堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線 努力做好新時(shí)期群眾工作

開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做好新時(shí)期群眾工作，必須貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。要準(zhǔn)確把握群眾路線的主要內(nèi)容，堅(jiān)持把黨的群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線。

一、準(zhǔn)確把握群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主要內(nèi)容

黨的十八大報(bào)告明確指出，要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。”“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容。

（一）為民是貫徹執(zhí)行群眾路線的目的。毛澤東曾經(jīng)說過：“剝削階級(jí)講愛民同愛牛差不多，因?yàn)樗麄冃枰８锖蛿D奶。”他認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨講愛民是要帶領(lǐng)人民群眾為自己的利益奮斗。也就是說剝削階級(jí)愛民是為自己，他們需要人民群眾為他們勞動(dòng)、為他們服務(wù)、為他們創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。中國(guó)共產(chǎn)黨愛民則是從人民群眾的利益出發(fā)，為的是人民群眾。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)辄h和人民的信任才有了施展才華的平臺(tái)、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，理所當(dāng)然應(yīng)該尊重群眾，緊緊依靠群眾，善于動(dòng)員群眾，一切為了群眾，真正做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。

（二）務(wù)實(shí)是貫徹執(zhí)行群眾路線的途徑。為民就必須深入群眾，深入基層，踏踏實(shí)實(shí)開展工作，求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)，以解決實(shí)際問題的成效取信于民。毛澤東同志曾說過，“在實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須從群眾中來，到群眾中去?！币簿褪钦f，要將群眾的分散、不系統(tǒng)的意見集中起來，經(jīng)過研究，化為集中系統(tǒng)的意見，又到群眾中宣傳解釋，化為群眾的意見，并通過群眾行動(dòng)來考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?，再到群眾中。這就是“務(wù)求實(shí)際、務(wù)求成效的務(wù)實(shí)精神”。沒有這樣腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印的“務(wù)實(shí)精神”，群眾路線就失去方向，失去意義。

（三）清廉是貫徹執(zhí)行群眾路線的保障?！扒辶笔枪伯a(chǎn)黨人的本色，是最可貴的品質(zhì)。方志敏烈士說：“我從事革命斗爭(zhēng)，已經(jīng)十余年了。在這長(zhǎng)期的奮斗中，我一向是過著樸素的生活，從沒有奢侈過。”共產(chǎn)黨人堅(jiān)守清廉，反對(duì)奢侈，是因?yàn)榍辶谷藙傉话ⅲ南等罕?，自覺無悔地為人民事業(yè)奮斗；奢侈使人貪污腐敗，失去民心，最終陷一己私利而不能自拔。共產(chǎn)黨人特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常思貪欲之害，常懷律己之心，干成事而不出事。

二、堅(jiān)持貫徹群眾路線的重大意義

（一）堅(jiān)持貫徹群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨成事之基，發(fā)展之道，就是能夠堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，把黨的主張變成人民群眾的主張，變成人民群眾迅速行動(dòng)的原因。把黨的政策和群眾追求美好生活的愿望結(jié)合起來，這就是中國(guó)力量迸發(fā)之謎，也是我們最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

新形勢(shì)下，我們要完成全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就必須動(dòng)員依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

（二）堅(jiān)持貫徹群眾路線是永葆馬克思主義政黨性質(zhì)的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，從一開始就是中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，它的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平總書記在中央黨校2012年春季學(xué)期開學(xué)典禮講話中指出：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，黨在任何時(shí)候都要把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務(wù)。”黨的群眾路線是黨的性質(zhì)和宗旨的集中反映，是共產(chǎn)黨人的生命線。離開了這條路線，脫離了人民群眾，黨就要變質(zhì)，國(guó)家就要變顏色。只有堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，才能永葆馬克思主義執(zhí)政黨的性質(zhì)。

（三）堅(jiān)持貫徹群眾路線是黨獲得長(zhǎng)久執(zhí)政合法性的需要。政黨執(zhí)政的“合法性”是西方政治學(xué)普遍使用的一個(gè)學(xué)術(shù)概念，指的是被治者對(duì)治者的一種自愿認(rèn)同和擁護(hù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的合法性究竟何來？是來自黨的群眾路線。堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，是我們黨獲取長(zhǎng)久執(zhí)政合法性最根本的源泉。著名學(xué)者南懷瑾先生曾說過，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的三大人間奇跡，其中之一就是群眾路線，干部與群眾同甘共苦。

三、堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，努力做好新時(shí)期群眾工作

堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線、努力做好新時(shí)期群眾工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)從思想教育、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力、解決問題和制度建設(shè)等方面入手。

（一）思想教育是前提。有少數(shù)黨員干部認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，馬克思主義群眾觀點(diǎn)、黨的群眾路線，大家多少都知道，思想認(rèn)識(shí)方面存在的問題不大。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。思想理論清醒成熟，政治行動(dòng)才能堅(jiān)定有力。提高思想認(rèn)識(shí)和理論素養(yǎng)是堅(jiān)持貫徹群眾路線、開展群眾工作的基本前提。

堅(jiān)持貫徹群眾路線，做好新時(shí)期的群眾工作。必須深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)全黨特別是縣處以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次廣泛的馬克思主義群眾路線再教育，使廣大干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，真正從思想上解決我是誰、為了誰、依靠誰的問題。同時(shí)，適應(yīng)新時(shí)期新階段開展群眾工作的新要求、新特點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立民主法治、公平正義的理念，通過民主協(xié)商、依法辦事，統(tǒng)籌兼顧，努力協(xié)調(diào)利益矛盾，化解群眾糾紛。

具體來說開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)要反對(duì)四種錯(cuò)誤傾向：一是反對(duì)包辦主義、替民做主的傾向，要發(fā)動(dòng)人民群眾，依靠人民群眾為自身的福祉而奮斗；二是反對(duì)民粹主義、迎合群眾的傾向，避免給群眾不切實(shí)際的許諾，把群眾的胃口提得很高，陷入福利主義的泥潭，政府公共服務(wù)不能超越社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，既要盡力而為，又要量力而行；三是反對(duì)實(shí)用主義、擺平群眾的傾向，不能把群眾工作僅僅作為維護(hù)穩(wěn)定的方式和手段；四是反對(duì)命令主義、強(qiáng)迫群眾的傾向，堅(jiān)決避免違背群眾意愿，與民爭(zhēng)利，欺壓百姓，損害群眾利益的事情。

（二）提升能力是基礎(chǔ)。堅(jiān)持貫徹群眾路線，既要提高對(duì)群眾工作重要性的認(rèn)識(shí)，又要提高做群眾工作的能力水平。經(jīng)常深入群眾，增進(jìn)與群眾的感情，為群眾辦實(shí)事、解難事，提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力。既要運(yùn)用以往行之有效的方法，又要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法手段，努力解決群眾反映的突出問題和矛盾，提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系和化解利益矛盾能力。順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，努力做好群眾思想政治工作，提高宣傳群眾、組織群眾的能力。提高防范和處置群體性事件和突發(fā)事件的能力，努力運(yùn)用社會(huì)化手段開展群眾工作。

（三）改進(jìn)作風(fēng)是重點(diǎn)。作風(fēng)體現(xiàn)黨的形象，關(guān)乎黨的生命。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一堵無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！鄙钊腴_展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要以干部清正、政府清廉、政治清明為目標(biāo)。把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，著力解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉的問題，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)。

（四）解決問題是關(guān)鍵。既要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉的問題。更要出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，為群眾排憂解難、解決現(xiàn)實(shí)問題，密切黨群干群關(guān)系，贏得群眾的理解和信任。群眾是最現(xiàn)實(shí)的，不解決現(xiàn)實(shí)問題，任何言行都不能服眾，群眾工作也就難以取得實(shí)效。因此，堅(jiān)持貫徹群眾路線，努力做好新時(shí)期群眾工作，必須著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，以解決問題的實(shí)際成效取信于廣大人民群眾。

（五）制度建設(shè)是根本。制度問題更具有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。在新的歷史條件下，要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，努力做好新時(shí)期群眾工作，就必須不斷健全完善群眾工作的制度體系，一要健全完善民主決策制度，完善決策程序，加強(qiáng)決策咨詢、社會(huì)聽證，廣泛聽取群眾意見，特別是重大決策要兼顧各方利益，得到絕大多數(shù)群眾擁護(hù)。盡量避免政策措施不當(dāng)，造成群眾利益損失，引發(fā)群眾不滿。二要健全完善民主協(xié)商制度，疏通協(xié)商民主渠道，擴(kuò)大協(xié)商民主范圍，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。三是要健全完善民主監(jiān)督制度，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事制度公開，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開化、透明化、規(guī)范化，努力使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四要健全完善民主管理制度，豐富民主形式，疏通群眾訴求反映渠道，努力擴(kuò)大各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域群眾有序政治參與。五是健全完善干部考核評(píng)價(jià)制度，把群眾是否滿意作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部德能勤績(jī)的重要依據(jù)，把干部作風(fēng)、群眾工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。六是健全完善聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和群眾制度等。制定規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)有效辦法和干部職務(wù)消費(fèi)和工作生活待遇方面的制度，遏制干部特權(quán)行為。通過有效的制度建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。

只有我們把人民群眾放在心上，人民群眾才會(huì)把我們放在心上，只有我們把人民群眾當(dāng)親人，人民群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。人民群眾永遠(yuǎn)是我們的靠山，我們只有與人民心心相印，與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚起來，才能在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中，無往不勝、所向披靡。(楊麗瓊)