迪慶州十舉措力促“三農(nóng)”發(fā)展

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 石顯堯） 12日，記者從州委農(nóng)村工作會(huì)議上獲悉，今年，我州將按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總體要求，采取十大舉措，堅(jiān)持穩(wěn)住糧食，著眼增收，深化改革，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓產(chǎn)業(yè)，注重民生，力爭(zhēng)全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入比上年增8%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)6400元。

著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全州將新增有效灌溉面積2萬(wàn)畝，實(shí)施水土流失治理50平方公里和碩多崗河、阿東河、永春河、臘普河等4條中小河流治理工程，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力，解決3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，完成水利投資4億元；認(rèn)真實(shí)施3.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造和5.3萬(wàn)畝退耕還林基本口糧田建設(shè)，精心組織好1.4萬(wàn)畝基本煙田建設(shè)，努力提高耕地質(zhì)量，確保耕地紅線不能越，堅(jiān)決守住全州耕地保有量不低于6萬(wàn)公頃（90萬(wàn)畝）、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于4.23萬(wàn)公頃（63.45萬(wàn)畝）的“紅線”；力爭(zhēng)完成新建農(nóng)村公路300公里以上，加快推進(jìn)21座“溜改橋”工程和移民大橋建設(shè)。

著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。以特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為抓手，鞏固和新建葡萄、核桃、青稞、中藥材、瑪咖、煙葉等種植基地建設(shè)135萬(wàn)畝以上，按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)提升10萬(wàn)畝特色種植基地，改造3萬(wàn)畝低效核桃林，建設(shè)1至2個(gè)精品農(nóng)業(yè)莊園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園，新發(fā)展特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，力爭(zhēng)3戶有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)落戶箐口綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和維西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，年內(nèi)新增“三品認(rèn)證”5個(gè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，達(dá)33.4億元以上。

著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全州將整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)11個(gè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村、10個(gè)美麗鄉(xiāng)村、3個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)和6個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、3個(gè)民族特色旅游村寨建設(shè)，要以精品村為支點(diǎn)，以景觀帶為軸線，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”，努力在全州范圍內(nèi)打造幾條各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，使之成為莊園經(jīng)濟(jì)帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、文化展示帶、旅游休閑帶和生態(tài)廊道帶。

著力抓好生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明理念融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，保護(hù)好2726萬(wàn)畝天然林，建設(shè)公益林11.5萬(wàn)畝、治理陡坡地4萬(wàn)畝、治理水土流失50平方公里，做好60萬(wàn)畝退化草原補(bǔ)播，新建“三結(jié)合”沼氣池1500口、節(jié)能灶3000戶，推廣太陽(yáng)能3000套，爭(zhēng)取農(nóng)村面貌盡快有一個(gè)明顯變化。

著力抓好農(nóng)民增收工作。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大農(nóng)業(yè)科技支撐力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，加大政策支撐力度，力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力4.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.6億元，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)村社會(huì)保障等惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中得到更多的轉(zhuǎn)移性收入，力爭(zhēng)農(nóng)民人均增收830元以上。

著力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。圍繞“做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合瀾滄江流域水電開(kāi)發(fā)工作，抓好小中甸、奔子欄、葉枝、燕門(mén)、中路、白濟(jì)汛等特色小集鎮(zhèn)建設(shè)，完成全州5000人的農(nóng)轉(zhuǎn)城轉(zhuǎn)戶任務(wù)。要妥善解決轉(zhuǎn)戶農(nóng)民戶籍、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房等問(wèn)題，引導(dǎo)、管理、服務(wù)好進(jìn)城農(nóng)民，讓轉(zhuǎn)戶群眾真正落下來(lái)、穩(wěn)下來(lái)、富起來(lái)、融進(jìn)來(lái)。

著力抓好扶貧攻堅(jiān)工作。要把堅(jiān)持走開(kāi)發(fā)式扶貧道路作為基本方針，更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧與連片開(kāi)發(fā)扶貧的有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)實(shí)施3個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，23個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和4500戶農(nóng)村危房改造、2600人易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）工程及806戶地震災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，確保2.5萬(wàn)貧困人口脫貧。

著力抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。抓好高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助等教育惠民政策的落實(shí)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元，保持全州參合率不低于97%，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例不低于75%，住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例不低于60%，完善20種重大疾病保障政策，對(duì)納入保障范圍的重大疾病實(shí)行按病種包干付費(fèi)，取消住院起付線，包干費(fèi)用內(nèi)新農(nóng)合基金補(bǔ)償比例達(dá)到70%。要加大農(nóng)村社會(huì)保障力度，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、續(xù)保率保持在90%以上。

著力抓好農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位、穩(wěn)定土地承包關(guān)系“三個(gè)不變”這個(gè)最大前提，全力推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作（今年計(jì)劃在德欽縣開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記整縣試點(diǎn)，香格里拉縣、維西縣各確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作），全面推動(dòng)“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和抵押融資體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，切實(shí)解決“三農(nóng)”貸款難、融資貴以及農(nóng)村大量資金流向城市等突出問(wèn)題，發(fā)揮金融強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要作用。

著力抓好工作落實(shí)。各級(jí)黨委政府將始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不折不扣落實(shí)中央、省委、州委的工作部署和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。各級(jí)各部門(mén)將建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，加強(qiáng)研究謀劃，精心組織實(shí)施，撲下身子幫助農(nóng)民解決好實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。