完善制度嚴執(zhí)紀 長抓不懈強作風

——迪慶香格里拉經濟開發(fā)區(qū)機關作風建設小記

今年以來，迪慶經濟開發(fā)區(qū)黨委、管委會緊密結合實際，通過深剖問題，完善制度，嚴格執(zhí)紀，長抓不懈，狠抓干部隊伍作風建設。

剖析問題，找準根源，多措并舉抓機關作風建設

開發(fā)區(qū)各級各部門認真對照中央、省、州和區(qū)黨委八項規(guī)定，結合存在的不足和問題，深入剖析研究、找出管理層面出現問題的根源和滋生的原因。一是在治理公款吃喝上，進一步理順管理職能，將接待工作劃歸機關事務管理中心管理，嚴格實行接待報批、審批制度，規(guī)范接待標準、陪同人員，實行機打發(fā)票報銷制度。二是倡導廉政灶，鼓勵管委會各部門在機關食堂以自助餐、工作餐為主廉潔、健康接待。三是修訂出臺公務用車管理辦法，由開發(fā)區(qū)紀委辦公室和機關事務管理中心監(jiān)督、管理，并成立公車使用情況舉報機制。嚴格實行公務用車出區(qū)登記、審批制，非上班時間定點停放制，定點加油制，公務用車標識制，定點維修、保險統(tǒng)一采購制。自制度實施以來，各級各部門公車私用，公款接待超標，部門間相互吃請，到娛樂場所高消費等問題得到有效遏制，崇尚節(jié)儉、儉榮奢恥風氣已成主流。

加強教育，長抓不懈，力求廉政建設新實效

抓作風建設不是一陣風，而是長期任務，剛剛取得的成績只是萬里長征第一步。該區(qū)教育各級干部，尤其是執(zhí)紀干部樹立“善始易、善終難”的思想。一是制訂定期督查、檢查辦法；二是明確督查任務，落實督查責任；三是定期檢查督查督辦事項整改落實情況；四是大力精簡會議文件，倡導少開會，開短會，講真話，講管用的話。

完善制度，狠抓落實，促進機關效能建設新升級

2013年，開發(fā)區(qū)黨委、管委會修改制定了《中共迪慶香格里拉經濟開發(fā)區(qū)委員會工作規(guī)則》《迪慶香格里拉經濟開發(fā)區(qū)管理委員會工作規(guī)則》《迪慶香格里拉經濟開發(fā)區(qū)領導干部加強作風建設密切聯系群眾實施辦法》和《迪慶香格里拉經濟開發(fā)區(qū)管理委員會績效考核實施辦法》等制度，機關從改進調查研究、密切聯系群眾，學習、會議、科學民主決策、監(jiān)督、公文審批、聯系協調、請示報告、作風紀律等9個方面，擬定了113 條具體措施，個人從德、能、勤、績、廉5個方面細化成22項指標，實行在基礎分上加分、減分量化制進行量化考核，并作為部門以及工作人員年度評優(yōu)、評先、獎懲和干部提拔使用的重要依據。

強化紀律，深入檢查，力爭作風建設新面貌

開發(fā)區(qū)紀委嚴格執(zhí)紀，實行紀委委員按月輪班督查制度，每周定期對各部門工作紀律、執(zhí)行黨委、管委會規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查，嚴查“四風”問題，一是明察、定期監(jiān)督檢查，及時發(fā)現機關干部在“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”，部門違規(guī)、不按程序辦事、亂作為、推諉扯皮和 “慢作為”等方面存在的問題。二是暗訪，區(qū)紀委領導或檢查組不定期對各部門工作紀律情況進行暗訪。三是推行一線制工作法，年初把全區(qū)重點建設項目分解、落實到分管領導和部門負責人，按照“一個項目、一個領導、一個班子、一個方案、一抓到底”的要求，實行項目推進進度倒逼制，區(qū)黨委辦、管委會辦、紀委辦按月督查、通報重點工作和重點項目推進進度，嚴厲查處檢查督查和督辦過程中存在的敷衍塞責、欺上瞞下，得過且過等問題。

通過認真貫徹落實各項規(guī)定、制度，該區(qū)在森林防護任務重、投入人力、物力、財力多，自然災害頻發(fā)的情況下，仍實現了“三公”經費持續(xù)下降的良好態(tài)勢。實現開發(fā)區(qū)1至8月無因公出國出境人員，公務接待費比去年同期減少151218元，下降12%；公車運行費比去年同期減少37506元，下降10%。從精神源頭上堵住了機關干部職工公務用車管理漏洞。截止目前，區(qū)紀委組成檢查組共開展督查、檢查、督辦、整改落實重點工作和重點項目10余次，對區(qū)內11個部門中4個單位5名領導干部和部門負責人按管委會績效考核管理辦法進行扣分，并在全區(qū)范圍內作了通報，3名科級干部受通報、誡勉談話、質詢。全區(qū)機關作風面貌明顯好轉，服務型機關、務實、清廉、為民政府建設不斷加強。

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