迪慶：六項自主改革讓難點變亮點

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 永基卓瑪） 全面深化改革工作啟動以來，迪慶始終堅持強化問題導(dǎo)向，深入探索重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，除了積極貫徹落實中央、省委部署的改革舉措外，還緊密結(jié)合自身實際，自主決策啟動和推進六項改革，使工作中的難點變成了亮點。

開展環(huán)境綜合整治工作。在推進“跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)”建設(shè)過程中，針對全州大環(huán)境存在“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化不足”的問題，州委、州政府以直面問題的勇氣和務(wù)實擔當?shù)淖黠L，在全州范圍內(nèi)開展了以“環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗迪慶”為主題的環(huán)境綜合整治行動。通過強力實施旅游環(huán)境綜合整治、社會治安秩序整治、城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治、政務(wù)環(huán)境綜合整治等12個專項行動，把環(huán)境綜合整治行動作為全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法治州的有力抓手，切實改善迪慶發(fā)展、旅游、人居“三大環(huán)境”。通過第一、二階段的集中整治，全州社會治安、旅游環(huán)境、市容環(huán)境、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、路域環(huán)境、城市綠化、寺院環(huán)境、政務(wù)環(huán)境明顯改善，迪慶“大環(huán)境”整治初顯成效。

開展目標督查管理考核工作。為進一步強化我州各級各部門在經(jīng)濟社會建設(shè)中的責任意識、服務(wù)意識和績效意識，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實轉(zhuǎn)變工作作風，更好地推進工作落實，借鑒昆明等州市先進經(jīng)驗，立足迪慶實際，以年初統(tǒng)一制定各單位年度工作目標和考核辦法，期間以目標督查管理為抓手促進各階段各項工作的貫徹落實，年終對各目標責任單位進行檢查考核，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)績效的方式，開展目標督查管理考核工作，著力解決工作中存在的落實不力、效率不高、作風不實等問題。通過管理目標化、執(zhí)行剛性化、監(jiān)督制度化、績效導(dǎo)向化的目標督查管理工作，各級干部工作責任感和緊迫感明顯增強，各級各部門的工作執(zhí)行力大大增強，有效促進了州委、州政府重大決策事項的貫徹落實。

開展教育綜合改革工作。我州教育綜合改革以整合優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源為重點，進一步完善“分級管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，按照“州辦高中、縣辦初中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦小學(xué)、村辦學(xué)前班”的辦學(xué)思路，采取“撤、并、建”等措施，大力加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快中小學(xué)校區(qū)域布局調(diào)整步伐，提高辦學(xué)的集中度，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。目前，基本完成中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整階段性任務(wù)，基本形成布局合理、規(guī)模適當、效益較高的中小學(xué)教育體系，使中小學(xué)辦學(xué)條件得到根本改善，基礎(chǔ)教育實現(xiàn)了由分散向集中、由鞏固向提高、由普及向優(yōu)質(zhì)、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，教師安居樂教、學(xué)生安心學(xué)習(xí)、家長安居樂業(yè)的局面基本形成，全州基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平得到進一步鞏固提高。

開展藏區(qū)維穩(wěn)工作。迪慶長期處于境內(nèi)外敵對勢力分裂滲透破壞的前沿陣地，維護好社會穩(wěn)定是全州工作的根本大局。州委、州政府始終將維護社會穩(wěn)定工作擺在首要位置，以打造“平安迪慶”、創(chuàng)建“和諧藏區(qū)”為目標，不斷創(chuàng)新維穩(wěn)工作思路、不斷細化維穩(wěn)工作措施，不斷健全維穩(wěn)長效機制。在全面貫徹黨和國家的民族宗教政策的基礎(chǔ)上，制定出臺了《迪慶州民族團結(jié)進步條例》《迪慶州藏傳佛教寺院管理條例》以及實施細則等地方性法規(guī)，將管理、服務(wù)、引導(dǎo)等方式結(jié)合起來，鞏固和深化民族宗教管理長效機制，扎實推進藏傳佛教寺院依法管理民主管理社會管理，實現(xiàn)藏傳佛教領(lǐng)域長治久安。

開展紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整試點工作。迪慶州紀律檢查委員會根據(jù)“進一步明確職責定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，出臺了《迪慶州紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整試點方案》，在全省率先啟動了紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革調(diào)整試點工作。州紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革調(diào)整試點工作的開展，將進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置，明確職責定位，聚焦中心任務(wù)，更好地履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，有利于深入推進我州黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

開展生態(tài)文明建設(shè)工作。迪慶高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把“生態(tài)立州”列入四大發(fā)展戰(zhàn)略之一，力求在“立”字上下足功夫，積極倡導(dǎo)“兩座山”的生態(tài)理念，既要金山銀山，又要綠水青山。為保護好金山銀山，迪慶編制了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，出臺了迪慶州草原管理條例、白馬雪山國家級自然保護區(qū)管理條例實施細則、納帕海省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃等，加強自然保護區(qū)管理工作，積極推進生物多樣性保護工作。積極探索“人下山、樹上山”的有效途徑，大力開展“生態(tài)移民”扶貧綜合開發(fā)工作。深入開展“七彩云南香格里拉保護行動”，實施集中供暖工程，有效遏止因砍薪取暖對生態(tài)的破壞，保護好“三江并流”世界自然遺產(chǎn)，確保迪慶永續(xù)發(fā)展。為建設(shè)好綠水青山，深入推進“森林迪慶”建設(shè)，創(chuàng)新性地建設(shè)了中國大陸第一個國家公園——普達措國家公園。加大人居環(huán)境整治力度，在全國首家出臺并實施禁止使用塑料袋，杜絕白色污染。加強生態(tài)環(huán)境治理，推進重點生態(tài)工程建設(shè)，大力實施退耕還林、陡坡地治理、城鄉(xiāng)綠化、防護林建設(shè)、天然林保護、石漠化治理、水土流失治理工程，扎實提升生態(tài)自我修復(fù)能力，迪慶重要生態(tài)屏障的作用日益顯現(xiàn)。