香格里拉城市用水供需矛盾突出 節(jié)約用水人人有責

?工作人員正在檢查設(shè)備運行情況。

從去年年底以來，我州久旱無雨，近段時間雖下過幾場小雨，但并不足以緩解長期無雨的困境。一份來自香格里拉縣供排水公司的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前，香格里拉縣城兩個水廠日最大供水量約2.3萬噸，而居民日均用水量為3萬噸，已遠遠不能滿足日益增長的城市供水需求。廣大城區(qū)市民也擔心久旱無雨后的香格里拉縣城能否保障正常用水需求，特別是城區(qū)地勢較高的五鳳山片區(qū)、糧食局坡頂、軍馬場片、旺池卡、江克片的居民反映，去年以來，斷水的次數(shù)逐漸增多，帶著這些問題，近日，記者采訪了香格里拉縣供排水有限責任公司負責人，并走訪了下屬水廠。

生產(chǎn)量小于需求量 城市正常供水緊張

據(jù)介紹，香格里拉縣供排水公司下屬龍?zhí)兑凰畯S水庫受季節(jié)性影響和城區(qū)地下水開采過量以及城區(qū)用水戶逐年增加，水庫水量已瀕臨干枯，平均水深僅1米左右，日平均出水量已不足200立方米，而龍?zhí)兑凰畯S目前供水需求量為1.3萬立方米/日，因水量干枯實際日供水在8000立方米左右，當前，龍?zhí)端此慷歼€是桑那水庫調(diào)度補給。加上桑那二水廠日供水1.5萬立方米，也不能完全滿足城市用水戶的生產(chǎn)、生活用水。目前兩個水廠日供水量只有2.3萬噸，已經(jīng)出現(xiàn)了進水量少于需求量的供需矛盾。

隨著居民用水量的不斷增長，加之香格里拉縣城地處高原，冬季旱期比較長，全年8個月左右屬旱期，這樣不同程度影響了桑那水庫的蓄水，在每年的11月至次年5月都無法正常向一水廠補給源水，造成地處城區(qū)偏遠和地勢較高的五鳳山片區(qū)、糧食局坡頂、軍馬場片區(qū)、旺池卡片區(qū)、江克片區(qū)及州直教育新區(qū)由于水壓、水量等因素影響而供不上水，這些片區(qū)只有水庫水水量充足時，才能得到正常供水。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，桑那水庫水位明顯下降。記者站在桑那水庫的壩面看到，在大壩迎水面有一條明顯的黑白水位線。工作人員告訴記者，那就是水庫的正常水位線，正常情況下桑那水庫蓄水量在3321.36米，當前水位為3315.68米，低于正常水位近5米。

建立長效機制 保障居民用水

“有時候我們需在白天用水，特別是在周末，家里需打掃衛(wèi)生，朋友、親人聚聚做頓飯大伙敘敘舊，可是很多時候我們這里白天都很少有水，做什么都不方便，希望自來水公司能盡快解決我們白天停水問題……”居住在糧食局坡頂片區(qū)的陳先生說。

為確保城區(qū)居民能正常用水，維持正常生產(chǎn)和生活，香格里拉供排水有限責任公司始終把居民供水排水工作放在首位來抓，及時制定一系列規(guī)章制度，分管領(lǐng)導(dǎo)及廠區(qū)負責人不定期到各廠進行檢查，包括水廠以及供水管道、各閥門是否正常開啟等。公司負責人說，糧食局坡頂、獨克宗古城北門街、江克村等片區(qū)停水并非故障導(dǎo)致，供水不正常的原因是源水不足，加上幾個片區(qū)位置偏遠，管線較長導(dǎo)致水壓不夠。

公司負責人表示，為科學(xué)合理利用有限的水資源，供排水公司將嚴格實行計劃用水，在保證源水的前提下，堅持兩個水廠三臺機組24小時運行。如兩個水廠源水得不到有效緩解的前提下，進行限時、限量分片區(qū)供水，關(guān)閉城區(qū)自來水洗車戶和綠化用水，繼續(xù)加大對城區(qū)陳舊管網(wǎng)暗漏檢修力度等措施來緩解城區(qū)用水供需矛盾。

在談到今后的城區(qū)居民用水問題時，供排水公司負責人說，縣委、縣政府高度重視香格里拉縣城區(qū)的飲水安全，把城區(qū)居民的飲水安全作為維護藏區(qū)穩(wěn)定、建設(shè)美麗家園的重要保障，根據(jù)縣委、縣政府的要求，供排水公司將同有關(guān)部門編制城區(qū)供排水方案，積極爭取建設(shè)新的水源點，目前各項工作進展順利。

開源節(jié)流　市民都應(yīng)念好“節(jié)水經(jīng)”

為提高節(jié)水、護水意識，近年來，香格里拉供排水公司結(jié)合“世界水日”、 “中國水周”等節(jié)點，組織了以節(jié)約用水為主題的系列宣傳活動，得到各級、各界和廣大市民的配合，支持。這些活動的開展使廣大市民認識到當前嚴峻的蓄水供水形勢，逐步在全社會形成了節(jié)水光榮，浪費可恥的良好社會風尚，提高了公眾對水資源的憂患意識和節(jié)約意識。

念好“節(jié)水經(jīng)”，在當前香格里拉縣城區(qū)人口、工業(yè)、城區(qū)面積都在增長，水源相對有限的情況下，形成了大家的共識。供排水公司技術(shù)人員說，節(jié)約用水表現(xiàn)在城區(qū)居民生產(chǎn)生活的方方面面，用水量大的洗車行必須安裝循環(huán)用水設(shè)施或采用微水、干洗等技術(shù)?；ㄊ┕び盟∷?、綠化用水，要求避開市民用水高峰期。特種行業(yè)如游泳池、桑拿洗浴、洗車行、足浴等非生活營業(yè)性用水，實行嚴格計劃限量供水。 ??

公司負責人呼吁，念好“節(jié)水經(jīng)”要加強生態(tài)保護，積極推進水價改革，提高公眾的節(jié)水意識。良好的水環(huán)境，是一個地方可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)水不能停留在口頭，節(jié)約用水人人有責，讓節(jié)約用水成為一種習(xí)慣。

保護地下水資源才能真正治本

地下水是水資源的重要組成部分，是人類生存、生活和生產(chǎn)活動必不可少的寶貴自然資源。作為地球上的淡水資源，它具有很高的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。就水質(zhì)而言，地下水是自然界提供給人類的最好飲用水水源。地下水作為重要的供水水源，在保證居民生活用水、社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境平衡等方面起到不可替代的作用。

近年來，由于香格里拉縣城內(nèi)個別賓館酒店為逃避自來水費，私自開采地下水，部分單位和家庭對保護地下水的意識不足，也存在私自開采地下水現(xiàn)象，導(dǎo)致城區(qū)地下水位持續(xù)下降，自然泉水枯竭，空氣濕度下降，水環(huán)境受到了嚴重影響。經(jīng)實測，香格里拉縣城龍?zhí)端畮焖幻磕晗陆?.3米。

由于缺乏地表水與地下水的統(tǒng)一規(guī)劃，以至單位和居民私采地下水的現(xiàn)象逐年增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前香格里拉縣城區(qū)開采的地下水井有200多個。專家分析，地下水嚴重超采引起地面沉降、塌陷，綠化帶干枯、空氣濕度下降，這些自然現(xiàn)象都是由于水資源受到破壞而引起的。

香格里拉供排水有限責任公司相關(guān)負責人說，當前城區(qū)供水不正常并非管道等問題所致，解決好香格里拉縣水廠水源和地下水資源保護等問題，才能真正治本。目前，公司正按照縣委、縣政府的要求，積極解決這些問題，力爭使城區(qū)居民用上干凈水，安全水，同時也請城區(qū)市民諒解和支持。

水資源是人類賴以生存的最重要的自然資源之一，水作為一種不可再生的資源，在干旱的情況下顯得尤為重要。針對目前香格里拉縣城用水形勢，為了我們每一天的生活不再用水難，能用上足量的水，香格里拉供排水公司呼吁廣大市民共同行動起來，珍惜、保護地下水資源，節(jié)約用水，努力為美麗香格里拉建設(shè)貢獻力量。（李曉翠 余嬉蓮）

保護水資源為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強水利保障

——訪州水務(wù)局局長任躍華

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，節(jié)約用水是我國的一項重大國策，是當前倡導(dǎo)建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會”的一項重要內(nèi)容，也是解決水資源短缺和水資源污染的重要舉措。近日，記者就我州將如何貫徹落實這一基本國策，進一步厲行節(jié)約用水，利用好有限的水資源，以科學(xué)發(fā)展觀推進人水和諧，來解決我州水資源分布不均、工程性缺水形勢嚴峻，水資源利用效率與效益低下等問題，采訪了州水務(wù)局局長任躍華。

“厲行節(jié)約用水、保護水資源，是每位公民應(yīng)履行的義務(wù)，愛惜水是節(jié)水的基礎(chǔ)，廣大群眾要增強節(jié)約水光榮、浪費水可恥的意識?！比诬S華說。

談到水資源的節(jié)約與開發(fā)利用時，任躍華說，抓節(jié)約用水要從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活三個方面做起，從建立健全節(jié)水機制、水資源節(jié)約與開發(fā)利用宣傳等方面抓好落實。

在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，我州通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣抗（耐）旱、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種，同時大力推廣地膜覆蓋和土壤深耕等保護性耕作技術(shù)、節(jié)水精播技術(shù)、增施有機肥和實施菜水肥一體化等綜合配套技術(shù)。同時全面推廣渠道防滲和田間節(jié)水技術(shù)，積極發(fā)展管道灌溉技術(shù)，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣。

在工業(yè)節(jié)水上，我州從重點行業(yè)和用水大戶入手，不斷加大全州工業(yè)節(jié)水的技術(shù)改造力度，提高企業(yè)用水的重復(fù)利用率。廣泛推廣和使用節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快傳統(tǒng)工藝技術(shù)改造，大幅度提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少廢污水的排放，努力將用水大戶變?yōu)楣?jié)水大戶。

在生活節(jié)水方面，針對城鎮(zhèn)居民生活、機關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等用水，大力普及使用節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等節(jié)水器具。出臺相關(guān)制度及法律法規(guī)等一系列法規(guī)文件，從制度上更好地保障節(jié)水工作深入開展，并積極開展水資源節(jié)約與開發(fā)利用宣傳，提高全民節(jié)約用水和公眾參與意識，在全社會營造出良好的節(jié)水氛圍。

據(jù)介紹，近年來，隨著我州人口增加、工業(yè)化進程加快及經(jīng)濟發(fā)展，用水量大大增加。對此，我州對于一些用水量比較大的企事業(yè)單位采用計劃用水措施，科學(xué)、合理地制訂用水計劃，并按照用水計劃安排、使用水資源。

近年來，我州夯實城市基礎(chǔ)建設(shè)，城市供水設(shè)施有了很大變化，但是在一些地區(qū)市政管網(wǎng)還未覆蓋，部分區(qū)域排水系統(tǒng)尚未健全，城市防汛壓力較大等問題存在。任躍華說，我州將緊扣中央精神，實行嚴格的水資源管理制度，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三項制度”，相應(yīng)的劃定用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，促進水資源統(tǒng)管和實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用；依據(jù)水土保持法，加強建設(shè)項目水土保持方案審批和監(jiān)管，協(xié)調(diào)推進河道執(zhí)法和水土保持執(zhí)法，堅決打擊盜采河沙、破壞水利設(shè)施以及亂采濫發(fā)、破壞水生態(tài)環(huán)境等行為，維護正常的水事秩序。

根據(jù)水利改革發(fā)展的總體要求，近期我們將突出抓好十項工作。

一是加強水源保障能力建設(shè)。抓好康思水庫、小中甸水庫兩個重點水源工程建設(shè)工作。

二是不斷提升防洪減災(zāi)能力。抓好德欽縣珠巴龍河治理項目，維西縣臘普河、永春河（保和鎮(zhèn)大壩子至麻栗坪段）治理項目開工建設(shè)工作。抓好三縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工作，力爭明年汛前建成投入使用。抓好金沙江江岸防洪堤綜合治理工程、納赤河至達拉河段治理工程、多崗河治理工程、阿東河治理工程和納帕海綜合治理工程前期工作。

三是抓好農(nóng)村飲水安全工程，改善農(nóng)村用水條件。全州規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水不安全人口還有7.2769萬人， 2013年爭取解決近3萬人農(nóng)村飲水安全問題，至2015年確保全面解決全州農(nóng)村飲水不安全人口。

四是抓好農(nóng)田水利建設(shè)，改善灌溉用水條件。抓好病險水庫險除加固工程，開展好糯閣洛水庫、車軸水庫、扎貢水庫除險加固工程建設(shè)掃尾工作及竣工驗收工作。抓好維西縣章子口、拉牙、北甸水庫，德欽縣南木貢、格龍水庫建設(shè)工作，爭取在2013年底前竣工投入使用。

五是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。加快實施好小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)，做好驗收相關(guān)準備，迎接省級驗收。同時，圍繞山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，積極配合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等項目建設(shè)，抓好 “五小”水利工程項目建設(shè)。抓好中低產(chǎn)田改造，并積極推進中低產(chǎn)田改造項目水利改革和管理配套工作，以中小型灌區(qū)續(xù)建配套為重點，加快全州干支渠防滲和節(jié)水改造工程建設(shè)步伐，大力推廣節(jié)水灌溉，確保水資源高效利用

六是抓好水土保持建設(shè)工程，改善生態(tài)條件。加大水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成省廳下達的水土流失治理目標任務(wù)，實施好小流域治理工程及各項綜合治理任務(wù)，進一步加大水土保持設(shè)施補償費的征收力度。抓好第二批全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作，嚴格按照《全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)總體方案》要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、精心組織、扎實推進，確保按期全面完成各項能力建設(shè)目標任務(wù)。

七是抓管理體制改革，加快推進現(xiàn)代水利建設(shè)。大力推進水務(wù)管理體制改革，進一步鞏固和深化小型農(nóng)田水利管理體制改革成果，從根本上轉(zhuǎn)變重建輕管現(xiàn)象，做到建管并重，使水利工程建得成、管得好、用得上、長受益。

八是抓管理，完善水利工作機制。加大水行政執(zhí)法力度，積極開展專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動，維護良好的水務(wù)秩序。繼續(xù)貫徹落實好《取水許可和水資源費征收管理條列》，加大推進取水許可與水資源有償使用制度，按照《用水定額》按額使用水量，全面推進取水計量設(shè)施安裝工作，爭取足額完成水資源費征收任務(wù)。抓好《迪慶藏族自治州水資源管理條例》、《迪慶藏族自治州水資源保護管理辦法》的編寫工作，確保在2013年9月前完成制訂并下發(fā)實施。切實加強生態(tài)環(huán)境保護和水土流失預(yù)防監(jiān)督，嚴格建設(shè)項目的水資源論證、水土保持方案編制、水環(huán)境影響和防洪影響評價等涉水事務(wù)審批，認真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，落實水土保持“三同時”制度。嚴格生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批、監(jiān)督檢查和設(shè)施驗收，嚴格把關(guān)，對未通過水土保持設(shè)施驗收的生產(chǎn)建設(shè)項目均不得投入運行使用。從嚴控制重要生態(tài)保護區(qū)，水源區(qū)、江河源頭和山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)項目，特別是在水土流失嚴重區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)，要限制或禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動，加強全過程監(jiān)管，督促生產(chǎn)建設(shè)單位認真落實水土流制防治措施。從建管體制、質(zhì)量安全、進度管理等方面加大水利工程建設(shè)管理力度，嚴格按照基建程序，認真落實項目法人責任制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制，規(guī)范合同管理，確保建設(shè)程序依法合規(guī)。加強質(zhì)量和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工生產(chǎn)安全，努力做到不出重大質(zhì)量問題和安全問題，加強工程收尾和驗收管理，建立健全工程運行管理機制。

九是抓好水利普查工作。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，認真開展自查工作，為迎接國家、省級檢查，做好相關(guān)迎檢準備工作和水利普查檔案歸檔整理工作。

十是抓好項目前期工作。繼續(xù)以“抓項目、強管理、促建設(shè)”為基本思路，扎實開展好項目前期工作，以時不我待的緊迫感，積極搶抓機遇，全力確保更多的水利項目盡快落地產(chǎn)生效益，努力推進迪慶水利又好又快發(fā)展。抓好水源工程項目、7件大中小河道治理工程和尼西鄉(xiāng)新陽灌溉配套工程、奔子欄鎮(zhèn)奔書溝河庫連通工程等6件抗旱應(yīng)急水源工程項目前期工作。切實做好防洪抗旱減災(zāi)工作，落實各項防洪抗洪責任制，積極爭取城鎮(zhèn)防洪工程，切實提高城鎮(zhèn)防洪能力。建立健全縣級抗旱應(yīng)急預(yù)案，早安排、早準備，做好抗旱服務(wù)的各項準備工作，保證防汛抗旱減災(zāi)工作取得實效。

在談到今后我州水資源節(jié)約工作時，任躍華認為，下一步工作中，我州將著重加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善城市供排水系統(tǒng)，使城市設(shè)施與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)。進一步推進節(jié)水型社會建設(shè)，緩解水資源供需矛盾，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。進一步轉(zhuǎn)變市民用水觀念，實現(xiàn)自覺節(jié)水。他說，今后如何節(jié)約用水，建立節(jié)水制度是關(guān)鍵，但還是要把培養(yǎng)居民節(jié)約用水良好習(xí)慣放在首位，充分認識節(jié)水的必要性和重大意義，養(yǎng)成良好的節(jié)約用水習(xí)慣，讓廣大市民從自己做起，從身邊做起，珍惜每一滴水，讓水美化我們的家園，讓水滋潤我們的心田。珍惜水資源就像珍惜我們的生命一樣，讓我們都加入到保護環(huán)境的隊伍中，共同建設(shè)美好、清新、潔凈、和諧的家園。同時，希望廣大群眾樹立起科學(xué)的發(fā)展觀，推進節(jié)水型社會建設(shè)，準確認識經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的水環(huán)境問題，不斷增強思辨能力，促進我州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進人與水和諧相處，共同建設(shè)環(huán)境優(yōu)美社會和諧發(fā)展的新迪慶。（李曉翠）?