為建設(shè)美麗和諧香格里拉提供堅強(qiáng)保證

——香格里拉縣黨建工作綜述

近年來，香格里拉縣委按照“抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展”思路，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)美麗和諧香格里拉提供了堅強(qiáng)的思想政治和作風(fēng)保證。

截至目前，香格里拉縣共有530個黨組織，其中包括1個縣級委員會，529個基層黨組織。在529個基層黨組織中，有24個黨委，67個黨總支，438個黨支部。2012年末，全縣共有黨員10938名，其中女黨員2867名、少數(shù)民族黨員9236名、農(nóng)村黨員7001名。

建組織轉(zhuǎn)作風(fēng) 深化創(chuàng)先爭優(yōu)

以開展基層組織建設(shè)年為契機(jī)，香格里拉縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，進(jìn)一步明確各級黨組織書記的黨建責(zé)任，逐級簽訂黨建工作年度目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建了基層黨建工作橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的責(zé)任網(wǎng)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，對基層黨組織進(jìn)行分類定級，并按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，針對定級情況采取整改措施，對一般和較差支部選派常務(wù)副書記，推進(jìn)實現(xiàn)晉位升級。同時，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀干部按副科級配備總支書記28人，解決了藏區(qū)農(nóng)村支部書記“難選派、在不住、發(fā)揮作用差”的問題。2012年，增設(shè)了9個黨組織，其中機(jī)關(guān)黨委2個，機(jī)關(guān)總支1個，農(nóng)村黨支部2個，“兩新”黨支部4個，進(jìn)一步鞏固了陣地建設(shè)。

香格里拉縣注重在作風(fēng)建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。為防止干部出現(xiàn)精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗等現(xiàn)象，該縣把2012年確定為作風(fēng)建設(shè)年，并把作風(fēng)建設(shè)年與其他各項活動結(jié)合起來，在農(nóng)村形成了黨員干部“帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看”，基層干部把工作成效體現(xiàn)到田間地頭的局面。各機(jī)關(guān)通過開展“四想四比四爭當(dāng)”等活動，營造了干部職工“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好工作氛圍，干部職工的學(xué)習(xí)能力、思想覺悟、業(yè)務(wù)能力明顯提高，為民服務(wù)的態(tài)度更加端正。按照基層組織建設(shè)年“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的相關(guān)要求，有針對性地解決黨員個人存在的突出問題，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，著力提高基層黨組織書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。結(jié)合實際，制定了《香格里拉縣關(guān)于在全縣農(nóng)村黨總支、支部、黨小組中開展“三評議”工作的評議辦法》。年底進(jìn)行群眾代表評議黨員、黨員評議黨小組長；黨小組長及黨員代表評議支部書記；支部書記、黨小組長及黨員代表評議黨總支書記。并采取“背靠背”的形式，使群眾、黨員、黨小組長、黨支部書記真實表達(dá)自己的看法，作出正確的評價。通過開展“三評議”工作，表彰優(yōu)秀黨員，鞭策后進(jìn)黨員， 提高黨員素質(zhì)，純潔黨員隊伍，切實增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)教育培訓(xùn) 理論武裝頭腦

香格里拉縣不斷加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，扎實開展 “反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“四群” 教育活動，著力開展“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”和“三個離不開”等思想教育，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，站穩(wěn)立場、堅定信念。

充分發(fā)揮各級黨校、牧區(qū)流動黨校和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育主陣地作用，采取電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，大規(guī)模培訓(xùn)基層黨員干部。大力推進(jìn)干部在線學(xué)習(xí)和自主選學(xué)，在副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部推廣的基礎(chǔ)上，把范圍擴(kuò)大到機(jī)關(guān)正科干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員，目前上線學(xué)習(xí)已達(dá)246人。同時，大力實施黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記、新黨員、大學(xué)生“村官”、新錄用公務(wù)員等教育培訓(xùn)。

加大經(jīng)費投入 建立保障制度

結(jié)合黨建工作實際，實行規(guī)范化管理，香格里拉縣制定基層黨建運轉(zhuǎn)保障制度，為每個黨委每年安排4萬元黨建工作經(jīng)費、每個黨總支每年安排2萬元黨建工作經(jīng)費、每個農(nóng)村黨支部每年安排2000元黨建工作經(jīng)費、每個農(nóng)村黨支部書記每年1200元的工作補(bǔ)貼、每個農(nóng)村黨員每年100元的活動經(jīng)費，并將各項經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，較好地實現(xiàn)了有人管事、有錢辦事、有章理事，陣地建設(shè)有了新突破。

支部+協(xié)會 建設(shè)新農(nóng)村

香格里拉縣充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。以支部+協(xié)會的方式，找到了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點，也找到了干部經(jīng)常受教育與農(nóng)民長期得實惠的連接點。2012年香格里拉縣委提出“一村一品，一鄉(xiāng)一特”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路，形成高原壩區(qū)重點發(fā)展青稞、馬鈴薯、油菜、反季節(jié)蔬菜等特色種植業(yè)和牦牛、犏牛、藏香豬、尼西雞特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，山區(qū)二半山區(qū)重點發(fā)展核桃等林產(chǎn)業(yè)和藥材、蔬菜等生物產(chǎn)業(yè)，沿江一線重點發(fā)展青稞、桑蠶、核桃、烤煙、葡萄等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局。并提出，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有集體經(jīng)濟(jì)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個集體經(jīng)濟(jì)示范點，到2015年消除集體經(jīng)濟(jì)空白村，全縣60%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬元以上，10%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上的目標(biāo)?？h委、縣政府整合黨建、農(nóng)業(yè)、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、生物產(chǎn)業(yè)、水電等項目資金，加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持力度。截至目前，全縣共種植核桃4萬畝、青稞5.7萬畝、葡萄926畝、烤煙1.6萬畝、各種藥材4千余畝。其中，支部+協(xié)會或由總支或支部領(lǐng)辦的集體經(jīng)濟(jì)組織有10余個，并取得可喜成效。（王維韜）?