州委、州政府出臺(tái)實(shí)施意見全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 和啟光） 近日，州委、州人民政府聯(lián)合出臺(tái)了《迪慶州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的實(shí)施意見》?！兑庖姟诽岢?，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的迪慶民族工作，把迪慶建設(shè)成為全國藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

《意見》指出，要全面貫徹落實(shí)黨的民族工作方針政策，切實(shí)增強(qiáng)做好迪慶民族工作的責(zé)任感。一是深刻認(rèn)識迪慶多民族多宗教并存的基本州情，全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識迪慶民族問題的長期性、復(fù)雜性、重要性和國際性，不斷提高新形勢下做好民族工作的能力和水平。二是堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，不斷加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。三是準(zhǔn)確把握當(dāng)前迪慶民族工作的階段性特征。當(dāng)前迪慶民族工作具有：少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)成為實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和短板；民族問題與宗教問題、貧困問題、國際問題和社會(huì)問題相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜；社會(huì)穩(wěn)定工作呈現(xiàn)出“雖總體平穩(wěn)、但暗流涌動(dòng)”的態(tài)勢；各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好民族工作的能力和水平有待提高等階段性特征。四是明確新形勢下做好迪慶民族工作的指導(dǎo)思想，深入貫徹“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的方針政策，著力構(gòu)筑全州各民族共有的綠色家園、精神家園、小康家園和幸福家園，著力構(gòu)建各民族共建共享小康格局。

《意見》指出，要緊緊圍繞與全國同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。一是要把迪慶發(fā)展融入全國全省發(fā)展大局中，堅(jiān)持抓改革、擴(kuò)開放、增投入、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、提素質(zhì)、促跨越。整合力量，重點(diǎn)突破，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和保護(hù)生態(tài)環(huán)境完好的前提下，努力使全州經(jīng)濟(jì)增長速度和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長幅度超過全省平均水平，確保到2020年，實(shí)現(xiàn)與全國、全省同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。二是要把加大民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重點(diǎn)和增長點(diǎn)，確保到2020年民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到全州總體水平，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。三是要全面提升特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持一批符合高原特色、具有比較優(yōu)勢、門檻低、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、能夠帶動(dòng)各族群眾就業(yè)和增收致富的特色產(chǎn)業(yè)。四是協(xié)調(diào)民族地區(qū)區(qū)域發(fā)展。充分發(fā)揮迪慶區(qū)位優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，健全協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，形成良性互動(dòng)互補(bǔ)發(fā)展格局。五是推進(jìn)科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧。進(jìn)一步構(gòu)建云南藏區(qū)“大扶貧”格局，在完善扶貧開發(fā)思路上取得新突破。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上，因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點(diǎn)上、扶到根上，確保2020年基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全州平均水平，貧困人口大幅度減少，貧困發(fā)生率大幅度下降。六是提高基本公共服務(wù)均等化。七是提升民族教育整體水平，鞏固和提高“兩基”和“集中辦學(xué)”成果，基本形成惠及全州各民族的公平教育。八是促進(jìn)民族文化繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮文化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升各族群眾幸福感和增進(jìn)各族群眾相互了解、尊重、信任、學(xué)習(xí)中的積極作用，實(shí)現(xiàn)各民族文化交流交融和共同繁榮。九是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力成為全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。十是加大財(cái)政金融支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對民族聚居區(qū)的信貸投入。

《意見》指出，要深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，構(gòu)筑全州各民族共有的美好家園。一是建立健全維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的長效機(jī)制，正確對待和處理各族群眾的合理訴求和特殊需要，不斷完善民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)責(zé)任制的考評機(jī)制，充分發(fā)揮宗教在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。二是著力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為平臺(tái)，完善創(chuàng)建機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)典型引導(dǎo)，促進(jìn)各民族互相了解、理解、尊重和信任。三是大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的時(shí)代主旋律，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。四是全力做好城市社區(qū)和散居民族工作，建立健全城市民族工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對散居民族工作的指導(dǎo)，努力使轄區(qū)內(nèi)民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平總體達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄?。五是加?qiáng)民族理論政策研究，形成在全國藏區(qū)具有重要影響力的符合時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要的迪慶民族工作理論成果，促進(jìn)民族理論創(chuàng)新發(fā)展。

《意見》指出，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，著力提高依法管理民族事務(wù)能力。一是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的民族政策，全面正確貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，充分發(fā)揮其在依法維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、依法促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、依法保障各民族平等權(quán)益等方面的重要作用。二是加強(qiáng)民族法制建設(shè)，堅(jiān)持立改廢釋并舉，修訂完善貫徹民族區(qū)域自治法配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和民族自治地方自治條例、單行條例，依法調(diào)整民族關(guān)系，依法管理民族事務(wù)。三是依法妥善處理涉及民族因素的問題，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立法治精神和法治思維，提高依法行政能力，引導(dǎo)各族群眾學(xué)法、知法、守法、用法。

《意見》指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。一是加強(qiáng)民族工作體制機(jī)制建設(shè)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局。二是加強(qiáng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，能夠在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展中發(fā)揮骨干帶頭作用的少數(shù)民族干部。三是加強(qiáng)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，筑牢民族團(tuán)結(jié)的群眾基礎(chǔ)。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步創(chuàng)新干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，完善黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛包民族地區(qū)農(nóng)村基層體系。四是加強(qiáng)民族政策和民族法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)工作納入全州綜合考評內(nèi)容，作為當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子履職和考核評優(yōu)的重要依據(jù)。州級各部門和各縣市、開發(fā)區(qū)黨委、政府要結(jié)合本系統(tǒng)、本地區(qū)實(shí)際，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，制定貫徹落實(shí)本實(shí)施意見的具體措施。州委督查室、州政府督查室要定期開展專項(xiàng)督查。