選優(yōu)配強“當家人” 建設和諧新農村

?香格里拉縣第五屆村民委員會換屆選舉工作紀實

截至6月3日，香格里拉縣 8.9860萬選民，通過一張張選票表達意愿，選出了滿意的“當家人”，滿載選民期待的新一屆村“兩委”將在希望的田野上兌現(xiàn)自己的諾言，加快建設和諧新農村的步伐。

選舉期間，香格里拉縣嚴格按照“一法兩辦法”的要求，組織認真嚴密，程序嚴格規(guī)范，確保選舉依法有序展開。目前，除東旺鄉(xiāng)上游村主任、副主任職位延遲選舉外，其余56個村委會已依法順利選出了村委會主任、副主任、委員，村委會成員（包括主任、副主任、委員）中35歲以下86人，占26%；女性76人，占23%；村“兩委”交叉任職96名，占28.66%。新一屆村委會成員較上一屆呈現(xiàn)出年輕化、高學歷等特點。

組織嚴密，圍繞“責”字作文章

為確保換屆選舉工作順利開展，香格里拉縣縣、鄉(xiāng)兩級均成立了由書記任組長的村委會換屆選舉工作領導小組，下設專門辦公室，成立了巡視組、業(yè)務指導組和督查組，負責對全縣村“兩委”換屆每個階段實行跟蹤督查和精心指導。在選舉階段，縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作領導小組根據(jù)實際情況，多次組織召開階段性換屆選舉工作專題會議，跟蹤掌握選舉工作動態(tài)，相互交流好經(jīng)驗、好做法，商討遇到的難題，共同尋求解決問題的措施。建立了縣委常委包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副科以上領導干部分片包村的聯(lián)系責任制，在全縣形成了縱向一條線，橫向一個面的組織領導體系，保證村“兩委”換屆選舉的組織領導到位。

準備充分，圍繞“清”字作文章

換屆選舉前期，該縣結合“千促”和“四群”教育活動，積極組織下鄉(xiāng)工作組和有關部門以挨家挨戶走訪、召開重點對象座談會和開展公信度調查等形式，對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄村班子進行了全面摸底調查，進一步摸清村情民意和各村的人口、戶數(shù)、村民小組以及外出務工、經(jīng)商人員的情況，做到村情民意“百分百”清楚掌握。詳細排查重點村、難點村和影響換屆選舉的各種不利因素，組織開展了村級財務離任審計工作，按要求向村民公示審計結果，讓群眾清楚村級財務狀況。同時，編印《香格里拉縣村“兩委”換屆選舉工作手冊》，將上級有關政策文件、換屆選舉工作流程，有關推薦、選舉所用的文書，推薦、選舉票樣等統(tǒng)一格式編印成冊下發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），保證了換屆選舉工作的科學性和規(guī)范性。

培訓到位，圍繞“熟”字作文章

香格里拉縣始終將加強政策培訓，建設一支政治覺悟高、業(yè)務水平好、熟悉村委會換屆選舉工作的骨干隊伍作為換屆工作的前提條件，采取集中培訓和分級培訓相結合的方式對縣、鄉(xiāng)兩級相關工作人員進行換屆工作業(yè)務知識培訓，為全縣村“兩委”換屆工作的有序開展提供了強力支撐?？h級采取以會代訓的方式召集各相關人員進行了培訓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合實際，按照選舉工作的進度，采取整體培訓和階段培訓相結合方式，分別對選委會成員、競選人及鄉(xiāng)村兩級選舉工作人員進行業(yè)務培訓，累計培訓達1000余人次。通過及時、靈活的培訓使各級工作人員熟練掌握了有關法律法規(guī)和具體操作細則，確保了換屆選舉工作的順利進行。

措施得力，圍繞“細”字作文章

為保證換屆工作依法依規(guī)進行，香格里拉縣制定下發(fā)了《村委會換屆選舉工作程序》和《村委會換屆流程圖》，對村委會換屆的方法步驟、工作要求、文書格式都進一步加以規(guī)范和細化。特別注重嚴把五個關口，即：把好選舉委員會成立關；把好符合條件的選民登記關，做到不漏登、不錯登、不重登，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實行“三簽名制”，即戶主簽名、小組長簽名、黨支部書記簽名；把好委托投票關；把好資格審查關，形成了一套嚴格的審查程序，先由村民選舉委員會對候選人員進行資格初審，初審合格人員報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉領導小組復審；把好投票選舉關。同時，對選舉過程中爭議多、難把握的一些問題及時召集相關人員進行了座談研討，依據(jù)有關法律法規(guī)作出了明確的規(guī)定和解釋。細致得力的工作舉措，消除和減少了外界因素的影響，讓候選人之間能夠公平競爭，讓換屆選舉投票工作平穩(wěn)進行，真正選出了能夠為民辦事、帶民致富、保民平安的好班子，切實保障了選民的選舉權。

督查有力，圍繞“活”字作文章

在村“兩委”換屆選舉工作中，香格里拉縣堅持把督查指導工作貫穿于換屆選舉的始終，采取會議督查、跟蹤督查、專題督查調研等靈活多樣的方式，定期不定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作進行全面指導檢查，及時了解掌握工作進度，對個別工作進展相對滯后、推薦候選人方式、計票方式等不符合程序的及時進行整改，對提出的疑難問題及時給予答復，并建立選舉工作“一日一報”、重點問題“及時督辦”等制度，確保村“兩委”換屆工作健康有序進行。

宣傳深入，圍繞“知”字作文章

香格里拉縣堅持“宣傳教育先行”原則，充分利用電視、廣播、報紙、宣傳標語、會議等形式加大宣傳力度，把選舉宣傳工作做到人人皆知，家喻戶曉，增強了選民的法律意識，選民參選積極性空前高漲，營造了良好的換屆氛圍?？h電視臺、電臺、迪慶日報社香格里拉縣記者站設立了村“兩委”換屆選舉工作專欄，定期播報、刊發(fā)村“兩委”換屆選舉最新動態(tài)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）充分利用黑板報、村務公開欄、廣播宣傳、召開黨員群眾會議等形式，廣泛深入地宣傳村委會換屆基礎知識，讓群眾知曉并理解換屆選舉的重要意義、方法步驟、選舉程序、候選人的資格條件及村級換屆選舉工作紀律，創(chuàng)造了換屆選舉工作的良好環(huán)境。

依法辦事，圍繞“嚴”字作文章

利用每一次培訓、開會、入村、入戶等機會，各個換屆選舉工作組大力宣傳村“兩委”換屆選舉“六嚴禁”“六不準”等換屆紀律，把換屆紀律制作成精美的小卡片發(fā)給工作人員，并對村級換屆選舉相關紀律進行公示，確保換屆紀律人人皆知。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與工作人員和選民簽訂了《村“兩委”換屆選舉紀律承諾書》，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還與各村正式候選人簽訂了《村民委員會候選人競選承諾書》，并將承諾書公示、存檔。對換屆選舉中出現(xiàn)的拉票賄選等行為進行嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)有拉票賄選現(xiàn)象的，取消候選人競選資格。（王維韜）

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