吹響集結(jié)號 打好攻堅戰(zhàn)

——維西縣扶貧開發(fā)紀(jì)實

維西是一個群山藏寶、眾水流金的如意寶地，又是一個經(jīng)濟社會發(fā)展落后的邊疆民族貧困地方。

2001年至2013年，在黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷，省委、省政府和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，維西縣委、縣政府緊扣發(fā)展、穩(wěn)定兩大主題，堅持“生態(tài)立縣、文化興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、和諧安縣”的發(fā)展思路，把扶貧開發(fā)作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重來抓，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種渠道有機結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局，打響扶貧攻堅戰(zhàn)，全縣貧困人口明顯減少，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

春風(fēng)吹拂 成果豐碩

13年，在人類歷史長河中只是滄海一粟。但13年里，“三江并流”腹地維西發(fā)生了翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，扶貧攻堅碩果累累，農(nóng)民人均收入不斷提高，貧困人口明顯減少。

變化何來？來自黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的親切關(guān)懷，來自州委、州政府，縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，來自全縣各族群眾的團結(jié)奮斗！

數(shù)據(jù)詮釋了輝煌成果：2001年至2013年，維西縣共投入各類扶貧資金117614萬元，其中：財政扶貧資金32315.08萬元，上海對口幫扶資金8720萬元，對口掛鉤單位投入4284萬元，涉農(nóng)部門投入31134萬元，信貸扶貧投入8941萬元，群眾投工投勞30249萬元，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。在各級各部門通力配合和廣大群眾積極參與下，截至目前，維西縣近90％村民小組修建了簡易的進村公路，40％的農(nóng)村住戶用上了太陽能熱水器，實現(xiàn)了能源清潔化。全縣居住比較集中（20戶以上）的村民小組50％實現(xiàn)了村內(nèi)道路硬化，近60％的農(nóng)村貧困勞動力接受了一次勞動技能培訓(xùn)，70％的農(nóng)戶有增收的產(chǎn)業(yè)，累計解決了7萬貧困人口的溫飽問題，貧困人口由2001年末的10.1萬人下降到2013年末的8.03萬人。

全縣經(jīng)濟實力大幅攀升，地區(qū)生產(chǎn)總值從2001年的2.61億元增加到2013年的30.05億元；地方財政一般預(yù)算收入從2001年的863萬元增加到2013年的2.38億元；農(nóng)民人均純收入從2001年的653元增加到2013年的5400元，為今后扶貧開發(fā)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

吹響集結(jié)號 聚力挖窮根

經(jīng)過多年的艱辛探索與實踐，維西縣走出了一條突出重點、突破難點、多措并舉、合力攻堅的新時期扶貧開發(fā)路子。

13年來，有13個省級單位、41個州級單位和69個縣級單位掛鉤扶貧維西縣78個貧困村，1126名黨員干部開展結(jié)對幫扶。上海寶山區(qū)對口幫扶維西以來，投入扶貧資金近9000萬元。整合扶貧資源，集中力量攻堅克難，形成大扶貧工作格局。

縣委、縣政府采取整鄉(xiāng)、整村推進扶貧的措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實扶貧責(zé)任，做到扶持一個村、變化一個村、脫貧一個村、發(fā)展一個村。通過整合涉農(nóng)資金和幫扶資金，全力實施群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的通組公路、村內(nèi)道路硬化、民房改造、安全飲水等工程。

打好扶貧攻堅戰(zhàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。維西縣把扶貧開發(fā)與改善民生、加強貧困群眾思想政治教育、宣傳落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策緊密結(jié)合起來，在全縣農(nóng)村基層黨組織中認真開展“三建三帶三創(chuàng)”和群眾路線教育實踐活動，發(fā)揮基層黨組織及黨員帶頭致富的作用，加強基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高了黨在基層的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

近年來，縣委、縣政府堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對居住在高半山區(qū)失去生存和發(fā)展條件的農(nóng)牧民實施生態(tài)移民，打破了原有的扶貧開發(fā)模式，開啟了維西探索生態(tài)建設(shè)、移民搬遷、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)“四位一體”扶貧新征程，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。

扶貧開發(fā)挖掉窮根，各族群眾共享和美生活。通過實施扶貧攻堅戰(zhàn)，維西縣各族群眾從扎實有效的扶貧開發(fā)中得到了實惠，充分享受到改革開放的成果。各族群眾思想覺悟明顯提高，思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，和諧氛圍不斷形成，黨群、干群關(guān)系更加緊密，群眾對黨委政府思想上更加信任、情感上更加貼近，“吃水不忘打井人、幸福全靠共產(chǎn)黨”的情懷與日俱增，積極參與維西綠色家園、精神家園、小康家園、幸福家園建設(shè)，為根本上改變貧困植入了內(nèi)生動力。

以產(chǎn)業(yè)為支撐，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。維西縣在生物、水電、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局，加快推進基地建設(shè)向適宜區(qū)集中，特色產(chǎn)業(yè)逐步向優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域集中，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。形成高原壩區(qū)和山區(qū)以春青稞、馬鈴薯、春油菜、瑪咖、蔬菜等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；二半山區(qū)以核桃、藥材、干果、豆類和肉牛等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；河谷地區(qū)以葡萄、核桃和生豬、肉牛為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。培育發(fā)展康邦、碧羅雪山、神川等一批龍頭企業(yè)，有效解決了農(nóng)民增收致富難的問題。

面向未來 任重道遠

經(jīng)過多年的努力，扶貧工作取得明顯成效。但維西縣貧困面大、貧困程度深的狀況還沒有得到根本改變。到2013年末，還有貧困人口8.03萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的61%以上，遠高于全國、全省平均水平，扶貧攻堅困難多、難度大。

面向未來，維西扶貧開發(fā)挑戰(zhàn)多機遇更多，困難大希望更大?？h委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾進一步解放思想、搶抓機遇，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完善大扶貧工作格局，加大扶貧開發(fā)力度，幫助貧困群眾盡快脫貧致富，構(gòu)建和諧維西。按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路，以建設(shè)“全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)、中國藏區(qū)最具特色的國際旅游勝地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”為目標(biāo)，力求通過生物、水電、礦產(chǎn)、旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，進一步聚焦特別困難的高寒貧困山區(qū)群體，采取扶貧生態(tài)移民和產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)齊頭并進的措施，切實打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，推進維西與全國全省同步全面建成小康社會。

沐浴著黨的陽光，感應(yīng)時代脈搏，“三江”腹地維西扶貧開發(fā)步入快車道，維西的明天更加美好?。詈槌蹋?/p>