迪慶：三堅(jiān)持四強(qiáng)化 全面提升城市公共功能

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 楊勇） 自去年10月迪慶州開展“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗迪慶”以來，城市公共功能完善提升行動(dòng)組通過“三個(gè)堅(jiān)持”“四項(xiàng)強(qiáng)化”，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升了城市公共功能。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城市公共功能建設(shè)。各縣（市）結(jié)合實(shí)際加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。如香格里拉市在規(guī)劃中結(jié)合縣級(jí)行政單位整體搬遷，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)空間結(jié)構(gòu)、布局，通過提升改造，增加城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施占地比例，減少行政辦公用地，強(qiáng)化商貿(mào)中心服務(wù)功能，增加城市公共綠地、廣場、交通場站、公共廁所等服務(wù)設(shè)施，全面提升群眾人居環(huán)境。德欽縣、維西縣及開發(fā)區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕攸c(diǎn)，通過規(guī)劃對(duì)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面布局。

堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，提升城市公共功能水平。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把重點(diǎn)放在解決“一水兩污”、城市道路、城市亮化、集貿(mào)市場、停車場、廁所、標(biāo)志標(biāo)牌建設(shè)等方面，解決普遍存在的城市環(huán)境污染、市場臟亂差、停車難、如廁難等通病。其中，香格里拉市龍?zhí)逗匚酃芫W(wǎng)已完成一期工程建設(shè)；開發(fā)區(qū)污水處理廠投入試運(yùn)行；德欽縣預(yù)計(jì)年內(nèi)完成管網(wǎng)新建及改建44.35公里，總投資1.15億元；維西縣人民中路等一批市政道路開工，實(shí)施了濱河路亮化工程。

堅(jiān)持依法管理，保障城市公共功能發(fā)展。先后制訂和下發(fā)一批關(guān)于城市建設(shè)規(guī)劃審查、審批、管理項(xiàng)目，城市公廁管理、城市綜合管理等規(guī)章制度，從項(xiàng)目規(guī)劃審查開始就把城市功能完善提升的各項(xiàng)硬性指標(biāo)納入其中，要求項(xiàng)目業(yè)主和單位嚴(yán)格落實(shí)。州、縣（市）還組織執(zhí)法人員依照相關(guān)管理規(guī)章制度進(jìn)行定期、不定期的集中整治，嚴(yán)厲打擊各種隨意破壞城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為。

強(qiáng)化機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣（市）、開發(fā)區(qū)均成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照工作方案，廣泛宣傳動(dòng)員，組織集中整治，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立健全行動(dòng)工作機(jī)制、明確責(zé)任目標(biāo)、加強(qiáng)投入保障，確保工作順利開展。

強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合“千促”活動(dòng)，深入宣傳城市公共功能提升相關(guān)內(nèi)容、意義和具體要求，充分利用州內(nèi)各級(jí)新聞媒體的輿論引導(dǎo)功能開展宣傳，利用各種活動(dòng)向群眾發(fā)放宣傳單和倡議書，廣大群眾愛護(hù)城市公共設(shè)施、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

強(qiáng)化結(jié)合，突出重點(diǎn)。把開展城市公共功能完善提升行動(dòng)與全州推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提升行動(dòng)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作兩不誤、兩促進(jìn)；把開展城市公共功能完善提升行動(dòng)與依法治州相結(jié)合，通過法制思維、法制方式解決城市管理存在的問題；把開展城市公共功能完善提升行動(dòng)的短期目標(biāo)和長期目標(biāo)結(jié)合，對(duì)市民關(guān)注并能立即解決的問題通過集中整治進(jìn)行解決，長期目標(biāo)則通過完善城鄉(xiāng)功能、落實(shí)規(guī)劃進(jìn)行解決，最終實(shí)現(xiàn)城市管理人性化、規(guī)范化、科學(xué)化的目標(biāo)。

強(qiáng)化籌措，保障效果。開展城市公共功能完善提升行動(dòng)，大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)需要資金保障。州、縣（市）各部門一方面積極向上爭取項(xiàng)目資金，另一方面在財(cái)力有限的情況下擠出資金，保障行動(dòng)順利開展。此外，我州還積極探索政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運(yùn)營，從而解決政府融資需求與償債能力不對(duì)稱問題，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。