迪慶州民政局抗震救災(zāi)工作紀(jì)實

——迪慶州民政局抗震救災(zāi)工作紀(jì)實

國家減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)在一線了解受災(zāi)群眾生活安排情況。

省民政廳廳長段麗元看望慰問受災(zāi)群眾。

“8·28”“8·31”地震后， 在州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的指導(dǎo)和支持下，堅強(qiáng)的民政人走在抗震救災(zāi)的最前列。緊急動員全力投入抗震救災(zāi)第一線，在搶險救人、安置受災(zāi)群眾、保障受災(zāi)群眾生活、安穩(wěn)災(zāi)民思想、維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了不可替代的作用，成為抗震救災(zāi)取得階段性勝利的重要力量。

災(zāi)情就是命令 第一時間應(yīng)急反應(yīng)

“8·28”地震發(fā)生后，州民政局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，緊急動員全體干部職工投入抗震救災(zāi)工作，迅速成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成第一個搶險救災(zāi)小組，由分管救災(zāi)工作的副局長帶隊，于凌晨6點(diǎn)鐘趕往災(zāi)區(qū)第一線，視察災(zāi)情，組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。8月28日上午，局領(lǐng)導(dǎo)再次召集留守后方的全局干部職工召開了第二次全局職工會議和抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，迅速傳達(dá)了省委省政府、州委州政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作的指示精神，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各個科室負(fù)責(zé)人為成員的抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織全局干部職工全力投身于抗災(zāi)救災(zāi)當(dāng)中，妥善安置和轉(zhuǎn)移災(zāi)民，及時下?lián)芫葹?zāi)物資，保障災(zāi)民的基本生活，并及時將全州庫存的1654頂救災(zāi)帳篷、500包彩布條安排到災(zāi)區(qū)一線。

地震發(fā)生后，國家減災(zāi)委副主任方志勇和省民政廳廳長段麗元第一時間親赴災(zāi)區(qū)一線，了解災(zāi)區(qū)情況，并駐扎在災(zāi)區(qū)，視察災(zāi)情、了解災(zāi)情、指揮抗震救災(zāi)，及時從省內(nèi)各個救災(zāi)物資儲備庫調(diào)撥物資。先后向災(zāi)區(qū)調(diào)撥救災(zāi)帳篷5995頂、棉被5100床、大衣4500件、折疊床9260張、床墊5500張、彩布條500包。

8月31日地震再次發(fā)生，災(zāi)區(qū)群眾生命、財產(chǎn)、生活嚴(yán)重受損。地震造成通信中斷、道路受損、山體滑坡、房屋倒塌，近萬名群眾生命安全受到威脅。災(zāi)情就是命令，時間就是生命。民政部門作為全州救災(zāi)救濟(jì)工作的主要職能部門，為了把救災(zāi)工作做實做細(xì)做到位，把災(zāi)害損失降到最低程度，州民政局召開緊急會議，調(diào)集全機(jī)關(guān)所有人員，組成救災(zāi)組、物資調(diào)配組、后勤值班組等三個組進(jìn)行搶險救災(zāi)，分解責(zé)任，明確職責(zé)，制定措施，強(qiáng)化組織保障，夯實抗震救災(zāi)工作基礎(chǔ)，所有民政干部職工全力投身于抗災(zāi)救災(zāi)工作。各工作組在第一時間深入全州各個受災(zāi)區(qū)域，和基層民政部門一起轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，實地察看災(zāi)害損失并及時做好災(zāi)情統(tǒng)計工作，第一時間將災(zāi)情報告送達(dá)省民政廳和州委、州政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料，保障了救災(zāi)工作高效有序開展。

周密部署，快速保障

我州民政部門本著“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政理念，在局機(jī)關(guān)的部署下迅速行動起來，不分職能界線，不分業(yè)務(wù)條塊，全力以赴做好抗震救災(zāi)各項工作，第一時間確保受災(zāi)群眾基本生活得到妥善安排。

為確保災(zāi)民生活不出問題，民政局全體干部職工不顧余震危險，堅守崗位、履行職責(zé)，爭分奪秒投入到緊張的搶險救災(zāi)工作中。在后方，整個辦公樓上，不時傳來急促的電話鈴聲，記錄災(zāi)情、造冊統(tǒng)計，安排布置搶險工作、緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，一件件工作緊張有序地進(jìn)行著。全體干部職工加班加點(diǎn)，餓了，就吃些方便面、火腿腸臨時充饑。在災(zāi)區(qū)一線，州民政局把妥善安排災(zāi)民生活作為震后救災(zāi)工作的重要內(nèi)容來抓，為做好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障工作，州民政局出臺了相應(yīng)的過渡期生活救助措施，決定地震發(fā)生后前10天，保障災(zāi)民每人每天30元的生活補(bǔ)助，地震發(fā)生后三個月內(nèi)，保障災(zāi)民每人每天20元的生活補(bǔ)助。并及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)1300萬元。

為加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)的安全防范，力爭把災(zāi)情減少到最低程度，州民政局多次派出工作組，冒著余震不斷的危險，深入災(zāi)區(qū)一線，協(xié)同各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)重點(diǎn)村積極開展自救。對德欽縣奔子欄鎮(zhèn)、香格里拉縣尼西鄉(xiāng)幸福村等受災(zāi)嚴(yán)重村進(jìn)行了逐戶逐個調(diào)查、拍照并及時疏散群眾，發(fā)放救災(zāi)帳篷、救災(zāi)款糧，妥善安排他們的生活。目前，全州各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)民基本實現(xiàn)了有臨時避震住所、有飯吃、有衣穿，有潔凈水喝，且情緒穩(wěn)定，并能投入到正常的生產(chǎn)生活中去，全州沒有因余震而再次造成人員傷亡，社會治安安定有序。

為確保各項救災(zāi)物資發(fā)放準(zhǔn)確、及時、到位，在救災(zāi)工作中，州民政局始終堅持一邊發(fā)放救災(zāi)物資，一邊根據(jù)災(zāi)情積極協(xié)調(diào)上級緊急調(diào)配救災(zāi)物資，確保全區(qū)每一個受災(zāi)戶都能得到急需的物資。州民政部門開展募捐活動后，又及時制定了《關(guān)于“8·28”、“8·31”地震救災(zāi)物資發(fā)放管理辦法》，成立了救災(zāi)捐贈辦公室，所有受贈活動一律嚴(yán)格做到手續(xù)完備、賬目清楚、專人負(fù)責(zé)，并建立了公示制度。此外，州民政局還數(shù)次開展災(zāi)情核查調(diào)研工作，并通過有關(guān)新聞媒體公布了災(zāi)后重建的補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序和監(jiān)督電話，讓社會監(jiān)督與災(zāi)后重建同行。

救災(zāi)安民，民政人戰(zhàn)斗在第一線

自地震發(fā)生以來，州民政局全體職工始終站在抗震救災(zāi)第一線，帶頭發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)的精神，為全局廣大黨員干部做好表率；始終發(fā)揮好組織的保障作用，各項有力舉措步步跟進(jìn)，使抗震救災(zāi)工作迅速推進(jìn)；始終堅持工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，細(xì)致部署各項任務(wù)，使紛繁復(fù)雜的工作有序進(jìn)行。

在局黨委的帶動下，民政系統(tǒng)全體黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用：有的同志承擔(dān)了繁重的工作任務(wù)，平均每天工作超過10多個小時；有的同志冒著余震不斷，落石、山體滑坡等危險為災(zāi)區(qū)群眾送物資；有的同志卻守著電話機(jī)寸步不離，每天解答上百個群眾運(yùn)電話詢問，沒有一個群眾因解答不對而產(chǎn)生不滿情緒……

為做好災(zāi)區(qū)下一步恢復(fù)重建工作，州民政局在省民政廳指導(dǎo)下認(rèn)真做好抗震救災(zāi)工作的同時，著手認(rèn)真細(xì)致建立完善民房倒損情況等臺賬資料，為下一步災(zāi)區(qū)開展恢復(fù)重建打好基礎(chǔ)。同時，全體干部職工還積極響應(yīng)州委、州政府的號召，踴躍捐款，奉獻(xiàn)愛心。9月 6日，州民政局共捐款7200元。

大災(zāi)之后，災(zāi)區(qū)基本實現(xiàn)了有臨時避震住所、有飯吃、有衣穿，有潔凈水喝，且情緒穩(wěn)定，并能投入到正常的生產(chǎn)生活中去，全州沒有因余震而再次造成人員傷亡，社會治安安定有序。面對這樣的成績，州民政系統(tǒng)的工作者們沒有絲毫懈怠。面對前行道路上各種可知或不可知的困難，他們正在以更加昂揚(yáng)的精氣神，為震后災(zāi)區(qū)重建家園貢獻(xiàn)著自己的力量。

一方有難八方支援，愛心在傳遞

州民政局發(fā)出了地震救災(zāi)募捐倡議書。社會各界積極響應(yīng)，兄弟州市和各界人士，紛紛伸出援助之手，大批人力、物力和各種資金源源不斷地匯集到災(zāi)區(qū)。

截止9月22日，州民政局共接收社會捐贈：棉被5200床、大衣5000件、折疊床9260張、床墊5500張、彩布條1000包、發(fā)電機(jī)10臺、礦泉水255件、方便面100件、火腿腸50箱、被套100床、膠管50000米。捐贈資金7，449，779.50元。（李曉翠）

州民政局領(lǐng)導(dǎo)接收損贈物資。

清點(diǎn)救災(zāi)物資。

物資發(fā)到受災(zāi)群眾手中。

做好抗震救災(zāi)臺賬和統(tǒng)計工作

香格里拉網(wǎng)訊（記者 李曉翠） 地震發(fā)生后，州民政局積極組織抗震救災(zāi)，轉(zhuǎn)移災(zāi)民的同時，下發(fā)緊急通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組必須落實專職專人認(rèn)真做好抗震救災(zāi)中的臺賬和統(tǒng)計工作，確保此次抗震救災(zāi)臺賬和統(tǒng)計工作資料全面、詳實、準(zhǔn)確。

據(jù)了解，在救災(zāi)款物放發(fā)中，州民政局采取四級聯(lián)撥、四級下管、層層監(jiān)督把關(guān)、村一級張榜公布的方式方法。即：救災(zāi)物資由州民政局下?lián)艿娇h民政局，縣民政局下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)芙o各村，最后由村一級組實施具體的發(fā)放工作，并在村一級張榜公布，接受群眾監(jiān)督，州民政局接受州紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門監(jiān)督。層層下?lián)?、層層把關(guān)、層層監(jiān)督，做到透明、公開。在公平、公正方面，民政部門要求各受災(zāi)村組提供詳細(xì)的戶籍材料和人口數(shù)據(jù)，并按兩縣救災(zāi)指揮部提供的實際需求，分輕重緩急嚴(yán)格發(fā)放，確?？拐鹁葹?zāi)臺賬健全、統(tǒng)計準(zhǔn)確、各種數(shù)據(jù)詳實無誤。

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加強(qiáng)孤兒保障工作

香格里拉網(wǎng)訊（記者 李曉翠 通訊員 和云梅）為保障孤兒的基本權(quán)益，州民政局多措并舉，切實做好孤兒保障金發(fā)放工作。

一是嚴(yán)格孤兒審批程序，準(zhǔn)確認(rèn)定孤兒身份。按照由孤兒監(jiān)護(hù)人申請、村（居）委會調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批的程序，嚴(yán)格審批、準(zhǔn)確認(rèn)定。同時，將孤兒相關(guān)信息及材料通過全國兒童福利信息管理系統(tǒng)上報州民政局、省民政廳、民政部進(jìn)行審核。

二是按月足額發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，確保了資金?？顚Ｓ?。

三是建立完備的孤兒檔案。我州嚴(yán)格按照省民政廳的要求，對認(rèn)定的孤兒全部建立了完備的檔案，并進(jìn)行規(guī)范管理。

從2010年起，孤殘兒童生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)先后從360元/人/月，提高到500元/人/月，再次提高到575元/人/月，三年共為736名發(fā)放孤兒保障金434.54萬元，其中今年我州領(lǐng)取孤兒保障金的孤兒為210人，共發(fā)放保障金143.52萬元。

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省民政廳廳長段麗元、州委州政府領(lǐng)導(dǎo)召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議。 ? ?

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長江商學(xué)院第22期全體學(xué)員為災(zāi)區(qū)捐贈價值30萬元的物資。（施學(xué)群 攝） ? ?

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噶丹·松贊林寺捐贈物資送達(dá)德欽災(zāi)區(qū)。 （施學(xué)群 攝）

救災(zāi)物資運(yùn)送車隊。