筑牢堡壘 強(qiáng)基固本

——德欽縣基層黨建工作綜述

● 江初

去年，德欽縣圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，扎實抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，突出基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，筑牢堡壘、強(qiáng)基固本，基層黨建工作在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的各項工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。截至去年底，該縣共有黨的基層組織553個，共有黨員8400名，發(fā)展黨員242名。

黨建工作有序開展。去年初，該縣對基層黨建工作中存在的問題與不足進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對下一步的工作重點(diǎn)提出了具體的要求，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直機(jī)關(guān)工委書記簽訂了2014年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書；組織召開了全縣組織工作會議，對全縣組織工作作了安排部署；多次召集黨建領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究《創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織》《黨建工作聯(lián)系制度》《德欽縣四級黨建聯(lián)席會議制度》等事項，研究解決村黨組織活動場所建設(shè)、村干部崗位補(bǔ)貼增效機(jī)制等問題。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，加強(qiáng)日常督促，有力推動了黨建工作，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

注重素質(zhì)提升，抓好理想信念教育。該縣通過集中培訓(xùn)、舉辦理論學(xué)習(xí)班、專家學(xué)者專題講座等活動，大力宣傳黨的方針政策、民族宗教政策及惠民政策。全年開展學(xué)習(xí)會872場次，開展專家專題講座7場次，舉辦干部專題理論學(xué)習(xí)班4期，參學(xué)單位班子集體學(xué)習(xí)1253次；結(jié)合“千促”教育活動，下派339名干部深入42個行政村，組織召開大小會議579場次，走訪群眾6523戶，為群眾辦實事280多件，發(fā)放物資、慰問金共53.4萬元，爭取和落實民生項目30多個，資金1350多萬元；組織開展了“紀(jì)念先烈·報效祖國·圓夢中華”的革命傳統(tǒng)教育和義務(wù)植樹造林活動。加大干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉力度，全年共組織村黨總支書記和縣直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)50人到上海進(jìn)行培訓(xùn)，選派11名縣鄉(xiāng)黨員干部到省、州掛職鍛煉，5名縣直機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。

夯實黨建基礎(chǔ)，提升黨組織服務(wù)水平。加強(qiáng)村級黨組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年共新建村級活動場所35個，其中縣級安排20個，投入資金200萬元，現(xiàn)已完成16個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金新建15個，投入資金278.6萬元。截至目前，全縣380個村民小組黨支部已新建活動場所230個，覆蓋率達(dá)61%。同時深入開展農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動，對1289名困難黨員、老黨員共發(fā)放關(guān)愛資金124.452萬元。全面開展“合作股份”工作，8個試點(diǎn)單位現(xiàn)已投入資金103萬元助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”工作，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配了300萬元30戶的貸款名額。

去年，德欽在全縣130個村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)、兩新組織黨組織中開展了分類定級、晉位升級工作。在黨的群眾路線教育實踐活動期間，把分類定級工作和整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項專項整改內(nèi)容加以落實。通過選派常務(wù)書記、下派新農(nóng)村指導(dǎo)員、建立縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作制度、實行縣委常委一對一指導(dǎo)督促等方式，把整頓軟弱渙散基層黨組織同基層組織分類定級晉位升級工作同步推進(jìn)，同步抓好落實，實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)化升級。在職黨員到社區(qū)報到工作有序推進(jìn)。共有71個機(jī)關(guān)單位，865名在職黨員到社區(qū)報到，共開展為群眾服務(wù)活動9次，服務(wù)群眾505人次，投入資金9.325萬元。

著力改進(jìn)作風(fēng)，扎實開展教育實踐活動。該縣委常委班子先后召開13次常委會議和專題會議，帶頭深入活動聯(lián)系點(diǎn)開展隨機(jī)調(diào)研和上黨課。對群眾反映的涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基層組織建設(shè)、社會穩(wěn)定、民生問題等7個方面的62條突出問題進(jìn)行了專題研究，提出了具體的交辦安排意見和工作要求，著力在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上下功夫。活動開展以來，各級各部門會議、評比表彰、公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費(fèi)都得到了有效控制, 辦事程序進(jìn)一步簡化;縣鄉(xiāng)村建立便民服務(wù)中心50個，73個單位126輛公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)行了標(biāo)識，公開拍賣6輛超編公車；清查“吃空餉”人員5人，清理領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職2人，對違反紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨政紀(jì)處分。扎實開展處置不合格黨員工作，界定不合格黨員進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，規(guī)范干部行為，不斷增強(qiáng)黨員干部的法治思維和依法辦事能力。修訂完善了《德欽縣委工作制度》等7項制度，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作的實施辦法》《公務(wù)用車管理辦法》《問題認(rèn)領(lǐng)制度》《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度》等制度規(guī)定，不良作風(fēng)得到有效遏制。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高廉政勤政水平。該縣加強(qiáng)對各級各部門履行廉政制度情況的監(jiān)督檢查，尤其是加大對重大決策、重要崗位干部、重點(diǎn)項目、作風(fēng)建設(shè)等重要事項的監(jiān)督檢查力度，始終把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合起來，堅持用制度管人、管權(quán)、管物，不斷強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，做到警鐘長鳴，防范于未然。