迪慶扶貧工作取得七大成效

8.33萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽問題

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 永基卓瑪） 7月30日，“向貧困宣戰(zhàn)建幸福家園”系列新聞發(fā)布會(huì)迪慶專場(chǎng)在昆明舉行。據(jù)介紹，近年來，我州認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策，取得七大成效，8.33萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽問題。

我州堅(jiān)持黨政一把手扶貧工作責(zé)任制，把扶貧開發(fā)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小貧富差距、構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措納入議事日程，黨政一把手親自掛帥，高位推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和社會(huì)保障相結(jié)合，“兩輪”驅(qū)動(dòng)推進(jìn)扶貧開發(fā)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，提高自我積累、自我發(fā)展能力，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高五保供養(yǎng)水平，不斷完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，為貧困人口提供基本生存保障，努力使各項(xiàng)政策覆蓋所有貧困人口。

堅(jiān)持外部支持與自力更生相結(jié)合，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。廣泛調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)治窮脫貧的信心和決心，發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)定信念、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)”的高原精神，自強(qiáng)不息，不等不靠，苦干實(shí)干，依靠自身的力量改變貧窮落后面貌。致力于發(fā)揮廣大干部群眾在農(nóng)村扶貧開發(fā)中的主體地位作用，開發(fā)人力資源，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

在扶貧開發(fā)工作的實(shí)踐中，我州大膽探索與創(chuàng)新扶貧機(jī)制。通過財(cái)政扶貧資金貼息、信用社貸款的方式，有效放大資金量和扶持范圍。實(shí)行財(cái)政扶貧資金有償滾動(dòng)，對(duì)效益較好的種、養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，采取以物為主滾動(dòng)，扶持項(xiàng)目點(diǎn)上更多的貧困農(nóng)戶。實(shí)施整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式，提高扶貧資金使用效益，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理。建立健全扶貧工作機(jī)構(gòu)，有力地推進(jìn)全州扶貧開發(fā)工作的進(jìn)程。

建立和完善部門幫扶機(jī)制和州、縣（市）、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系扶貧制度，深入開展定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、貧困學(xué)生扶持等活動(dòng)，同時(shí)積極爭(zhēng)取各級(jí)各界的支持，整合資源，促進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“大扶貧”工作格局。

通過常抓不懈抓扶貧攻堅(jiān)，我州貧困人口大幅減少?！笆濉币詠?，累計(jì)投入扶貧資金17.48億元，通過實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、安居工程、易地扶貧、生態(tài)移民、社會(huì)扶貧、信貸扶貧等各項(xiàng)措施，農(nóng)民人均純收入從2010年的3347元增加到2014年的5865元，農(nóng)村貧困人口從2010年末的19.91萬(wàn)人減少到2014年末的11.58萬(wàn)人，8.33萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽問題，貧困發(fā)生率從63.7%下降到36.38%，降低了27%，農(nóng)村貧困人口明顯減少。

生產(chǎn)生活條件明顯改善。以實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)和整村推進(jìn)為抓手，切實(shí)加大交通、水利、住房、能源、廣播電視、通信、中低產(chǎn)田改等項(xiàng)目建設(shè)力度，“十二五”期間，全州近95%的村民小組修建了簡(jiǎn)易的進(jìn)村公路，50%的農(nóng)村住戶用上了太陽(yáng)能熱水器，實(shí)現(xiàn)了能源清潔化。全州居住比較集中（20戶以上）的村民小組50%實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路硬化，60%的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力接受一次以上勞動(dòng)技能培訓(xùn)，70%的農(nóng)戶有增收產(chǎn)業(yè)，為迪慶州貧困群眾的可持續(xù)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)扶貧效果顯著提升。依托資源優(yōu)勢(shì)和自然稟賦，大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化葡萄、青稞、中藥材、油橄欖、瑪咖等特色種植基地125萬(wàn)畝，一批精品農(nóng)業(yè)莊園、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范園和特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)初具規(guī)模，全州有規(guī)模以上龍頭企業(yè)34家；以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值148億元，有效促進(jìn)了廣大農(nóng)牧民增收致富。

積極探索生態(tài)移民路子。按照“人下山、樹上山”的原則，對(duì)居住在自然條件差、環(huán)境惡劣，對(duì)生態(tài)破壞較大、沒有發(fā)展?jié)摿?、資源枯竭、無法就地脫貧的貧困村實(shí)行生態(tài)移民，遷移到城鎮(zhèn)附近、交通沿城、有發(fā)展?jié)摿Α①Y源較為豐富的地區(qū)易地扶貧開發(fā)。2011年至2014年共實(shí)施生態(tài)移民63個(gè)自然村1669戶7722人，以達(dá)日、拉馬足達(dá)、別咱開、川達(dá)迪夏等農(nóng)村生態(tài)移民搬遷點(diǎn)和斯永貢小城鎮(zhèn)移民搬遷點(diǎn)為示范的生態(tài)移民工程，探索出了一條符合迪慶實(shí)際的扶貧開發(fā)新路子，為今后發(fā)展脫貧奠定了基礎(chǔ)。

社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。通過進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和基層衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)，切實(shí)解決貧困群眾“上學(xué)難、看病難”的問題，全面提高貧困群眾的科技文化素質(zhì)，引導(dǎo)貧困群眾依靠科技手段致富，采取“科技培訓(xùn)，技能培訓(xùn)，引導(dǎo)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”相結(jié)合的多種培訓(xùn)方式，共培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8萬(wàn)多人次。

社會(huì)扶貧力度進(jìn)一步加大。在上海嘉定、寶山和閔行三區(qū)對(duì)口支援迪慶三縣（市）的基礎(chǔ)上，又形成了昆明、玉溪、曲靖三市對(duì)口迪慶及中央直屬企業(yè)南方電網(wǎng)和省屬大企業(yè)紅塔煙草集團(tuán)、城投公司、云南紅云紅河煙草集團(tuán)、省地稅局等有實(shí)力的機(jī)關(guān)和企業(yè)對(duì)口幫扶迪慶各縣的幫扶格局，并在全州推行了廳級(jí)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、處級(jí)單位扶貧掛鉤村委會(huì)、鄉(xiāng)科級(jí)單位扶貧掛鉤村民小組和干部職工聯(lián)系貧困農(nóng)戶的機(jī)制，為迪慶加快扶貧開發(fā)進(jìn)程注入了活力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)工作以來，全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的77.1億元增長(zhǎng)到2014年的147.21億元，公共財(cái)政預(yù)算收入從5.97億元增加到14.49億元。

州人民政府秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人楊梓江發(fā)布新聞。

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