13份“巡視整改清單”劍指6個腐敗頑疾

去年三季度，中央巡視組對１０個省區(qū)市、３個單位進行了巡視。截至３１日，上述地方和單位已將巡視整改情況向社會公布完畢。

從這１３份“巡視整改清單”可以看出，上述地方和單位在聽取中央巡視組反饋意見后，圍繞自身在黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的突出問題，對６個方面的腐敗頑疾采取果斷措施，促進問題整改。

打擊官商勾結

領導干部超出正常工作范圍和一些不法企業(yè)家勾肩搭背，搞錢權交易，甚至直接插手工程建設、項目開發(fā)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，是當前腐敗問題的重災區(qū)。

中央巡視組反饋上述問題后，江蘇省認真梳理問題線索，嚴肅查處領導干部與老板相互勾結牟取私利的案件。去年１１月至１２月全省新立案查處的２名廳級、８名處級、２８名科級干部嚴重違紀違法案件中，３３人涉及與老板勾結謀利。

浙江省對反映領導干部以權謀房、以房謀財，虛假投資、“期權”交易，通過特定關系人參股入股牟利以及領導干部配偶子女違規(guī)經商和為配偶子女經商辦企業(yè)提供便利等問題線索進行全面排查。去年８月至１２月，全省各級紀檢監(jiān)察機關共立案查處此類案件２６件，各級檢察機關共查辦此類案件１７３件。

針對一些領導干部與私營物流企業(yè)有利益關系的問題，一汽集團公司領導班子成員帶頭自查，按聯系點約談分管高級經理，組織清理整頓現有的物流公司，對物流車輛的車主信息進行甄別，查找同業(yè)經營、關聯交易方面的問題線索，并在整車物流服務商準入、招標等方面進一步規(guī)范管理。

清理審批尋租

利用審批環(huán)節(jié)設租尋租，是當前紀律審查的重要內容。

針對中央巡視組反饋的賽事審批不規(guī)范、不透明、凸顯部門利益的問題，體育總局取消了商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，除全國運動會、全國冬季運動會、全國青年運動會等全國綜合性運動會以及涉及國家安全、政治、軍事、外交等事項的少數特殊類型體育賽事之外，其他賽事一律不需審批；制定《全國性單項體育協會競技體育重要賽事名錄》，名錄內賽事一律無需體育總局及內設部門和直屬單位審批；對在我國舉行的國際體育賽事分Ａ、Ｂ、Ｃ三類進行管理，其中Ｂ、Ｃ類國際體育賽事下放由地方審批；明令禁止利用確定賽事承辦單位之機收取任何名目的費用。

青海省針對礦產資源開發(fā)審批中的違紀違規(guī)問題，對２００９年以來省級研究或審批的探礦權、采礦權進行了全面清理，收回了不符合規(guī)定的３宗礦業(yè)權；全面停止以申請在先方式配置探礦權，對國家規(guī)定可以協議出讓的礦業(yè)權從嚴控制，其他礦業(yè)權全部進場交易，一律實行“招拍掛”；全面檢查了２８９件商業(yè)性探礦權管理合同和２３２件采礦權出讓合同的履約情況，對有違約現象的相關責任單位進行了追責處罰，并將市州、縣級審批的采礦權全部納入合同管理；嚴格礦業(yè)企業(yè)工商登記管理制度，規(guī)定申請勘探、開采的企業(yè)，一律憑國土部門的許可證或批復文件予以登記注冊，進一步規(guī)范了礦業(yè)權流轉。

防止小官巨貪

中央巡視發(fā)現，一些地方存在著“小官巨貪”問題，蠅貪成群，其害如虎。為此，中央要求加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。

上海市加大對基層干部“小官貪腐”問題的查處力度。去年已查處原南匯區(qū)宣橋鎮(zhèn)黨委書記唐貴明、浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)市場建設服務所原黨支部書記季云初等重大違紀違法案件和窩案。根據中央巡視組移交的線索，查處青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)東田村原黨支部書記陶金建貪污村集體土地承包人員上交款的案件。去年，各區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關對２０２起違反廉潔自律規(guī)定和貪污賄賂行為進行立案查處，給予１４９人黨紀政紀處分，其中處級干部１９人、鄉(xiāng)科級及以下１３０人。同時，建立健全防治“小官貪腐”問題長效機制。

四川省加強基層辦案指導，整合基層紀檢監(jiān)察機關辦案力量，加大基層查辦案件力度，對問題反映集中、信訪增量明顯的地區(qū)開展重點督導，推行交叉辦案、駐點辦案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協作辦案等工作機制，紀檢監(jiān)察機關信訪初核率提高１０％；改革基層辦案體制，加強和改進市、縣兩級黨委反腐敗協調小組工作，推進查辦腐敗案件體制機制改革試點工作；加強基層干部日常監(jiān)管，健全抓早抓小機制，對出現的苗頭性、傾向性問題進行函詢提醒，對輕微違紀問題進行談話提醒。去年，全省縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構立案１１８９３件、同比上升２８．５％，占全省立案總數的９２．２％，各級部門紀檢監(jiān)察機構立案１０１５件、同比上升７０．６％。

狠剎領導玩風

常言道，玩物喪志。對于領導干部來說，玩風當中還存在著腐敗風險。

針對中央巡視組提出的“有的領導干部玩風盛行、熱衷于書畫聯誼活動，存在腐敗風險”等問題，陜西省清理了８名省管領導干部擔任書協主席、副主席等問題，原省政協副主席已辭去省書協主席職務；加強了對領導干部違規(guī)舉辦、參加書畫展、筆會活動的清理，對資金來源情況進行了核查；加強了對領導干部的紀律約束和健康生活情趣教育，制定了關于嚴格規(guī)范全省廳級以上領導干部參與舉辦個人文化活動的規(guī)定。

廣西壯族自治區(qū)黨委對全區(qū)各級領導干部提出要求，嚴禁利用工作時間或公共資源發(fā)展個人興趣愛好，嚴禁利用職權和職務影響以開筆會、辦展覽、印專集等形式斂財，嚴禁利用公車、公款、公物或者公共資源組織或從事與本職工作無關的攝影、書畫、出版活動等，并在全區(qū)部署開展了領導干部“玩風”問題專項整治；出臺《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見。

禁止買官賣官

違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官、超編制配備干部等問題，是近期中央巡視的重點，也是當前紀律審查的重點。

黑龍江省加大對買官賣官案件處理力度，雞東縣委原書記李樹海案涉案人員已處理完畢，佳木斯市委原書記林秀山案涉及的省管干部已經立案，省農墾總局原黨委副書記李濤案涉案人員也已分別立案處理；針對超職數配備干部等問題，督促指導各地各單位進行重新核準，全省超配干部基數現為１１６１４人，現已消化超配干部１８２４人，其余將于２０１７年１２月底前全部消化；對擅自設置的領導職務進行集中整治，目前已消化１２０人；對１５８３名在職省管干部檔案的審核工作已全部完成，并對存在疑點或問題的檔案進行深入核實，調查認定工作正在進行。

針對中央巡視組指出的關于執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定和干部監(jiān)督制度不夠嚴格等問題，中科院對超職數配備的２名副秘書長進行了調整，對３名超期任職的正職領導干部進行了調整；制定了院機關與院屬單位干部交流工作方案，加大干部交流力度；啟動了研究所中層干部選拔聘用的自查工作，加大“一報告兩評議”工作力度，加強對院屬單位干部選任工作和新任用干部的評議和監(jiān)督；開展了干部任職回避情況摸底調查，對違反領導干部任職回避和院有關規(guī)定的提出了限期整改意見，要求相關單位黨委督促落實，同時明確界定干部任職回避的情形，實行干部任職回避報告制度，加強對任職回避的管理監(jiān)督。

嚴查違反紀律

紀律是黨的生命。中央多次強調，要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對不遵守紀律的黨員領導干部堅決問責。

針對中央巡視組反映的“少數黨員干部政治立場不堅定”的問題，西藏自治區(qū)黨委一方面加強黨性教育、增強黨的意識和黨性觀念，對黨員干部不良思想作風問題進行排查、檢修、掃除；一方面制定了《關于共產黨員違反政治紀律行為的處分規(guī)定》等１５項制度規(guī)定，嚴肅查處理想信念不堅定、不與黨和人民一條心、在大是大非問題上當“兩面人”、民族觀不正確、對宗教明里不信暗里信、參加非法組織、公開發(fā)表違背黨中央決定言論的黨員干部。

河北省把優(yōu)化政治生態(tài)作為本屆省委主要任期目標之一，針對“一些黨組織和黨員干部黨內政治生活不嚴格”“有的熱衷于講段子，傳小道消息，有的崇尚圈子文化，各種小圈子多。個別領導干部搞團團伙伙、幫幫派派”等問題，旗幟鮮明地反對山頭主義、自由主義、好人主義、分散主義、個人主義，并準備結合干部考察、領導班子調整及年度考核組織專項抽查；針對“部分基層組織受黑惡勢力影響”“靠恐嚇、賄選操縱選舉，壟斷集體經濟資源，撈取政治光環(huán)”等問題，一方面在農村深入推進打黑除惡滅霸掃痞專項行動，一方面認真組織村“兩委”換屆選舉工作，進行兩輪專項督導，防止違法犯罪人員“由黑變紅”。（新華網 記者 張曉松）