迪慶全面深化改革 七個(gè)領(lǐng)域顯成效

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 永基卓瑪） 全面深化改革工作啟動(dòng)以來，我州各級(jí)各部門緊緊圍繞中央和省委總體改革部署，按照以改革促市場(chǎng)活力、以改革促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、以改革促創(chuàng)新發(fā)展、以改革促民生改善的要求，扎實(shí)抓好全面深化改革各項(xiàng)舉措的貫徹落實(shí)。截至目前，我州七個(gè)領(lǐng)域的改革成效初步顯現(xiàn)，激發(fā)了活力、增添了動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域。有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，出臺(tái)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見，進(jìn)一步整合優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)保留行政審批事項(xiàng)的規(guī)范管理，推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)轉(zhuǎn)。改善政府管理和服務(wù)，強(qiáng)化事中事后管理，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，啟動(dòng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)工作。不斷深化財(cái)稅體制改革，開展年度預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開，推進(jìn)政府性債務(wù)管理，加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平和內(nèi)部審計(jì)工作。

深化農(nóng)村改革領(lǐng)域。我州把全面深化農(nóng)村綜合改革作為推動(dòng)全州深化各項(xiàng)改革工作的切入點(diǎn)和重要突破口，全面深化農(nóng)村土地制度改革，出臺(tái)全面深化農(nóng)村改革總體方案，開展宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。深化水利、林權(quán)改革，開展《迪慶州水功能區(qū)劃》和《水資源保護(hù)規(guī)劃》編制工作，進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革和林木確權(quán)頒證改革工作。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，出臺(tái)了實(shí)施意見加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園和加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的各項(xiàng)工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)了推進(jìn)迪慶特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)施意見、加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見和州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作總體方案，著力推進(jìn)迪慶特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。深化農(nóng)村金融和流通體制改革，制定出臺(tái)實(shí)施意見，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)開展支農(nóng)創(chuàng)新，積極深化糧食流通體制改革，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)。

民主法治改革領(lǐng)域。完善人大工作機(jī)制，出臺(tái)述職評(píng)議辦法，規(guī)范述職評(píng)議工作，制定人大代表建議、批評(píng)和意見辦理督辦工作辦法，提高代表建議辦理質(zhì)量。加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，制定實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、程序，拓展協(xié)商民主的方式，進(jìn)一步發(fā)揮好人民政協(xié)的作用。推進(jìn)基層民主機(jī)制，加強(qiáng)基層制度建設(shè)，對(duì)全州189個(gè)行政村（社區(qū)、居）委會(huì)主任、副主任開展了述職述廉測(cè)評(píng)工作，并將測(cè)評(píng)結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核。

文化教育衛(wèi)生體制改革領(lǐng)域。出臺(tái)了深化文化體制改革實(shí)施方案，制定新聞?shì)浾摫O(jiān)督暫行辦法，開展意識(shí)形態(tài)目標(biāo)督查管理考核工作和群眾文明素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“道德建設(shè)工程”，表彰了一批道德模范。繼續(xù)深入推進(jìn)教育綜合改革工作，按照“州辦高中、縣辦初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦小學(xué)”的集中辦學(xué)思路，以中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整為抓手，著力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定和扶持與促進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化制度。

社會(huì)體制改革領(lǐng)域。出臺(tái)了貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定的實(shí)施意見和重要舉措分工方案，確定了2015年依法治州工作要點(diǎn)，啟動(dòng)司法體制改革工作。實(shí)施基層網(wǎng)格化管理，建立“6995社會(huì)治安通信聯(lián)防”平臺(tái)，全面推廣“6995十戶聯(lián)防”工作。出臺(tái)了推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革實(shí)施辦法，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決。出臺(tái)了國(guó)家司法救助工作實(shí)施細(xì)則，開展國(guó)家司法救助工作。

生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域。編制出臺(tái)全面深化生態(tài)文明體制改革總體方案，緊緊圍繞中央和省委確定的“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制”等4個(gè)改革領(lǐng)域，結(jié)合我州實(shí)際，提出了19個(gè)方面51項(xiàng)具體改革任務(wù)。強(qiáng)力開展環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理。

黨的建設(shè)制度改革領(lǐng)域。強(qiáng)化目標(biāo)督查落實(shí)，開展目標(biāo)督查管理工作，促進(jìn)政務(wù)工作的有效落實(shí)。

編制出臺(tái)我州黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案，立足藏區(qū)基層黨建、干部人事隊(duì)伍實(shí)際，明確了迪慶藏區(qū)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面的主要任務(wù)、工作分工和進(jìn)度安排。深化干部人事制度改革，出臺(tái)了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督、進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作等意見，編制迪慶州中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加快發(fā)展人才事業(yè)，大力推進(jìn)人才強(qiáng)州戰(zhàn)略。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，出臺(tái)了推進(jìn)迪慶藏區(qū)黨建創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的實(shí)施意見，深入開展“三建三創(chuàng)六服務(wù)”，加強(qiáng)對(duì)州級(jí)基層黨建工作的考核。

紀(jì)律檢查體制改革領(lǐng)域。編制出臺(tái)了我州黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案，對(duì)強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)和巡視工作全覆蓋、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督等方面提出具體的目標(biāo)要求，作出任務(wù)分工，明確工作成果和時(shí)間進(jìn)度安排。開展了迪慶州紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整試點(diǎn)工作。將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作為核心任務(wù)，制定貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的實(shí)施意見，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，完善督促檢查工作機(jī)制和督查考評(píng)考核制度。有針對(duì)性地剎風(fēng)整紀(jì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法等制度措施，深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”等專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決制止干部職工中存在的不正之風(fēng)。?