生態(tài)移民移出扶貧新天地

近年來，德欽縣改變工作思路，把易地搬遷項目建設(shè)作為全縣扶貧開發(fā)和加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項最有效、最根本的重要舉措，采取多種方式，有序推進易地扶貧搬遷項目建設(shè)進程，取得了明顯成效，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，加快了脫貧致富的步伐，為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會注入了強勁動力。據(jù)了解，該縣用新的扶貧模式相繼實施了四個較大規(guī)模的生態(tài)移民搬遷項目，移民總數(shù)為263戶1420人，

“移民搬遷在邊遠山區(qū)是最為可行的扶貧策略，能根本解決邊遠貧困群眾的脫貧問題，往年零散的扶貧模式解決不了根本問題。”德欽縣扶貧辦副主任劉鈺峰說，他參與了德欽縣所有移民搬遷項目，對生態(tài)移民搬遷的過程非常了解。達日生態(tài)移民的竣工，探索開辟了德欽縣生態(tài)移民的試點工作的思路。

繼達日生態(tài)移民后，德欽縣根據(jù)達日模式，先后實施了斯永貢、居加、堆拉三個村民小組的移民搬遷項目。斯永貢、居加項目已竣工交付使用，堆拉搬遷點正在建設(shè)中。

斯永貢地處瀾滄江西岸的半山區(qū)，村落分布在傾斜的山坡上，共有2個村民小組44戶247人，自然災害頻發(fā)、資源匱乏、交通閉塞生產(chǎn)力低下是他們過去生活的寫照。近10年來，滑坡災害共造成18戶人家房屋開裂變形，因災造成一人死亡，多人受傷，冰凍、旱災、泥石流給當?shù)厝罕娫斐蓸O大的壓力，脫貧致富與他們變得遙遙無期。2012年8月，德欽縣成立了斯永貢移民搬遷工作領(lǐng)導小組，投入資金3900萬元，其中，群眾自籌308萬元，歷時428天，順利完成了項目工程建設(shè)任務，44戶人家247人在2014年春節(jié)前夕搬進了寬敞明亮、功能齊全的新房里。

“通過生態(tài)移民搬遷，1420人完全脫貧了，實踐證明，目前已完成的三個移民點的群眾生活確實發(fā)生了巨大的變化，移民搬遷使他們脫貧了，如今他們都在河谷地區(qū)交通沿線了，各方面的條件都有了很大的改善，致富的基礎(chǔ)夯實了?！钡職J縣扶貧辦主任朗杰說。

2014年春節(jié)，記者在奔子欄居加村移民搬遷點看到，居民們張燈結(jié)彩，孩子們高興地放著鞭炮，家家門前張貼著喜慶的春聯(lián)，門口的大紅燈籠高高掛起，路邊排列著整齊的太陽能路燈，規(guī)劃整齊清潔的街道，處處透著新農(nóng)村的新氣象。過去的居加村民小組是德欽縣奔子欄鎮(zhèn)最邊遠的村落之一，地處半山區(qū)，坡陡，不通公路，缺水，山體滑坡時刻威脅著當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活， 居加綜合開發(fā)項目將村居加村民小組及奔子欄鎮(zhèn)生存條件惡劣的共15戶76人，以整組和插花搬遷到哈叢村民小組綠亞桶（國道214線）路邊。

“現(xiàn)在好了，交通方便了，房子寬敞了，我們住進了鋼混結(jié)構(gòu)的新房，國家給我們幫助太大了?！绷镎f，走進六斤家里，整潔的客廳里擺放著藏式茶幾和坐床，上面鋪著絨子，藏桌上擺滿了糕點和水果，他抓了一把硬塞給記者。據(jù)了解，原來的居加村一直是奔子欄鎮(zhèn)的扶貧對象，且年年扶、年年貧，而且所處的位置山體開裂，鑒于種種情況，德欽縣決定對居加村和另外幾個地方的散居戶進行生態(tài)移民，經(jīng)過一年多的努力，馬年春節(jié)，15戶人家高高興興地搬進了新房。

在新村里，新房門前的對聯(lián)格外醒目，“地震無情人有情、重建家園謝黨恩。”橫批是“永記黨恩”。“共產(chǎn)黨惠民政策暖萬家，建新居黨的恩情傳萬代?！睓M批是“牢記黨恩”……居加村處在地震重災區(qū)，在“8·28”、“8·31”地震時，他們的老房子嚴重受損，而正在新建的移民搬遷點的新房由于都是磚混結(jié)構(gòu)，幾乎沒有任何裂紋，如今，15戶人家在也不用在破舊的老屋里熬日子了，他們真真實實地感受到了黨的富民政策的實惠。

“如今，交通方便了，房子既寬敞又結(jié)實。”阿茸是從奔子欄村約尼搬遷來的。據(jù)悉，德欽縣縣委政府還為15戶搬遷戶新開墾了20多畝地。

“現(xiàn)在睡得安穩(wěn)了，以前在山坡上總擔心滑坡，在舊址我家6口人有4.8畝地，我還可以打理三年，三年后，政府要求退耕還林，可以種植一些核桃等果樹?，F(xiàn)在，交通方便了，經(jīng)濟收入提高了，如今又在河谷地區(qū)，想種什么就種什么，吃的蔬菜瓜果也不用愁了?！本用窳飿泛呛堑卣f。

德欽縣在達日、斯永貢、居加生態(tài)移民項目的基礎(chǔ)上，高規(guī)格、高起點實施的堆拉綜合開發(fā)項目，計劃將地處條件惡劣的德欽縣拖頂鄉(xiāng)堆拉村民小組的48戶199人，全部搬遷至金沙江邊。規(guī)劃建設(shè)48棟安居房、跨江大橋、通路、通電、人畜飲水、太陽能、活動場所等工程項目。該項目已于2013年8月開工，計劃2014年3月30日基本完工。工程項目目前已完成跨江大橋，安居房等工程建設(shè)正如火如荼的進行中。為了確保施工安全和工程質(zhì)量，指揮部成立了安委會和質(zhì)委會，加強安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)工作督導，及時解決施工過程中存在的問題。

朗杰說，通過易地搬遷使搬遷群眾住、行、醫(yī)、食和思想觀念跨越了一個階段?；究蓪崿F(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變，六個促進”：思想觀念經(jīng)營理念得到了轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)生活方式得到轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了轉(zhuǎn)變；農(nóng)民的增收方式得到轉(zhuǎn)變。促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，促進了后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了生態(tài)效益的提高，促進了社會事業(yè)和諧穩(wěn)定，促進了新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展，促進了干群黨群關(guān)系，進一步密切提升了黨在群眾的威望。（江初）