香格里拉縣服務(wù)農(nóng)村發(fā)展

從今年3月初駐村開展工作以來，香格里拉縣第七批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方法，按照“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”六項(xiàng)工作要求，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為中心，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好選派工作

按照省委、州委的部署和要求，香格里拉縣于2月中旬開始在全縣國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的77名干部職工擔(dān)任第七批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員（含總隊(duì)長），全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建11支新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，進(jìn)駐11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)村（居）委會(huì)開展工作。指導(dǎo)員中11人擔(dān)任駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)隊(duì)長，每村派駐2名指導(dǎo)員的有4個(gè)村，每村派駐1名指導(dǎo)員的有57個(gè)村，11名工作隊(duì)隊(duì)長駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不掛村。3月2日，全縣77名指導(dǎo)員按照省委、州委和縣委的部署作為全省“四群”教育和全州“千促”活動(dòng)的工作隊(duì)員參加了全縣的動(dòng)員大會(huì)，到3月5日隨工作隊(duì)進(jìn)駐到派駐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)開展工作。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)

針對(duì)部分指導(dǎo)員對(duì)“三農(nóng)”情況不夠熟悉，對(duì)鄉(xiāng)村基層的工作方法了解不多，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的問題，該縣新農(nóng)隊(duì)辦把工作隊(duì)學(xué)習(xí)擺在突出位置。一是學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的各項(xiàng)要求，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、文件精神和政策規(guī)定，為指導(dǎo)員隊(duì)伍日常工作確定了明確的主題。二是學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的20字方針解讀、農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的政策法規(guī)，做到基本熟悉、基本掌握，為指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。半年來，全縣共召開指導(dǎo)員工作會(huì)議36次，其中縣級(jí)3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)33次，累計(jì)培訓(xùn)730多人次（其中指導(dǎo)員375人次）。三是重視宣傳工作，縣新農(nóng)隊(duì)辦通過新聞媒體、信息簡報(bào)等平臺(tái)報(bào)道全縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作，報(bào)送簡報(bào)20篇，在《迪慶日?qǐng)?bào)》刊載5篇、縣級(jí)信息網(wǎng)采用13條。

明確職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮積極作用

根據(jù)省委對(duì)“四群”教育和州委“深入宣傳貫徹十八大精神千名干部下基層推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的相關(guān)要求，全體指導(dǎo)員按照縣委的部署做了大量工作，他們積極參與宣傳貫徹十八精神和惠農(nóng)惠農(nóng)政策的群眾大會(huì)，配合出黑板報(bào)、宣傳欄、公告等，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、清理垃圾、義務(wù)植樹等活動(dòng)，爭取資金20萬余元修建簡易垃圾池。

緊緊圍繞縣委中心工作。上半年，第四屆村“兩委”任職期滿，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)指導(dǎo)員積極投身村“兩委”換屆選舉工作，宣傳好村“兩委”換屆的相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)好駐村的換屆選舉工作，部分指導(dǎo)員還被選舉擔(dān)任了村換屆選舉委員會(huì)成員。在村“兩委”換屆選舉中，指導(dǎo)員召開群眾大會(huì)，張貼標(biāo)語。工作隊(duì)在換屆選舉期間與各村換屆工作組同吃同住，取消節(jié)假日和雙休日，奮戰(zhàn)在村“兩委”換屆前線。洛吉鄉(xiāng)工作隊(duì)長李輝，孩子出生幾個(gè)月也顧不上回家看看，與九龍的村民同吃同住，直到換屆選舉工作全面結(jié)束。派駐虎跳峽鎮(zhèn)長勝村的指導(dǎo)員丁文春帶病堅(jiān)持上崗，還積極為所駐村爭取項(xiàng)目資金。

抗旱救災(zāi)取得好成績。香格里拉縣持續(xù)干旱，第七批指導(dǎo)員駐村后，積極為村民想辦法、出主意，指導(dǎo)村民做好抗旱工作，爭取抗旱資金，解決飲水困難和農(nóng)作物干旱問題。金江鎮(zhèn)仕達(dá)村仕林下組是有名的水資源缺乏村，該村指導(dǎo)員任建勇駐村后積極協(xié)調(diào)資金20余萬元為村民解決了機(jī)打飲水水井一口，王朝暉爭取資金7萬余元為葡萄基地修建田間溝渠。其它水資源緊缺的地方，指導(dǎo)員積極為村民出點(diǎn)子想辦法，降低干旱造成的損失。

維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。每年5至6月是冬蟲夏草采收季節(jié)，容易引發(fā)山林利益糾紛，指導(dǎo)員把維護(hù)穩(wěn)定作為本職工作。東旺鄉(xiāng)工作隊(duì)長馮建華連續(xù)住村一個(gè)月，調(diào)解糾紛，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。格咱鄉(xiāng)工作隊(duì)長楊永明多次與鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)村入戶調(diào)解民間糾紛。通過參與排查與處置轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，全縣和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面得到鞏固。

產(chǎn)業(yè)培育初見成效。尼西鄉(xiāng)有6名指導(dǎo)員，在工作隊(duì)長旦從中的帶領(lǐng)下，實(shí)行指導(dǎo)員駐鄉(xiāng)掛村，統(tǒng)一管理的模式。工作隊(duì)依靠鄉(xiāng)黨委、政府積極籌措資金，發(fā)動(dòng)村民，在尼西鄉(xiāng)幸福村培育特色生態(tài)蔬菜基地，主要種植尼西小米辣。同時(shí)，做好產(chǎn)供銷服務(wù)和指導(dǎo)，在蔬菜上市前與部分企業(yè)簽訂收購協(xié)議，在無公害農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立攤位，為產(chǎn)品銷售鋪路。

創(chuàng)新工作方法，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效

制訂下發(fā)年度工作方案。第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員下派以后，縣新農(nóng)隊(duì)辦及時(shí)制定下發(fā)《香格里拉縣第七批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作方案》，進(jìn)一步明確2013年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，統(tǒng)一了全體指導(dǎo)員的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了他們做好指導(dǎo)員工作的責(zé)任感，為全縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作有序推進(jìn)指明了方向。

完善業(yè)績管理制度。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員的業(yè)績管理，保證新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員高效有序地開展工作，縣新農(nóng)隊(duì)辦制訂和實(shí)施《香格里拉縣社會(huì)主義新農(nóng)村工作隊(duì)隊(duì)長、指導(dǎo)員工作業(yè)績管理制度》，制作了76本《香格里拉縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員業(yè)績薄》，發(fā)放到每個(gè)指導(dǎo)員手上。業(yè)績薄到年底由村總支、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)長、縣總隊(duì)長提出評(píng)價(jià)意見，縣新農(nóng)隊(duì)辦按評(píng)價(jià)意見進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果反饋給組織部門和派出單位。

實(shí)施駐村指導(dǎo)員亮身份制度。結(jié)合香格里拉縣大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民居住分散的實(shí)際，為便于指導(dǎo)員進(jìn)村入戶開展工作，縣新農(nóng)隊(duì)辦對(duì)全縣77名指導(dǎo)員制作了胸牌，明確了身份，讓指導(dǎo)員更好地為駐村群眾服務(wù)。

實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)長駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不掛村制度。工作隊(duì)長既是指導(dǎo)員又要管理本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)員，是從省、州、縣級(jí)下派的指導(dǎo)員選拔擔(dān)任，工作比較繁忙。鑒于這種情況，在抽派第七批指導(dǎo)員時(shí)從縣級(jí)部門多抽調(diào)了11名工作人員派駐到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擔(dān)任指導(dǎo)員，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)中擇優(yōu)選任工作隊(duì)隊(duì)長，直接負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的協(xié)調(diào)和管理。

加強(qiáng)督促檢查。為進(jìn)一步開展好第七批工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作，縣新農(nóng)隊(duì)辦對(duì)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)和駐村指導(dǎo)員進(jìn)行不定期檢查抽查在崗情況，3-6月共抽查駐鄉(xiāng)工作隊(duì)9個(gè)（次），駐村指導(dǎo)員29人次，并在兩次工作隊(duì)長會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。

分類指導(dǎo)，做好本職工作。按照“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”的工作方針，認(rèn)真組織指導(dǎo)員學(xué)習(xí)貫徹縣委和鄉(xiāng)黨委、政府的決定和工作部署，讓新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面成為一支生力軍。努力當(dāng)好“政策法規(guī)的宣傳員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員、信息技術(shù)的推廣員、社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)員、基層組織的督導(dǎo)員”。