財(cái)政部：各地財(cái)政撥款單位預(yù)決算須全部公開(kāi)

　　新京報(bào)訊　　“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)中，買車費(fèi)用和公車運(yùn)行費(fèi)要單獨(dú)列出；各地要在公開(kāi)時(shí)間上保持一致，力爭(zhēng)同一天內(nèi)完成。昨日，財(cái)政部再次發(fā)文擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，公開(kāi)主體擴(kuò)展到所有使用財(cái)政撥款的部門，并稱預(yù)決算信息公開(kāi)是“最有力的反腐措施”。

公開(kāi)擴(kuò)展到各級(jí)政府

　　去年財(cái)政部曾發(fā)文稱，各省應(yīng)于2015年之前在省內(nèi)所有縣級(jí)以上政府公開(kāi)預(yù)決算。此次則擴(kuò)大范圍，除涉密部門外，地方所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開(kāi)本部門預(yù)決算。這意味著，各級(jí)政府今后都必須公開(kāi)財(cái)政資金使用情況。

　　公開(kāi)內(nèi)容上也要進(jìn)一步細(xì)化，政府預(yù)決算全部細(xì)化到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算細(xì)化到具體項(xiàng)目。同時(shí)，研究將部門決算按經(jīng)濟(jì)分類公開(kāi)。

　　目前，北京、廣東等地的預(yù)決算公開(kāi)已經(jīng)細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目，但依然普遍存在籠統(tǒng)、模糊的情況，很多項(xiàng)目并不知道具體在做什么。

　　財(cái)政部要求，在“三公”經(jīng)費(fèi)方面，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開(kāi)，對(duì)增減變化的原因進(jìn)行說(shuō)明?！肮珓?wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)”細(xì)化公開(kāi)為“公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”。

　　決算公開(kāi)時(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)要細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。

各省份10月底前統(tǒng)一公開(kāi)

　　預(yù)決算到底該誰(shuí)公開(kāi)？財(cái)政部昨日明確稱，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府預(yù)決算公開(kāi)，各部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)決算公開(kāi)。

　　事實(shí)上，此前個(gè)別省市的各個(gè)部門預(yù)算，都統(tǒng)一放在一個(gè)網(wǎng)站上，這樣便于公眾查找和監(jiān)督。而此次明確的公布主體，則意味著各個(gè)部門基本都是在本部門官網(wǎng)公開(kāi)，查找起來(lái)會(huì)比較麻煩，這也是當(dāng)前絕大多數(shù)省份采取的做法。對(duì)此，此前中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華接受本報(bào)采訪時(shí)曾表示，這是人為地為公眾監(jiān)督預(yù)算設(shè)置障礙。

　　從公開(kāi)時(shí)間看，當(dāng)前各地公布進(jìn)度不一，且每個(gè)部門公布的時(shí)間也未必都在同一天。此次財(cái)政部明確，地方預(yù)決算公開(kāi)的時(shí)限為預(yù)決算批準(zhǔn)（批復(fù)）后20個(gè)工作日內(nèi)，公開(kāi)時(shí)間應(yīng)保持一致，每年集中時(shí)間將政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，力爭(zhēng)一天內(nèi)公開(kāi)完畢，各省原則上應(yīng)于每年10月31日前完成。“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算隨同部門預(yù)決算一并公開(kāi)。

　　2011年8月，時(shí)任北京市財(cái)政局局長(zhǎng)楊曉超曾建議統(tǒng)一公開(kāi)“三公”，以“避免無(wú)端猜疑”。