)克難

當(dāng)前改革進(jìn)入“深水區(qū)”難度加大，一些綜合配套改革因?yàn)樯婕吧顚永娓窬终{(diào)整而面臨阻力。人民群眾對(duì)深化改革有更高的期盼，盼的是改革能進(jìn)一步破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展特別是制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，盼的是改革能進(jìn)一步保障社會(huì)公平正義，盼的是人民群眾能更好分享發(fā)展成果。

黨的十八大，有望成為凝聚改革共識(shí)的新起點(diǎn)——改革必須在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破；改革必須更加注重結(jié)合頂層設(shè)計(jì)和人民群眾首創(chuàng)精神；改革必須堅(jiān)持中國特色。人們期待，通過十八大進(jìn)一步將改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)。

促進(jìn)社會(huì)公平　加快解決民生領(lǐng)域突出問題

過去十年間，越來越多中國人享受到了免費(fèi)的好處——免征農(nóng)業(yè)稅，義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)，公園、博物館、美術(shù)館等公共設(shè)施免費(fèi)開放，高速公路節(jié)假日對(duì)小型客車免征通行費(fèi)……但不可回避的另一組數(shù)據(jù)是，在北京國際城市發(fā)展研究院與中國社科文獻(xiàn)出版社今年發(fā)布的《社會(huì)管理藍(lán)皮書》中顯示，反映收入差距的中國基尼系數(shù)仍然達(dá)到０.４３８的水平，城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到３.３倍。

如何避免“中等收入陷阱”，正確處理效率與公平、先富與后富的關(guān)系，考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力，關(guān)乎著億萬群眾的切身利益。做大“蛋糕”十分重要，沒有３０多年經(jīng)濟(jì)騰飛的積累，持續(xù)改善民生的巨大投入就無從談起；更公平地分配“蛋糕”同樣關(guān)鍵，如何保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)同步，如何進(jìn)一步調(diào)節(jié)行業(yè)收入差距、提高勞動(dòng)性收入比重？人民期待著在十八大后這些問題的答案能更加明晰，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

加強(qiáng)黨的自身建設(shè)　永葆先進(jìn)性和純潔性

過去十年間，全國黨員人數(shù)從６６００多萬人增長(zhǎng)到８４００多萬人，隊(duì)伍日益壯大，如何保持隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性成為十八大需要回答的一個(gè)重要課題。新形勢(shì)下，黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有，黨的建設(shè)方面特別是黨員、干部隊(duì)伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)迫在眉睫。

黨的十八大將根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，要把黨的十八大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，使黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果。

人們期待著，黨的代表大會(huì)能夠更好地總結(jié)各地黨建的新探索和新經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)黨的先進(jìn)性與純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨同人民群眾血肉聯(lián)系，在堅(jiān)持民主集中制、完善干部選拔任用體制、加強(qiáng)反腐倡廉等社會(huì)關(guān)注度高的方面作出新部署，把黨的建設(shè)新的偉大工程全面推向前進(jìn)。(新華網(wǎng))

中國民眾期盼十八大推進(jìn)改革、帶來更多公平

　　中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)將于１１月８日召開。２２７０名十八大代表將代表８２００多萬名中共黨員出席會(huì)議。中共新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)層將誕生，他們承載著１３億中國民眾對(duì)未來福祉的期望。

????過去十年，中國從世界第六大經(jīng)濟(jì)體躍升為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。接受記者采訪的民眾普遍感到，他們從中國的快速發(fā)展中得到了實(shí)惠，因此對(duì)中共執(zhí)政表示擁護(hù)。

????作為農(nóng)村改革的親歷者和見證人，７３歲的安徽小崗村農(nóng)民嚴(yán)俊昌用“驚喜連連”形容這十年間中國農(nóng)民獲得的實(shí)惠——２００４年建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，２００４年建設(shè)新農(nóng)村，２００６年延續(xù)了２６００多年的“農(nóng)業(yè)稅”全面取消，２００７年全面推行農(nóng)村義務(wù)教育，２００９年實(shí)施新農(nóng)合，至今正在全國范圍推行醫(yī)保社保全覆蓋……

????“沒有疑問的是，十八大將讓我們的生活越來越好?！彼f。

????７２歲的王文元是河北邢臺(tái)一個(gè)煤田家屬院的基層退休干部。他的出生地河北省徐水縣曾是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)，他至今記得每逢敵人掃蕩時(shí)大人們帶著孩子四處逃散的情形?！斑@種記憶是難以抹除的?！彼f。

????對(duì)比之下，現(xiàn)在的生活的確不錯(cuò)?！叭嗣袢罕姲簿訕窐I(yè)，這是前所未有的。經(jīng)歷過社會(huì)動(dòng)蕩不安歲月的人們，對(duì)和平時(shí)期的安穩(wěn)更加珍惜。十八大將把這樣的好局面保持發(fā)展下去。”他說。

????天津市武清區(qū)豆張莊鄉(xiāng)眷茲村村民張栢峰一家五口人，除了種地，還為附近的磚廠、水廠兼職電工。今年下半年，村里進(jìn)行民主選舉，張栢峰被選為村委會(huì)副書記。

????５０歲的張栢峰說，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人換屆關(guān)系到國家前途。“作為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人，就像一輛車的司機(jī)，需要把握好方向。方向?qū)α耍蠹叶纪@個(gè)方向使勁兒，這輛車自然就往前走了。”

????他說，走中國特色社會(huì)主義道路，老百姓是擁護(hù)的。現(xiàn)在農(nóng)民不用交公糧，反而領(lǐng)補(bǔ)貼，大家很歡迎?！安还苷l當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是設(shè)身處地為百姓著想。”他說。

????人們也希望中共在未來執(zhí)政中，通過深化改革進(jìn)一步解決發(fā)展中的各種難題。

????２２歲的江濤是四川成都一所普通大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生。他幾經(jīng)周折才找到一份月薪２０００元的工作。他的一些同學(xué)還處于待業(yè)狀態(tài)，甚至有人迫于就業(yè)難的壓力選擇考研來逃避現(xiàn)實(shí)。

????據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，２０１２年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)６８０萬人，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。與此同時(shí)，歐美經(jīng)濟(jì)低迷使得當(dāng)?shù)厥I(yè)率高企，中國工資水平卻不斷提高，一些外資企業(yè)回遷以降低生產(chǎn)和物流成本。此外，出口訂單下降也使得部分中國本土企業(yè)采取裁員等措施。

????“希望黨和國家新的領(lǐng)導(dǎo)層能引領(lǐng)中國克服世界經(jīng)濟(jì)低迷帶來的困難，也讓我們年輕人有更多發(fā)展機(jī)會(huì)?！苯瓭f。

????與江濤相比，私營企業(yè)主劉波幸運(yùn)很多。１１年前，劉波創(chuàng)立了四川奧邦藥業(yè)有限公司，目前有員工５００多人，近幾年企業(yè)由于發(fā)展得比較穩(wěn)健，去年全年產(chǎn)值達(dá)４億多元人民幣，今年上半年經(jīng)營狀況也不錯(cuò)。

????劉波說，他一直關(guān)注民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。近年，國家一直在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入部分國有壟斷行業(yè)，但是進(jìn)展速度還有待加快。他作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的投資者，對(duì)此頗有感觸。

????“在這個(gè)領(lǐng)域，目前無論在準(zhǔn)入還是公允性方面，民間投資都處于明顯劣勢(shì)?！眲⒉ㄕf。

????他希望隨著十八大的召開，各項(xiàng)既定改革方案能夠加快落實(shí)，切實(shí)為民營企業(yè)營造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，這樣中國經(jīng)濟(jì)的未來才會(huì)更好。

????南京航空航天大學(xué)在讀博士崔益軍，是利用新科技自主創(chuàng)業(yè)人群的一位代表。去年５月，他和３個(gè)同學(xué)一起“下?！眲?chuàng)辦了一家物聯(lián)網(wǎng)射頻識(shí)別企業(yè)。

????他說：“這些年，黨和政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新進(jìn)行了大力扶持。我們的辦公地就是大學(xué)免費(fèi)提供的‘孵化基地’，公司運(yùn)行又有銀行的無息貸款支持?！?/p>

????但在享受種種優(yōu)惠政策的同時(shí)，這幾個(gè)躊躇滿志的大學(xué)生也為一些配套細(xì)則難以到位、某些政府部門間“踢皮球”而犯愁。“我們開玩笑說一個(gè)文件從發(fā)布到落實(shí)至少需要９０天，在我們身上是９０天之后真正能落實(shí)多少，還要打個(gè)折?！?/p>

????他說，希望今后政府部門辦事效率提高一點(diǎn)、各種政策辦法做“實(shí)”一點(diǎn)，讓好事真正不被“截留”地落到創(chuàng)業(yè)者手中，讓科技創(chuàng)新之路走得更順暢一點(diǎn)。

????國務(wù)院總理溫家寶８月２２日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定取消和調(diào)整３１４項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目，批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度方面先行先試。這釋放出了中國積極推進(jìn)行政體制改革的最新信號(hào)，也是致力“改革攻堅(jiān)”的實(shí)際行動(dòng)。

????在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，３１歲的王瑞海還期待黨和政府關(guān)注社會(huì)風(fēng)氣和道德問題。他說，人們物質(zhì)生活越來越好，但一些人的精神生活卻讓人擔(dān)心。有的年輕人覺得生活不充實(shí)就去網(wǎng)吧找“刺激”。從佛山“小悅悅”事件到“中國式過馬路”，說明道德建設(shè)需要加強(qiáng)。

????“希望黨和政府從教育、激勵(lì)機(jī)制、政策保障、社會(huì)宣傳等方面下工夫，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重公益、道德層面的發(fā)展。”王瑞海說。

????王瑞海是河北省張家口人，曾經(jīng)做過煤球廠工人、送水工和保潔員。現(xiàn)在他在一家民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作，月薪約３０００元。

????在他眼里，掙錢對(duì)大多數(shù)人來說并不容易，但是對(duì)一部分人來說又似乎太容易。在收入分配上，肯定有不平等。

????他說：“建筑工地的打工朋友一天的血汗錢不足一些城市壟斷行業(yè)白領(lǐng)的一頓飯錢?！彼Ｍh和國家出臺(tái)更多政策，并且要落到實(shí)處，來解決中國的貧富差距和社會(huì)不公等問題。

????過去十年，中國政府在推進(jìn)社會(huì)公平方面做了很大努力，例如修改和完善各項(xiàng)法律，廢除收容遣送條例，取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行九年免費(fèi)義務(wù)教育，建立并完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等方面的社會(huì)保障體系等。備受關(guān)注的收入分配改革的總體方案也有望于今年出臺(tái)。

????王文元說：“希望國家能在促進(jìn)收入分配公平上多下工夫，抑制高收入，擴(kuò)大中間收入，提高最低收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民群眾共享發(fā)展成果?！?/p>

????對(duì)于新聞里爆出的貪污受賄案件，王文元痛心疾首。從陜西“表哥”楊達(dá)才到涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)已被開除黨籍、開除公職的薄熙來，“這些像是蛀蟲一樣的官員侵蝕著國家和人民利益?！?/p>

????“腐敗問題是老百姓最關(guān)心的問題，也是最痛恨的問題。他說。

????中共堅(jiān)決開展反腐敗斗爭(zhēng)。十七大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門制定法規(guī)制度超過５０部，如離任審計(jì)制度、述職述廉制度、干部選拔任用制度等，都對(duì)遏制腐敗起到了重要作用。

????“近幾年我們黨查處了一批大案要案，讓我們看到了中央打擊腐敗的決心和力度。”王文元說。

????張栢峰認(rèn)為，目前腐敗問題很拖中國經(jīng)濟(jì)的后腿。他說，在電視里看到“新建大橋垮塌”、“新建樓房坍塌”等新聞，這后面說不定就有腐敗因素。然而，他認(rèn)為，腐敗問題在中國千百年來一直存在，不可能一日之內(nèi)杜絕，反腐斗爭(zhēng)也不是一朝一夕的事。

????張栢峰希望國家進(jìn)一步發(fā)展國防和科技。如果國防和科技不發(fā)展，將來就會(huì)挨欺負(fù)，沒有先進(jìn)武器，就不能保家衛(wèi)國，就不能保障老百姓的安生日子。他說：“就像農(nóng)民種地，但糧食都被別人拿走了，收成多好也沒用?！?/p>

????陳哲仁是土生土長(zhǎng)的江蘇啟東人，他期望中共十八大能夠更加重視環(huán)境保護(hù)問題和生態(tài)文明建設(shè)，把“科學(xué)發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”進(jìn)一步落到實(shí)處。

????幾個(gè)月前，陳哲仁的家鄉(xiāng)發(fā)生群眾聚集，抗議當(dāng)?shù)財(cái)M將某排污入海工程選擇在附近海域。后經(jīng)研究，政府決定取消該工程。

????“環(huán)境治理不能‘拍腦袋’、‘怕麻煩’，項(xiàng)目論證科不科學(xué)、有沒有尊重老百姓意見，這些環(huán)節(jié)沒有做好同樣會(huì)引起公眾不滿，好心也可能辦了壞事。”陳哲仁說。

????而對(duì)于在山東棗莊建筑工地打工的４８歲農(nóng)民工董軍山來說，他對(duì)于十八大的期望，就是中央能出臺(tái)更多政策，讓農(nóng)民工的工作和生活更好些。他本人想再多賺些錢，跟同樣在外打工的兒子一起回老家買房住，這樣好照顧被冷落的５歲小孫女。（新華網(wǎng)）