清風(fēng)朗月 民心舒暢

——維西縣整治突出問題促作風(fēng)建設(shè)見聞

清風(fēng)朗月，民心舒暢。2013年以來，維西縣以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為抓手，認(rèn)真執(zhí)行中央《八項(xiàng)規(guī)定》，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“公款吃喝”、“公車私用”等積弊，以實(shí)實(shí)在在的成效讓群眾滿意。

給公款吃喝扎上“籬笆”

“酒杯一端，政策放寬?！薄昂葔牧它h風(fēng)，喝壞了胃。”“白天照著稿子念，晚上圍著裙子轉(zhuǎn)?！边@些都是群眾對(duì)公款消費(fèi)不滿的寫照。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是從群眾不滿的問題改起，讓群眾滿意。最近，記者在維西縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近的廣告欄上看到，高檔餐廳、高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所紛紛打出轉(zhuǎn)讓的廣告。這些轉(zhuǎn)讓廣告透露出一個(gè)信息：高檔消費(fèi)在維西已經(jīng)漸漸退出市場(chǎng)。

與此相反，像臘薩這樣大眾化的餐飲業(yè)生意卻十分紅火。臘薩餐廳負(fù)責(zé)人告訴記者，在臘薩餐廳消費(fèi)的私人掏腰包，10人吃上一桌也就消費(fèi)200多元。這樣的價(jià)格普通群眾也承受得起。

“我們過去接待的主要是公款消費(fèi)群體。2013年以來，我們改變了經(jīng)營方式，以中低端消費(fèi)群體為重點(diǎn)，接待的主要是個(gè)人消費(fèi)群體，生意逐漸好轉(zhuǎn)?！本S西縣城嘎薩街的一位餐廳負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

有人曾經(jīng)對(duì)記者說：“限制公款消費(fèi)，將對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生消極影響?！闭娴娜绱藛幔渴聦?shí)證明，管住“舌尖上的浪費(fèi)”不僅沒有影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2013年前三季度，維西縣第三產(chǎn)業(yè)完成增加值103146萬元，同比增長14.6%，對(duì)GDP增量的貢獻(xiàn)率為47.66%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力為7.7個(gè)百分點(diǎn)。

靠什么管住“舌尖上的浪費(fèi)”？靠的是管用的制度和強(qiáng)大的執(zhí)行力。2013年初，維西縣出臺(tái)《維西縣政務(wù)接待工作實(shí)施細(xì)則》等制度，規(guī)范公務(wù)接待工作，嚴(yán)格規(guī)定了接待的對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約了接待經(jīng)費(fèi)，扼制了舌尖腐敗。

給車輪子套上“籠頭”

公車私用由來已久，引起群眾強(qiáng)烈不滿。如何讓公車回歸“公車屬性”是一道難題。

對(duì)此，維西縣作出積極探索并取得階段性成效——用制度給公車套上“籠頭”。為了強(qiáng)化公務(wù)用車管理工作，維西縣制定了《中共維西縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)維西縣公務(wù)配車配備使用管理辦法》，下發(fā)了《關(guān)于禁止全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車私用補(bǔ)充規(guī)定的通知》，并狠抓落實(shí)，對(duì)全縣的公車車型、牌照號(hào)、駕駛員、手機(jī)號(hào)碼、使用部門、監(jiān)督電話等相關(guān)信息進(jìn)行登記備案，及時(shí)掌握了解全縣各單位、各部門的公車情況及使用部門。

亮明公車標(biāo)識(shí)。全縣公車在擋風(fēng)玻璃統(tǒng)一位置張貼醒目的“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)，為公車亮明身份，并設(shè)舉報(bào)電話，接受社會(huì)的監(jiān)督。各紀(jì)工委、監(jiān)察分局對(duì)各自聯(lián)系部門張貼公車標(biāo)識(shí)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保公務(wù)用車標(biāo)識(shí)“全覆蓋”，統(tǒng)一訂做了公車公務(wù)接待牌，正常接待時(shí)必須亮明“身份”，由各紀(jì)工委統(tǒng)一管理備案，與全縣536名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部公車使用承諾書》，并保證在簽訂承諾書之日起認(rèn)真執(zhí)行。

通過嚴(yán)格措施，規(guī)范管理，有效提高了公車使用效率，節(jié)約了公車開支，確保了公車安全，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。

給請(qǐng)客送禮戴上“緊箍咒”

“2013年以來，到我們門市部買高檔煙酒的人很少，中低檔煙酒銷售量比往年增加了近一倍。”張老板在維西縣城念薩街開了一個(gè)名煙酒銷售店，與市場(chǎng)需求相對(duì)接，他從以經(jīng)營高檔名煙名酒為主轉(zhuǎn)為以銷售中低檔煙酒為主。

記者在維西縣龍園超市等營業(yè)場(chǎng)所采訪時(shí)了解到，2013年以來，精包裝的高檔食用香油、食用青刺果油、野生羊肚菌等特產(chǎn)銷售量比往年大幅下降，但普通食品銷售量卻大幅增長。

群眾中流傳著這樣一句話：“不跑不送原地不動(dòng)，又跑又送提拔重用。”這話有些偏頗，但在一定程度上反映了個(gè)別領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)。

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維西縣給“請(qǐng)客送禮，跑關(guān)系”戴上“緊箍咒”。2013年以來，維西縣通過下發(fā)廉政文件、發(fā)送廉政信息、滾動(dòng)廉政標(biāo)語等方式為領(lǐng)導(dǎo)干部送“廉禮”，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州、縣有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè) 密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定。

維西縣下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決剎住“雙節(jié)”公款送節(jié)禮不正之風(fēng)的通知》，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要率先垂范，管好自己和身邊工作人員，嚴(yán)禁出現(xiàn)公款送節(jié)禮、公款吃喝、公車私用等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，做到了教育在先、警示在先、預(yù)防在先，防微杜漸、警鐘長鳴，由于宣傳教育到位，全縣未出現(xiàn)違紀(jì)違法和舉報(bào)事件。

該縣結(jié)合實(shí)際密集出臺(tái)了一系列制度，以規(guī)范干部從政行為，改進(jìn)作風(fēng)，先后出臺(tái)了《維西縣縣處級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)建設(shè) 密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》《維西縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)建設(shè) 密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》《維西縣“三資”“雙簽”》《維西縣村兩委“四議兩公開”工作法實(shí)施細(xì)則》《維西縣非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法（試行）》《維西縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任工作交接辦法（試行）》《中共維西縣委辦公室 縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假及公差外出匯報(bào)制度等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步完善了《維西縣傈僳族自治縣人民政府常務(wù)會(huì)議等四項(xiàng)工作制度》和《維西傈僳族自治縣人民政府工作規(guī)則》。（楊洪程）