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各縣人民政府，州直各委、辦、局，開發(fā)區(qū)管委會(huì)： 現(xiàn)將進(jìn)一步明確旅游行政審批、旅游市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)作如下通知，請(qǐng)各縣人民政府督促旅游行政管理部門嚴(yán)格按照旅游總體規(guī)劃及縣域內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做好總量控制，嚴(yán)格把關(guān)，做好行政審批初審上報(bào)、旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定、認(rèn)定、旅游執(zhí)法監(jiān)管和旅游投訴處理工作。州旅游發(fā)展委員會(huì)和迪慶州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)保留對(duì)行政審批的初審、旅游標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定、旅游執(zhí)法和旅游投訴處理等事項(xiàng)的監(jiān)督、檢查、批評(píng)和否決權(quán)。 一、旅行社審批程序 （一）申請(qǐng)人認(rèn)真填寫4份《申報(bào)旅行社技術(shù)報(bào)告書》(可在云南省旅游發(fā)展委員會(huì)網(wǎng)站下載)并將所申報(bào)旅行社的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件交縣旅游局初審。 （二）縣旅游局根據(jù)旅游總體規(guī)劃和縣域內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真審核報(bào)告書有關(guān)內(nèi)容，初審合格后報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)。 （三） 州旅游發(fā)展委員會(huì)審核合格后上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)。 （四）省旅游發(fā)展委員會(huì)審核合格后頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。 （五）取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證3個(gè)工作日內(nèi)開設(shè)旅行社質(zhì)保金專用賬戶并存入旅行社質(zhì)量保證金，將存入質(zhì)量保證金證明文件及協(xié)議提交縣旅游局和州旅發(fā)委備案。 二、旅行社分社申請(qǐng)程序 （一）旅行社持經(jīng)營許可證副本和營業(yè)執(zhí)照副本到設(shè)立分社所在地工商管理部門辦理分社設(shè)立登記。 （二）旅行社取得分社工商營業(yè)執(zhí)照后3個(gè)工作日內(nèi)，開設(shè)質(zhì)保金專戶并存入質(zhì)量保證金。 （三）旅行社持分社營業(yè)執(zhí)照和質(zhì)保金存入證明到縣旅游局備案登記，并由縣旅游局報(bào)州旅發(fā)委備案登記。 三、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)程序 （一）旅行社持經(jīng)營許可證副本和營業(yè)執(zhí)照副本向所在地工商部門辦理登記。 （二）取得服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照后3個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)證件到所在地縣旅游局辦理備案手續(xù)。 （三）所在地縣旅游局備案審核合格后發(fā)放旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明并上報(bào)州旅發(fā)委，州旅游發(fā)展委員會(huì)審核上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)。 四、旅行社（含分社、網(wǎng)點(diǎn)）變更程序 （一）旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)到所在地工商管理部門辦理變更登記或注銷登記。 （二）旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)持營業(yè)執(zhí)照在10個(gè)工作日內(nèi)到縣旅游局辦理備案手續(xù)，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和備案登記證。 （三）縣旅游局填寫旅行社、分社變更或注銷有關(guān)變更事項(xiàng)基本信息，上報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)，州旅游發(fā)展委員會(huì)審核后上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)。網(wǎng)點(diǎn)變更或注銷由所在地縣旅游局填寫有關(guān)材料并提交州旅游發(fā)展委員會(huì)，州旅游發(fā)展委員會(huì)審核合格后上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)。 五、導(dǎo)游證辦理 （一）申請(qǐng)導(dǎo)游證的人員，首先必須參加由省旅游發(fā)展委員會(huì)組織的全國導(dǎo)游資格考試，考點(diǎn)設(shè)在州旅游發(fā)展委員會(huì)，由州旅游發(fā)展委員會(huì)配合省旅游發(fā)展委員會(huì)組織考試。 （二）申請(qǐng)導(dǎo)游證的人員，考取全國導(dǎo)游人員資格證后，與旅行社簽訂勞動(dòng)合同，向所在地縣旅游局提出申請(qǐng)。 （三）縣旅游局審核后上報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)，再由州旅游發(fā)展委員會(huì)上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)辦理導(dǎo)游證。最后縣旅游局向?qū)в稳藛T發(fā)放導(dǎo)游證。 六、臨時(shí)導(dǎo)游證的辦理 （一）旅行社根據(jù)業(yè)務(wù)需要向所在地縣旅游局提出申請(qǐng)辦理臨時(shí)導(dǎo)游證。 （二）縣旅游局審核同意后上報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)，再由州旅游發(fā)展委員會(huì)上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)辦理，最后由縣旅游局發(fā)放。 七、旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定及認(rèn)定 （一）認(rèn)定事項(xiàng) 1.藏民家訪和其他除酒店、景區(qū)、旅行社、購物店以外的旅游營業(yè)場(chǎng)所的等級(jí)認(rèn)定由各縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)制定相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，制作標(biāo)識(shí)牌和證書并開展認(rèn)定工作，認(rèn)定后報(bào)州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)備案。 2.一、二星級(jí)旅游購物店；一、二星級(jí)酒店；一、二星級(jí)經(jīng)濟(jì)型酒店；一、二星級(jí)特色民居客棧；A、AA級(jí)景區(qū)；一、二星級(jí)旅行社和一、二星級(jí)導(dǎo)游人員由各縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定，報(bào)州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)備案。再由州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)上報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)辦理等級(jí)標(biāo)識(shí)牌和證書，最后交由縣旅游局頒發(fā)。 （二）評(píng)定事項(xiàng) 三星以上購物店；三星以上酒店（國標(biāo)）；三星級(jí)經(jīng)濟(jì)型酒店（云南省地方標(biāo)準(zhǔn)）；三星以上特色民居客棧（云南省地方標(biāo)準(zhǔn)）；AAA級(jí)以上景區(qū)；三星以上旅行社和三星以上導(dǎo)游人員由各縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)評(píng)定，報(bào)州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定或評(píng)定再上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)認(rèn)定。 （三）等級(jí)復(fù)核事項(xiàng) 1.各縣旅游局認(rèn)定的藏民家訪及其他除酒店、景區(qū)、旅行社、購物店以外的旅游營業(yè)場(chǎng)所的等級(jí)復(fù)核工作由各縣旅游局進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)備案。 2.一、二星級(jí)旅游購物店；一、二星級(jí)酒店；一、二星級(jí)經(jīng)濟(jì)型酒店；一、二星級(jí)特色民居客棧；A、AA級(jí)景區(qū)；一、二星級(jí)旅行社由各縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)備案。 3.三星以上星級(jí)購物店；三星以上星級(jí)酒店；三星級(jí)經(jīng)濟(jì)型酒店；三星以上特色民居客棧；AAA級(jí)以上景區(qū)；三星以上旅行社的等級(jí)復(fù)核由各縣旅游局向州旅游發(fā)展委員會(huì)提出復(fù)核請(qǐng)示，州旅游發(fā)展委員會(huì)組織縣旅游局進(jìn)行復(fù)核。 八、進(jìn)一步明確行政執(zhí)法職責(zé) 根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)中關(guān)于縣級(jí)以上旅游行政管理部門應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定，州旅游發(fā)展委員會(huì)梳理出行政處罰權(quán)76項(xiàng)，行政檢查權(quán)4項(xiàng)，請(qǐng)三縣旅游局認(rèn)真依法履行。（具體內(nèi)容見附表） 九、旅游投訴處理 根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十一條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者”和《中華人民共和國旅游法》第八十八條“縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報(bào)、投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知并移交有關(guān)部門查處”的規(guī)定，要求各縣旅游行政管理部門切實(shí)做好旅游投訴處理工作。 （一）迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)不直接處理旅游投訴。迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)在收到投訴后將通知并移交投訴所涉及縣級(jí)旅游行政管理部門或案件所涉及的其他部門。迪慶州旅發(fā)委履行督辦的職責(zé)。 （二）各縣旅游行政管理部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報(bào)、投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知并移交有關(guān)部門查處。 （三）香格里拉縣旅游行政管理部門旅游投訴電話為：0887—96927；德欽縣旅游行政管理部門旅游投訴電話為：0887—8412748；維西縣旅游行政管理部門旅游投訴電話為：0887—8626050。各縣旅游行政管理部門的旅游投訴電話必須向社會(huì)公布，并做到24小時(shí)暢通，要有專人值守，做好投訴登記、受理、處理、反饋等工作。 （四）迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)監(jiān)督電話為：0887—8231460。 （五）各縣旅游行政管理部門收到州旅游發(fā)展委員會(huì)轉(zhuǎn)辦的投訴，要按州旅游發(fā)展委員會(huì)勾選的內(nèi)容進(jìn)行處理并將處理情況上報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)。 （六）各縣旅游行政管理部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上投訴應(yīng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果上報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)。 迪慶藏族自治州人民政府辦公室 2015年3月11 旅游市場(chǎng)監(jiān)管及旅游行政執(zhí)法職責(zé) 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 類別 | 設(shè)定依據(jù) | 辦理程序 | 辦理時(shí)限 | 備注 | 1 | 未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的 | 行政處罰 | 《旅游法》第九十五條 | 一般程序 | 60個(gè)工作日；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個(gè)工作日 | ? | 2 | 旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第四十七條 | 同上 | 同上 | ? | 3 | 受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第四十七條 | 同上 | 同上 | ? | 4 | 旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第四十八條 | 同上 | 同上 | ? | 5 | 旅行社不投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第四十九條 | 同上 | 同上 | ? | 6 | 變更名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第五十條 | 同上 | 同上 | ? | 7 | 設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第五十條 | 同上 | 同上 | ? | 8 | 不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報(bào)送經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第五十條 | 同上 | 同上 | ? | 9 | 外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第五十一條 | 同上 | 同上 | ? | 10 | 經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第五十一條 | 同上 | 同上 | ? | 11 | 旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動(dòng)含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第五十二條 | 同上 | 同上 | ? | 12 | 旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第五十四條 | 同上 | 同上 | ? | 13 | 旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的 | 行政處罰 | 《旅游法》第九十八條 | 同上 | 同上 | ? | 14 | 旅行社組織、接待旅游者，指定具體購物場(chǎng)所，安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | 經(jīng)雙方協(xié)商一致或旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外 | 15 | 旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動(dòng)或者在境外非法滯留，擅自分團(tuán)、脫團(tuán)的，未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機(jī)構(gòu)報(bào)告的 | 行政處罰 | 《旅游法》第九十九條，《旅行社條例》第六十三條 | 同上 | 同上 | ? | 16 | 旅行社未與旅游者簽訂旅游合同的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》 第五十五條 | 同上 | 同上 | ? | 17 | 與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定事項(xiàng)的（第九項(xiàng)條款除外） | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 18 | 未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 19 | 將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 20 | 未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 21 | 旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游，不為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同的 | 行政處罰 | 《旅游法》第九十六條，《旅行社條例》第五十六條 | 同上 | 同上 | ? | 22 | 旅行社委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員未持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的 | 行政處罰 | 《旅游法》第九十六條，《旅行社條例》第五十七條 | 同上 | 同上 | ? | 23 | 旅行社拒絕履行旅游合同的 | 行政處罰 | 《旅游法》第一百條 | 同上 | 同上 | ? | 24 | 旅行社擅自變更旅游行程安排, 嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 25 | 旅行社未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 26 | 旅行社安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)的 | 行政處罰 | 《旅游法》第一百零一條 | 同上 | 同上 | ? | 27 | 欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第五十九條 | 同上 | 同上 | ? | 28 | 旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用、支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第六十條 | 同上 | 同上 | ? | 29 | 旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補(bǔ)救措施的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第六十一條 | 同上 | 同上 | ? | 30 | 旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費(fèi)用的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第六十二條 | 同上 | 同上 | ? | 31 | 旅行社向接受委托的旅行社支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 32 | 接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 33 | 發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告的 | 行政處罰 | 《旅行社條例》第六十三條 | 同上 | 同上 | ? | 34 | 擅自引進(jìn)外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的 | 行政處罰 | 《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》 第五十一條 | 同上 | 同上 | ? | 35 | 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超出設(shè)立社經(jīng)營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)，或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、代表處等從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的 | 行政處罰 | 《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十二條，《旅行社條例》第四十六條 | 同上 | 同上 | ? | 36 | 旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，不具有合法經(jīng)營資格或者接待服務(wù)能力的 | 行政處罰 | 《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十三條 | 同上 | 同上 | ? | 37 | 要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動(dòng)、需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目，或者對(duì)同一旅游團(tuán)隊(duì)的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項(xiàng)的 | 行政處罰 | 《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十四條 | 同上 | 同上 | ? | 38 | 旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的 | 行政處罰 | 《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十五條，《旅行社條例》第五十五條 | 同上 | 同上 | ? | 39 | 旅行社及其導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅的 | 行政處罰 | 《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十七條，《旅行社條例》第五十九條 | 同上 | 同上 | ? | 40 | 未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個(gè)人信息的 | 行政處罰 | 《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十八條 | 同上 | 同上 | ? | 41 | 無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的 | 行政處罰 | 《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十八條 | 同上 | 同上 | ? | 42 | 導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的 | 行政處罰 | 《旅游法》第一百零二條，《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十九條 | 一般程序 | 60個(gè)工作日；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個(gè)工作日 | ? | 43 | 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的 | 行政處罰 | 《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十條 | 同上 | 同上 | ? | 44 | 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)未佩戴導(dǎo)游證的 | 行政處罰 | 《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十一條 | 同上 | 同上 | ? | 45 | 導(dǎo)游人員擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的 | 行政處罰 | 《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十二條 | 同上 | 同上 | ? | 46 | 導(dǎo)游人員擅自變更接待計(jì)劃的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 47 | 導(dǎo)游人員擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 48 | 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的,或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的 | 行政處罰 | 《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條 | 同上 | 同上 | ? | 49 | 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游消費(fèi) | 行政處罰 | 《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十四條 | 同上 | 同上 | ? | 50 | 擅自經(jīng)營或者以商務(wù)、考察、培訓(xùn)等方式變相經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)的 | 行政處罰 | 《中國公民出國旅游管理辦法》第二十六條 | 同上 | 同上 | ? ? ? | 51 | 取得出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的旅行社不為旅游團(tuán)隊(duì)安排專職領(lǐng)隊(duì)的 | 行政處罰 | 《中國公民出國旅游管理辦法》第二十七條 | 同上 | 同上 | ? | 52 | 取得出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的旅行社對(duì)可能危及人身安全的情況未向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，或者未采取防止危害發(fā)生的措施的 | 行政處罰 | 《中國公民出國旅游管理辦法》第二十九條 | 同上 | 同上 | ? | 53 | 取得出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的旅行社或者旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)未要求境外接待社不得組織旅游者參與涉及色情、賭博、毒品內(nèi)容的活動(dòng)或者危險(xiǎn)性活動(dòng)，未要求其不得擅自改變行程、減少旅游項(xiàng)目、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加額外付費(fèi)項(xiàng)目，或者在境外接待社違反前述要求時(shí)未制止的 | 行政處罰 | 《中國公民出國旅游管理辦法》第三十條 | 同上 | 同上 | ? | 54 | 旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)與境外接待社、導(dǎo)游及為旅游者提供商品或者服務(wù)的其他經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者向境外接待社、導(dǎo)游和其他為旅游者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者索要回扣、提成或者收受其財(cái)物的 | 行政處罰 | 《中國公民出國旅游管理辦法》第三十一條 | 同上 | 同上 | ? | 55 | 旅游者在境外滯留不歸，旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)不及時(shí)向組團(tuán)社和中國駐所在國家使領(lǐng)館報(bào)告，或者組團(tuán)社不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的 | 行政處罰 | 《中國公民出國旅游管理辦法》第三十二條 | 同上 | 同上 | ? | 56 | 組團(tuán)社對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)證人員不進(jìn)行資格審查或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或?qū)彶椴粐?yán)，或?qū)︻I(lǐng)隊(duì)人員、領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)疏于管理，造成領(lǐng)隊(duì)人員或領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生問題的 | 行政處罰 | 《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》第九條 | 同上 | 同上 | ? | 57 | 未取得領(lǐng)隊(duì)證從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的 | 行政處罰 | 《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》第十條 | 同上 | 同上 | ? | 58 | 領(lǐng)隊(duì)人員偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓領(lǐng)隊(duì)證 | 行政處罰 | 《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》第十一條 | 同上 | 同上 | ? | 59 | 領(lǐng)隊(duì)人員在從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時(shí)未佩帶領(lǐng)隊(duì)證的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 60 | 領(lǐng)隊(duì)人員未協(xié)同接待社實(shí)施旅游行程計(jì)劃，協(xié)助處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其它問題的 | 行政處罰 | 《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》第十三條 | 同上 | 同上 | ? | 61 | 領(lǐng)隊(duì)人員未為旅游者提供旅游行程服務(wù)的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 62 | 領(lǐng)隊(duì)人員有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行，或未提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 63 | 領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的 | 行政處罰 | 《旅游法》第一百零二條 | 同上 | 同上 | ? | 64 | 領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費(fèi)的 | 行政處罰 | 《旅游法》第一百零二條 | 同上 | 同上 | ? | 65 | 旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍，小于規(guī)定要求的，或者投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的金額低于規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn) | 行政處罰 | 《旅游法》第九十七條 旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》第二十二條 | 同上 | 同上 | ? | 66 | 超過旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的報(bào)送時(shí)間未報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或不按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) | 行政處罰 | 《旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法》第二十五條： | 同上 | 同上 | ? | 67 | 旅游景區(qū)景點(diǎn)未取得質(zhì)量等級(jí)而使用質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志從事經(jīng)營活動(dòng) | 行政處罰 | 《云南省旅游條例》第五十二條 | 同上 | 同上 | ? | 68 | 景區(qū)不符合本法規(guī)定的開放條件而接待旅游者的 | 行政處罰 | 《旅游法》第一百零五條 | 同上 | 同上 | ? | 69 | 景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，未依照本法規(guī)定公告或者未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，未及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 70 | 景區(qū)擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格，或者有其他價(jià)格違法行為的 | 行政處罰 | 《旅游法》第一百零六條 | 同上 | 同上 | ? | 71 | 未評(píng)星的飯店冒用星級(jí)稱謂進(jìn)行宣傳和招徠客人 | 行政處罰 | 《云南省旅游條例》第五十二條 | 同上 | 同上 | ? | 72 | 旅行社未向臨時(shí)聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的 | 行政處罰 | 《旅游法》第九十六條 | 同上 | 同上 | ? | 73 | 旅行社要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 74 | 旅行社進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的 | 行政處罰 | 《旅游法》第九十七條 | 同上 | 同上 | ? | 75 | 旅行社向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的 | 行政處罰 | 同上 | 同上 | 同上 | ? | 76 | 旅游經(jīng)營者給予或者收受賄賂的 | 行政處罰 | 《旅游法》第一百零四條 | 同上 | 同上 | ? | 77 | 對(duì)旅游資源保護(hù)和利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查 | 行政檢查 | 《旅游法》第二十一條 | 聯(lián)合相關(guān)部門 | 即時(shí) | ? | 78 | 對(duì)景區(qū)是否在醒目位置公示門票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格等進(jìn)行檢查 | 行政檢查 | 《旅游法》第四十四條 | 聯(lián)合相關(guān)部門 | 即時(shí) | ? | 79 | 對(duì)景區(qū)接待旅游者是否超過核定的最大承載量進(jìn)行檢查 | 行政檢查 | 《旅游法》第四十五條 | 自行組織 | 即時(shí) | ? | 80 | 對(duì)景區(qū)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行檢查 | 行政檢查 | 《旅游法》第七十九條、第八十條 | 自行組織或聯(lián)合相關(guān)部門 | 即時(shí) | ? |
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