涉旅游案例查處：滬滇蘇旅游投訴較集中 強迫購物

國家旅游局5月以來派9路暗訪組

調查各地不合理低價造成的強制購物等問題

6月5日，國家旅游局通報了3起涉旅游案例查處情況。其中，張家界導游楊某欣因持刀威脅游客購物，被吊銷導游證并被警方立案調查，涉事湘西中旅被罰5萬元，停業(yè)整頓6個月。昆明緣分國際旅行社在購物店因火災已不復存在的情況下，依然將其列入行程，構成虛假宣傳、誤導旅游者行為，須賠償游客4996元，旅行社被罰1萬元。

國家旅游局5月以來已派出9路暗訪組赴云南、湖南、海南、湖北等地，對各地不合理低價造成的強制購物等問題進行暗訪，目前暗訪情況已匯總，接下來旅游部門將會同公安、工商等多部門聯(lián)合打擊相關行為。

在國家旅游局近期收到的旅游投訴舉報中，涉及不合理低價及由此導致強迫購物或變相購物占投訴首位。

投訴旅行社及導游領隊占一半

今年五一期間，云南等地接連出現(xiàn)“導游辱罵游客、強迫購物消費”事件。

由此，國家旅游局于5月9日開通“我要投訴舉報”平臺，面向全國集中受理旅游市場違法違規(guī)案件舉報。截至5月31日，平臺共收到有效投訴舉報154件，其中不合理低價及由此導致的強迫購物或變相強迫購物占34%，排在首位。

從地域看，被投訴舉報較集中的為上海、云南、江蘇、北京、廣東、河南、湖南、山東、四川、浙江等地。

從舉報事項看，涉旅行社及導游領隊的88件，占57%；涉在線旅游企業(yè)25件，占16%；涉旅游景區(qū)22件，占14%；涉購物店、保險、游船公司、非法一日游16件，占11%；涉旅游飯店3件，占2%。

將研究公布旅游參考價

國家旅游局監(jiān)督管理司司長彭志凱表示，針對不合理低價游的第一輪專項檢查已匯總。

據(jù)國家旅游局相關工作人員透露，從目前情況看，云南、海南等地不合理低價以及旅游欺詐現(xiàn)象比較嚴重。

彭志凱介紹，針對旅游市場秩序中存在的欺行霸市、虛假廣告、價格欺詐、非法經(jīng)營、欺客宰客、強迫消費等突出問題，國家旅游局、公安部、工商總局三部門于近期聯(lián)合印發(fā)了《關于治理規(guī)范旅游市場秩序的通知》，把整治“不合理低價”、違法“一日游”等擾亂旅游市場秩序的行為，作為今年整治旅游市場亂象的突破口。

彭志凱說，國家旅游局將通過曝光典型案例，揭露“不合理低價”背后的陷阱，設立“品質旅游產品榜”，開展旅游服務“大家評”等，加強對游客理性消費的宣傳引導。同時，研究制定旅游目的地旅游參考價格，適時向社會發(fā)布。

調查

暗訪組成員扮戀人套出導游購物分紅

5月初，國家旅游局組織9個暗訪組赴云南、湖南、海南、湖北等地，每個暗訪組由三3組成，互相之間打掩護，有的成員為了掩人耳目假扮戀人、兄妹。

5月12日，國家旅游局一路暗訪組報名參加了3晚4天的昆明-西雙版納旅游團。小組由三人組成，映儒（化名）年齡稍大扮姐姐，其他兩人扮情侶。

從行程單看，這個每人299元的旅游團行程豐富，參觀野象谷、森林公園、坐瀾滄江游輪、參觀傣族村寨?？尚谐贪才旁诖稳杖兞?。映儒說，早上，導游上大巴就宣布，行程更改。野象谷、森林公園壓縮到半天內，此后幾天除了自費項目就是購物。

映儒和一名女同事針對導游違規(guī)以及強制購物等問題發(fā)問，另一名男同事用針孔攝像機取證?！皩в卧谲嚿喜唤榻B風土民情，一直推銷玉器，一上車就給我們講云南那個導游罵游客的事，說游客因為貪便宜也被旅游局處罰了?！庇橙逭f。

在玉器店，男同事裝作要給“女友”買一件價值6萬元的玉器，導游一直跟著介紹，并稱可以給出很大折扣。借此，暗訪組套出了導游與玉器店之間分紅的事實。

揭秘

怎樣辨識不合理低價的風險

國家旅游局相關負責人介紹，關于“不合理低價”，目前還沒有權威準確的說法。但根據(jù)業(yè)內分析以及游客投訴情況反映，“不合理低價”，具有幾個明顯特征：背離價值規(guī)律、低于經(jīng)營成本、以不實價格招攬游客、以不實宣傳誘導消費、以不正當競爭手段擾亂旅游市場。

其中，市場上常見的“零負團費”出游是比較明顯的“不合理低價”旅游。“如果出團價格還不如一個景點的門票貴，那就肯定是不合理的?！痹撠撠熑颂崾荆慰驮谶x擇旅游線路時不能一味貪圖便宜。

團費不掙錢為何還推低價游

北京旅游協(xié)會一位不愿具名的專家介紹，旅行社在制定旅游產品時，知道利潤點不在團費本身，而是可以利用購物、自費項目等牟利。

旅游法出臺后，雖然對這種情況有所遏制，但仍有一些旅行社冒險推低價團。因為這當中的返點利潤可觀，有的產品返點可以達到200％，而且市場上以次充好，以假充真的情況屢見不鮮，游客被騙后投訴渠道不暢。

“可以說，現(xiàn)在做國內線路的旅行社大部分存在不合理低價的問題。”該專家認為，這與目前國內旅游市場下滑有關。

據(jù)《新京報》

處罰

昆明兩家旅行社

被國家旅游局通報

國家旅游局通報的3起涉旅游案例查處情況，其中兩起發(fā)生在云南。昆明國旅春城路分公司、昆明緣分國際旅行社分別因經(jīng)營活動不規(guī)范、服務質量差和虛假宣傳等被通報批評。

昆明國旅春城路分公司：服務質量差

旅行社罰1萬 責任人罰5000

游客投訴昆明國旅春城路分公司服務質量案。經(jīng)查，昆明國旅春城路分公司存在招徠和地接經(jīng)營活動不規(guī)范、服務質量差等問題。依據(jù)《旅行社條例》的有關規(guī)定，已作出如下處罰：⑴責令昆明國際旅行社對所有經(jīng)營產品進行清理、整頓，杜絕不合理低價產品以任何形式進行宣傳、招徠；取消公司以“昆明中國國旅散客接待中心”的名義在網(wǎng)絡平臺的招徠和經(jīng)營活動。⑵責令昆明國際旅行社作出書面檢查，對工作人員根據(jù)公司內部管理規(guī)定，作出相應處理。⑶對昆明國際旅行社處1萬元罰款，對直接責任人處5000元罰款。

昆明緣分國際旅行社：虛假宣傳

賠償游客4996元 罰款1萬

游客投訴昆明緣分國際旅行社虛假宣傳案。經(jīng)查，昆明緣分國際旅行社在云南云香坊購物店因火災已不復存在的情況下，依然將該購物店列入行程，構成虛假宣傳、誤導旅游者的行為。依據(jù)《旅行社條例》的有關規(guī)定，已作出如下處罰：⑴責令昆明緣分國際旅行社和上海驢媽媽興旅國際旅行社（組團社）及時與游客進行溝通，共同賠償游客4996元；⑵責令導游劉某就服務活動過程中存在的問題，向游客進行書面致歉；⑶對昆明緣分國際旅行社責令改正，并處1萬元罰款。(都市時報)