專題調(diào)研：我國離婚率何以“十連增”

拿什么拯救你，我的婚姻

——離婚率何以“十連增”(下篇)

當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，某種程度上，家庭也處于轉(zhuǎn)型期。家庭不可避免會被社會潮流所裹挾，許多人在茫然、困惑中跌撞前行。面對不斷攀升的離婚率，面對被侵蝕與瓦解的夫妻感情，面對日益復雜的家庭矛盾，亟須在社會治理、價值取向、家庭重建等方面多管齊下，需要政府部門、社會組織、法律系統(tǒng)等攜手共治，促進人們擁有更加理性的婚姻觀，學會理智地理解愛與被愛，更加認真、負責地對待現(xiàn)代婚姻與愛情。

疏導干預：挽救瀕臨破裂婚姻的社會管理新舉

及時干預、化解危機，是維護婚姻穩(wěn)定的有效舉措。然而長期以來，婚姻危機干預工作是社會管理中的短板。

據(jù)婚姻家庭服務網(wǎng)站壹婚姻網(wǎng)的研究顯示，我國在婚姻方面的干預顯得很薄弱，依舊是基于各級婦聯(lián)組織評選“好媳婦”、居委會調(diào)解、離婚前婚姻登記所勸誡的“老三套”，缺少科學內(nèi)容和專業(yè)人員的參與。

維情集團婚姻醫(yī)院院長舒心說，傳統(tǒng)婚姻家庭正面評選往往流于形式，難以帶動其他家庭的效仿與參與。當婚姻真正出現(xiàn)問題時，居委會調(diào)解也只在鄰里熟悉的老社區(qū)才會進行，一些流動人口的聚居區(qū)往往找不到專業(yè)的婚姻咨詢機構(gòu)和協(xié)調(diào)指導組織。

婚姻危機干預的缺位，導致很多夫妻一遇到婚姻問題第一反應就是離婚。翻著一頁頁離婚調(diào)解記錄，蘇州市姑蘇區(qū)婚姻輔導室工作人員楊翠珍很是惋惜，她每天都會遇到因為一點家庭瑣事就吵著要離婚的夫妻?！巴盹堖^后，夫妻兩人都不洗碗，于是就鬧著要離婚?！睏畲湔湔f，這樣的事聽起來匪夷所思，卻不是什么奇談。

據(jù)蘇州市民政局統(tǒng)計，該市近年間沖動型離婚占比約3成，其中80后、90后為大多數(shù)。針對沖動式離婚，蘇州市今年起推動建立離婚勸導站，徐州市賈汪區(qū)法院調(diào)解離婚則采取了“感情冷靜期”機制，對有和好可能的夫妻，要求6個月內(nèi)暫不離婚。

近年來，各地民政及相關(guān)部門采取了一系列措施，比如成立婚姻家庭輔導室，通過政府購買服務引入社工輔導等方式，在離婚登記前進行危機干預，挽救破裂婚姻。

重慶市九龍坡區(qū)曾是全市離婚率最高的區(qū)縣，當?shù)孛裾块T探索引進啟明社會工作服務中心的專業(yè)人員進行離婚干預。服務中心負責人李僩說，目前中心有30余名專業(yè)人員，開展婚姻疏導干預，僅2014年就開展涉離婚個案輔導服務2103例，其中勸和694對，勸和率達到33%?！昂芏鄾_動型離婚者經(jīng)過專業(yè)疏導后，很快放棄離婚打算。”

重慶市婚姻登記收養(yǎng)管理中心主任陳泓熹介紹，針對全市離婚率逐年上升的趨勢，以每個縣提供5萬元經(jīng)費的標準，逐步在各區(qū)縣推廣離婚干預，全市41個區(qū)縣中已有16個設(shè)立了離婚疏導室。

走進武漢市武昌區(qū)民政局一樓的離婚登記室前，需要從一間隔離封閉的婚姻家庭輔導室旁經(jīng)過。心理咨詢師李敏正在做案例登記，記者在她的咨詢記錄中看到，前來接受咨詢的夫婦，大多因性格不合、家庭暴力、婆媳矛盾、對方外遇等原因來鬧離婚。

武昌區(qū)民政局婚姻登記中心主任孫劍剛說，這個婚姻家庭輔導室屬于政府出資購買社工服務，借助專業(yè)社工幫助分析夫妻關(guān)系危機原因，梳理矛盾焦點，提供合理建議，減少閃電離婚、賭氣離婚等現(xiàn)象。僅2013年，接受咨詢的252對申請離婚的夫妻中，就有137對成功勸和。

“婚姻咨詢輔導是個長期而系統(tǒng)的項目。”李敏說，業(yè)內(nèi)普遍觀點是面臨危機的夫妻每周需要開展一次，因此僅靠民政部門婚姻登記中心開設(shè)的家庭婚姻輔導遠遠不夠，還需要國家在婚姻咨詢機構(gòu)的建立健全等方面給予政策支持和鼓勵。

浙江省民政廳首批特聘婚姻家庭問題咨詢師初陽表示，目前群眾組織、社會公益團體，包括一些高校和社會科學研究機構(gòu)陸續(xù)創(chuàng)辦公益熱線和服務機構(gòu)，提供法律、心理、婚姻、家庭教育等方面咨詢服務，但仍然無法滿足日益龐大的社會需求。

法律護航：提高離婚成本，公平保障權(quán)益

法治是家庭和社會治理的根本保障。中國婚姻家庭研究會副會長、中國政法大學教授夏吟蘭認為，我國婚姻法及相關(guān)法律法規(guī)，在對婚姻義務和權(quán)利的規(guī)范，以及離婚程序和夫妻雙方的權(quán)益保護方面，尚存在諸多缺陷。

當前，我國申請協(xié)議離婚是“立等可取”，給急于離婚的當事人帶來方便的同時，也為一些“負氣離婚”的人留下遺憾。加之我國信用制度不完善，近年來因拆遷、限購等導致的政策性離婚屢屢發(fā)生。

“協(xié)議離婚，只需繳納9元的工本費。即便起訴到法院，離婚案件每件只需交納50元至300元?！本湃龑W社社員劉玲媚等專家認為，無論是時間成本、精力成本、社會輿論成本、個人名譽成本還是程序成本等，我國都堪稱世界上離婚成本非常低、離婚異常自由的國家之一，使法律為婚姻家庭護航的作用難以體現(xiàn)。

目前我國杭州、廣州、深圳、青島、蘭州等城市相繼推行了預約離婚制度，設(shè)置情緒緩沖期，一周到兩周不等，取得了良好效果。全國政協(xié)委員、《中國婦女》雜志總編輯尚紹華多次在公開場合呼吁，我國立法機關(guān)、民政部門應仔細研究我國離婚率逐年攀升的現(xiàn)狀，參考其他國家設(shè)立離婚冷靜期的先進經(jīng)驗，修改離婚程序，在夫妻提交離婚申請后，設(shè)立3至6個月的冷靜期，讓夫妻雙方慎重考慮后，再批準離婚。

“對婚姻弱勢一方的權(quán)益保護不足，無疑加深了高離婚率帶給社會的危害?！本S情集團婚姻醫(yī)院首席咨詢師明麗說，在自己經(jīng)手的上千單咨詢案例中，絕大部分40歲以上的女性在丈夫出軌后依然不愿意輕言離婚，但這并不代表這段婚姻就一定有挽救的價值，很多時候只是因為女方長期處于經(jīng)濟上的弱勢地位，對家庭財政缺乏足夠的掌控能力，更對自己離開“圍城”后的感情生活迷茫，這個時候就更需要從法律上給予無過錯方以經(jīng)濟上的保障。

然而在實踐中，經(jīng)濟強勢方出現(xiàn)過錯離婚時，無過錯方的權(quán)益保障卻依然困難。“即使知道男方包養(yǎng)了二奶、有小三，女方的重婚訴求提請在現(xiàn)實中取證往往很困難?！笔嫘恼f，當前我國在婚外情方面尚存在法律真空，應當修改相應法律條文，提高離婚成本，保障無過錯方利益。

河南以德律師事務所律師余學軍等法律界人士認為，當前婚姻法的司法解釋中，對房產(chǎn)方面規(guī)定，婚后一方父母全款為子女購房，則自動推定為其婚前財產(chǎn)，這就意味著在離婚時對方就無法分割。由于中國多數(shù)為男方購房，此規(guī)定也讓男方的離婚成本更低。建議進一步完善婚姻法等法律條文，對過錯方加大懲處力度，使其不能隨意越軌，輕言離婚，輕而易舉放棄對家庭的責任。

“在離婚夫妻有未成年子女的情況下，任何達成離婚協(xié)議的條款都應經(jīng)過法院的認可。”吉林大學法學院教授李洪祥說，根據(jù)離婚雙方的具體情況，依照子女最大利益原則進行修改，未經(jīng)法院認可的有關(guān)子女監(jiān)護和撫養(yǎng)歸屬的協(xié)議不具備法律效力，這在很多國家都是通行做法。

價值引領(lǐng)：學校、社區(qū)、政府，多方聯(lián)動形成合力

經(jīng)營婚姻，降低離婚率，是一項社會系統(tǒng)工程，需要學校、社區(qū)、政府等多方聯(lián)動，方能“固本培元”。

首先在價值取向上，應結(jié)合核心價值觀的培育，加強國人的道德修養(yǎng)，倡導男女雙方堅守婚姻的忠誠度、忠貞性，提高婚姻道德水平，履行家庭責任義務。男性不但要在工作中施展才干，也要更多地分擔家庭事務，盡到家庭責任，包括對孩子的成長教育責任。有條件的女性要更多回歸家庭，承擔起相夫教子的責任，營造溫馨之家。

當下，尤須重建家庭功能，彰顯家庭價值。有識之士呼吁，引導人們建設(shè)書香家庭和美德家庭，傳承、發(fā)揚良好家風，提升家庭成員的整體素養(yǎng)，把家庭真正打造成命運共同體、道德共同體和情感共同體。

江蘇省婦聯(lián)最近出爐的《江蘇家庭建設(shè)狀況調(diào)查報告》中，在25歲以下的被調(diào)查者中，有44.7%的女性對婚戀節(jié)目中的“寶馬女”“拜金女”“豪宅女”持認同態(tài)度，年輕人的婚姻觀念有功利化趨向，感情成分減少?！芭嘤窠】迪蛏系幕閼儆^，需要我們從源頭上填補公民婚姻家庭教育。”江蘇省政協(xié)委員、南通市婦聯(lián)主席錢鎖梅認為，婚姻家庭教育應從婚前教育入手，推動高校設(shè)置“婚姻家庭理念教育”必修課，幫助高校大學生樹立正確的婚戀觀，增強責任感。

吉林省第二實驗學校在心理課程中，融入相關(guān)婚戀知識，培養(yǎng)孩子的責任感和正確的婚姻價值觀。學校心理咨詢中心主任康成認為，類似的教育不應該單純從學生入手，應該使家長也接受相關(guān)引導，讓其意識到離婚對于孩子的深刻影響，在婚姻面前不要做草率決定。

除學校外，社區(qū)作為社會組織的細胞，也應承擔起婚孕教育的職責。半月談記者在重慶江津區(qū)幾江街道采訪看到，當?shù)赝ㄟ^在社區(qū)建立“婚姻家庭課堂”教室，定期邀請婚姻專家、心理咨詢師等為社區(qū)居民集中授課;建立社區(qū)婚姻家庭志愿服務隊伍，免費為居民提供夫妻關(guān)系調(diào)適、婚姻障礙排除等專業(yè)咨詢服務，傳遞著幸福家庭正能量。

針對農(nóng)村離婚率快速攀升的現(xiàn)象，政府部門一方面應不斷拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新路子，使農(nóng)村勞動力就地、就近實現(xiàn)就業(yè)，減少農(nóng)民工的遠距離流動，避免出現(xiàn)留守婦女在家獨守空房的現(xiàn)象;另一方面，降低城市保障性住房對農(nóng)民工的申請標準，讓農(nóng)民工住上廉租房，使他們在城市安居樂業(yè);同時，督促企業(yè)要保障員工的探親休假權(quán)，讓分居異地的夫婦多一些團聚的機會和時間，穩(wěn)固婚姻關(guān)系。

對于社交網(wǎng)絡，應當凈化不良信息，引導正能量傳播。心理咨詢師紅月認為，網(wǎng)絡是情緒的宣泄場所，像催化劑一樣影響家庭，但離婚根源還在夫妻雙方本身。

專家認為，自律自愛與包容體諒依舊是婚戀關(guān)系和諧發(fā)展的“不二法門”。針對網(wǎng)上興起的各種窺探、測試伴侶的“絕招”，專家們并不認同。“工具關(guān)鍵在于用途，社交媒體、網(wǎng)絡也是如此。”東北師范大學傳播學教授金振邦建議，“少背對背上網(wǎng)，多面對面交流?！?/p>

他山之石：教育與法律形成婚姻“穩(wěn)定器”

不少受訪專家表示，盡管文化背景、國情特點各異，但其他國家和地區(qū)在鞏固家庭婚姻，降低離婚率方面的有效做法，值得我國學習和借鑒。

美國作為世界上離婚率最高的國家之一，近年來采取一系列措施，使離婚率逐年下降。上海市社科院研究員徐安琪介紹說，美國大多數(shù)州自上世紀70年代起實行無過錯離婚法后，離婚率持續(xù)攀高。高離婚率帶來的單親家庭貧困化趨勢嚴重，離異家庭孩子福利下降等問題受到社會廣泛關(guān)注。

此后，美國的家庭政策受到社會和政府的重視，家庭婚姻研究、婚姻心理咨詢和治療、家庭生活教育也快速發(fā)展。此外還相繼出臺“家庭保護和支持法案”、“健康婚姻法案”，在稅收上對已婚者給予經(jīng)濟激勵等舉措，美國自上世紀80年代以來，離婚率就一直呈下降趨勢。

據(jù)介紹，早在2004年，美國國會通過了一項新的法案，確定政府每年撥款3億美元，支持各州的健康婚姻運動。此項資助款主要用于婚姻教育和夫妻關(guān)系訓練，以增加社區(qū)中享有幸福婚姻的夫妻數(shù)量，從而降低離婚率。

首都師范大學政法學院教授田國秀表示，美國的離婚教育，由司法部門負責離婚期間調(diào)解與干預，教育部門主導離婚之后的輔導與援助，社區(qū)組織承擔離婚前后的婚姻建設(shè)與改善。有研究報告顯示，美國一半或四分之三接受過離婚教育的夫妻，能夠達成和解，雙方溝通積極，親子關(guān)系得到改善。

李洪祥介紹，世界上不少離婚率飆高的國家，紛紛認識到穩(wěn)定婚姻的重要性，采取各種措施降低離婚率。比如韓國政府自2008年6月起強制實施的“離婚熟慮制”;日本把女性結(jié)婚法定年齡提高兩歲以求穩(wěn)定婚姻;印度法院在收到離婚申請書后，先要給申請人半年的考慮時間。

在德國，離婚夫婦也要受到“緩沖時間”的法律條款限制。德國現(xiàn)行的離婚法規(guī)定：夫妻雙方以沒有任何繼續(xù)共同生活的意愿為前提，分居1年便可申請離婚。有分歧的話，還得等到分居3年之后。為了更多保護結(jié)婚后成為全職太太、沒有獨立經(jīng)濟來源的女性，該法甚至限定在一些特殊情況下，如男方未承擔未成年子女的撫養(yǎng)義務，即使婚姻破裂也不能離婚。

此外，法國、荷蘭、比利時等國家對夫妻離婚的財產(chǎn)分割都有相關(guān)規(guī)定。法律明確認為，女方是弱者，在分割財產(chǎn)時應給予充分的考慮。原因在于婦女在婚后對家庭的貢獻大于男性。在財產(chǎn)分割中，除非妻子主動提出離婚，否則法院會更多地照顧婦女和婚生子女的利益。其中最重要的殺手锏是婚后贍養(yǎng)費，這對離婚后男方是個不小的負擔，迫使每個男人離婚前都要三思而后行。

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