主動適應和引領(lǐng)法治新常態(tài)

——香格里拉縣舉辦推進依法治縣研討班側(cè)記

石顯堯

刻苦研讀，升華出思想的認識；討論交流，碰撞出智慧的火花。

4月11日至12日，香格里拉縣舉辦縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）三級干部共300多人參加的推進依法治縣研討班。

期間，學員們認真聽取州委常委、香格里拉縣委書記余勝祥所作的《樹立法治思維 增強法制意識 全面推進依法治縣》的報告、李志春律師所作的《依法治縣新常態(tài)下有權(quán)不可任性》專題輔導，培訓中還舉辦自學、分組討論、大會交流等活動，兩天時間里，大家共同接受了一場統(tǒng)一認識、明確方向、凝聚力量的法治理念、法治觀念的思想洗禮。

這是一場及時雨

在認真學習、深入研討、廣泛交流、沉靜思考中，大家對全面推進依法治國理解更深、方向更明、信心更足。

學習研討中，學員們認為，通過這次學習研討，對領(lǐng)導干部在推進依法治縣進程中的關(guān)鍵作用有了更深刻的認識，對堅持什么樣的法治方向、走什么樣的法治道路有了更準確的把握，對把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握有了更深入的理解，對法治香格里拉建設(shè)的現(xiàn)狀、目標、路徑有了更準確的判斷。

這是一次再動員

黨的十八屆四中全會召開后，香格里拉縣于2014年11月開始，舉辦了4期培訓班和1期補訓班，對全縣副科以上干部，村（社區(qū)）總支書記、主任、監(jiān)委會主任進行了輪訓。在此基礎(chǔ)上，該縣還用15天左右時間，在全縣開展了送法進機關(guān)進村進組進戶進寺活動，做到了全縣干部群眾和寺院僧尼的法制宣傳全覆蓋。

余勝祥在開班儀式動員講話時指出，舉辦本次培訓班目的就是貫徹落實省委書記李紀恒在云南省依法治省專題研討班上的重要講話精神，進一步提升全縣黨員干部群眾法治思維和法制意識，促使遵法學法守法用法，與香格里拉縣到香格里拉市的華麗轉(zhuǎn)身相適應，提高依法執(zhí)政和依法行政能力水平。

討論中，大家認為，推進全面依法治縣要充分發(fā)揮領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，要結(jié)合實際，認真分析查找問題和差距，起好表率、帶好頭，當好全面推進依法治縣的組織者、推動者、實踐者。

“我深刻地領(lǐng)會到，作為一名單位的主要負責人，要發(fā)揮好‘關(guān)鍵少數(shù)’的作用，認真履行好作為法治政府組織者和推動者的職責，養(yǎng)成在‘放大鏡’、在‘聚光燈’下行使權(quán)力、開展決策的習慣，嚴格規(guī)范重大的決策行為，提升決策效率，規(guī)避決策風險?！薄邦I(lǐng)導干部要對法治發(fā)自內(nèi)心地信仰，自覺形成法治思維，用法治思維取代過去的領(lǐng)導思維、管理思維和行政思維，主動自覺運用法治方式化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定?！狈纸M討論中，參會學員均作了發(fā)言，有事請假的提交了書面討論稿。

這是一個沖鋒號

在學習中反思，在討論中自查，把工作擺進去，把自己擺進去，激勵大家立即行動，真抓實干，全面推進法治香格里拉建設(shè)。

“推進依法治國、依法治省、依法治州，重點和關(guān)鍵還在依法治縣，縣這一級是貫徹落實依法治國基本方略的底部基礎(chǔ)、是支撐點。依法治縣是依法治國最直接、最具體的工作實踐?！薄靶聲r期，習近平總書記對藏區(qū)工作提出了‘治國必治邊，治邊必穩(wěn)藏’的重要戰(zhàn)略思想，中央對藏區(qū)工作提出了‘依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)’的工作方略……討論中大家著眼于長治久安目標，切實解決思想認識不到位的問題，就依法治縣工作深遠的歷史意義和重要現(xiàn)實意義，如何加快推動依法治縣工作的落實有了新的認識。

研討班結(jié)業(yè)時，各分組還分別作了交流發(fā)言。發(fā)言中，有的結(jié)合自身工作實際作了交流發(fā)言，有的提出在依法治縣過程中找回自信、樹立威信，有的表明工作決心和信心，有的則針對本部門工作實況，提出切實可行的法制方案和執(zhí)法體系等。

在培訓總結(jié)時，香格里拉縣縣長肖徐充分肯定了這次研討班取得的成果。就運用好本次研討班成果、加快推進法治香格里拉建設(shè)，要求各參會人員要打牢思想基礎(chǔ)，理清法治政府和全面深化改革關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，強化制度建設(shè)，抓住法治香格里拉建設(shè)的關(guān)鍵，依法推進法治政府建設(shè)；各級各部門和廣大干部要繼續(xù)深化學習，用黨的十八屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想和行動；要牢固樹立法治思維，以法治思維全面推進依法治縣；要以依法治縣為契機，切實發(fā)揮村委作用，積極制定和完善村規(guī)民約、寺規(guī)僧約；要結(jié)合自身實際開辦形式多樣的研討班，力爭在更廣的層面達成共識、增強動力和信心，力求依法治縣工作取得實效。