中國共產(chǎn)黨云南省第九屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議公報(bào)

中國共產(chǎn)黨云南省第九屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議公報(bào)

（2015年12月10日中國共產(chǎn)黨云南省第九屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過）

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中國共產(chǎn)黨云南省第九屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議，于2015年12月9日至10日在昆明舉行。

出席這次全會(huì)的有，省委委員67人，省委候補(bǔ)委員6人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。省第九次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記李紀(jì)恒作重要講話。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，聽取和討論李紀(jì)恒受省委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共云南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。李紀(jì)恒就《建議（討論稿）》向全會(huì)作說明。

全會(huì)充分肯定省委九屆九次全會(huì)以來省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),省委常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)各項(xiàng)工作，著力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在科學(xué)謀劃中促跨越，在攻堅(jiān)克難中求奮進(jìn)，在搶抓機(jī)遇中辦大事，在保障民生中增和諧，在從嚴(yán)治黨中聚力量，沉著應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新成效新進(jìn)步。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十二五”時(shí)期我省發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展很不平凡的五年，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐，各族群眾生活水平和質(zhì)量不斷提高，全面深化改革有力推進(jìn)，民主法治建設(shè)開啟新征程，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成，基本實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)，為我省與全國同步全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全會(huì)深入分析“十三五”時(shí)期我省發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出了“十三五”時(shí)期我省發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得重大突破，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)，為譜寫好中國夢的云南篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，闖出跨越式發(fā)展路子，與全國同步全面建成小康社會(huì)，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治省，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)提出了同步全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，全省經(jīng)濟(jì)年均增速8. 5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的差距明顯縮小，城鄉(xiāng)居民收入增長幅度高于經(jīng)濟(jì)增長幅度，農(nóng)村居民收入增長幅度高于城鎮(zhèn)居民收入增長幅度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得重大突破。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新勝利，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全省574萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決。各族人民生活水平和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得更好成效。公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升，民族文化繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破，生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。各方面制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，全面深化改革深入推進(jìn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)我省闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把人才作為支撐跨越式發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在全省發(fā)展全局的核心位置，把跨越式發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，營造創(chuàng)新環(huán)境，不斷推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益同步提升。培育跨越式發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)以綜合交通為重點(diǎn)的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，打好路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)，把我省獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。培育具有云南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)力度，堅(jiān)定走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化的發(fā)展新路子，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、適度規(guī)模、環(huán)境友好的高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施新一輪創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)區(qū)域高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，實(shí)施一批省級(jí)重大科技項(xiàng)目，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和水平。構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新體制，加快形成有利于我省創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。提升省域宏觀調(diào)控能力和水平，穩(wěn)定政策基調(diào)，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制。

全會(huì)提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國防建設(shè)融合，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)硬實(shí)力與軟實(shí)力同步提升，增強(qiáng)沿邊與滇中、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地方協(xié)調(diào)發(fā)展，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，進(jìn)一步鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間，形成“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、聯(lián)動(dòng)廊帶、多點(diǎn)支撐、雙向開放”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，發(fā)展壯大特色縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，深入實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，深化群眾性精神文明和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)云南文化影響力。

全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，營造綠色山川，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)，倡導(dǎo)綠色生活，打造綠色窗口，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障，建設(shè)美麗云南，生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。加快形成人與自然和諧共生新格局，有度有序利用自然，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。加快建設(shè)主體功能區(qū)，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”和空間“一張圖”管理，明確開發(fā)方向，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局。促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)環(huán)境治理，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。建設(shè)以青藏高原南緣生態(tài)屏障、哀牢山-無量山生態(tài)屏障、南部邊境生態(tài)屏障、滇東-滇東南喀斯特地帶、干熱河谷地帶、高原湖泊區(qū)和其他點(diǎn)塊狀分布的重要生態(tài)區(qū)域?yàn)楹诵牡摹叭羶蓭б粎^(qū)多點(diǎn)”生態(tài)安全屏障。

全會(huì)提出，堅(jiān)持開放發(fā)展，必須把擴(kuò)大開放擺在更加突出的位置，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，深化國際合作和國內(nèi)區(qū)域合作，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，形成“走出去”“引進(jìn)來”雙向開放新格局，提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平，構(gòu)建我國對(duì)外開放新高地。深化國際國內(nèi)區(qū)域合作，積極參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊以及瀾滄江—湄公河合作和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，完善滇印滇緬合作以及同越北老北合作機(jī)制。主動(dòng)融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化泛珠三角區(qū)域合作，提升滇滬、滇粵、滇浙等省際合作水平，加強(qiáng)與川渝黔桂藏等?。▍^(qū)、市）合作。加強(qiáng)開放載體建設(shè)，支持滇中新區(qū)加快發(fā)展，支持國家級(jí)開發(fā)區(qū)提升核心競爭力，支持省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)瑞麗、勐臘（磨憨）國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)，辦好中國-南亞博覽會(huì)暨中國昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際旅游交易會(huì)，打造中國與南亞東南亞國家乃至世界各國互利共贏的多邊外交平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)和人文交流平臺(tái)。推進(jìn)與周邊省區(qū)、國家設(shè)施聯(lián)通，推動(dòng)內(nèi)連西南及東中部腹地、外接南亞東南亞的綜合交通體系、能源管網(wǎng)、物流通道和通信設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加速培育綜合競爭優(yōu)勢，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

全會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，貫徹人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，在跨越式發(fā)展中增進(jìn)人民福祉，使全省各族人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，把脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋面，加快推進(jìn)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)，加大扶貧開發(fā)投入力度，強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任制，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。實(shí)施公共服務(wù)提升工程，堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。實(shí)施教育提質(zhì)惠民工程，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持育人為本、促進(jìn)公平原則，深化教育領(lǐng)域綜合改革。實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工程，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收工程，調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，全面提高社會(huì)保障水平。實(shí)施健康云南工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。實(shí)施人口均衡發(fā)展工程，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法治建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，省委“十三五”規(guī)劃建議是我省與全國同步全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。全省各級(jí)各部門各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《建議》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，著力突破難點(diǎn)問題，把《建議》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工作要求落到實(shí)處。要把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來，充分激發(fā)各族人民建設(shè)云南的主人翁意識(shí)，共同把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)省委候補(bǔ)委員林文勛、唐兵、朱家偉、張英杰同志為省委委員。

全會(huì)號(hào)召，全省廣大黨員干部和各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，凝心聚力，艱苦奮斗，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，共同奪取與全國同步全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利！

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云南日?qǐng)?bào)社論：齊心謀跨越 奮力開新局

伴隨奮進(jìn)的腳步和激越的鼓點(diǎn)，走過滿載收獲的“十二五”，我們即將開啟“十三五”新的征程。昨日閉幕的中共云南省委九屆十二次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，審議通過了《中共云南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了“十三五”時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，對(duì)于引領(lǐng)全省人民奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段新勝利，開辟云南跨越發(fā)展新局面，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

回首來路，我們?cè)趭^進(jìn)與變革中穩(wěn)步前行、收獲碩果?！笆濉逼陂g，全省上下全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在科學(xué)謀劃中促跨越，在攻堅(jiān)克難中求奮進(jìn)，在搶抓機(jī)遇中辦大事，在保障民生中增和諧，在從嚴(yán)治黨中聚力量，沉著應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新成效新進(jìn)步，基本實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)，為我省與全國同步全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

展望宏圖，我們?cè)跈C(jī)遇與挑戰(zhàn)中開拓進(jìn)取、致力跨越。從“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，到推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等開放合作，從西部大開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)等系列優(yōu)惠政策落地，到資源紅利、生態(tài)紅利、政策紅利、改革紅利和區(qū)位優(yōu)勢疊加釋放，云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)到來。

在新的歷史節(jié)點(diǎn)謀劃未來，我們要堅(jiān)持用新理念引領(lǐng)新發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五個(gè)發(fā)展理念”，是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是云南未來發(fā)展的根本遵循。破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，我們要將五大發(fā)展理念作為一條主線，貫穿到我省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)跨越式發(fā)展的第一動(dòng)力，把協(xié)調(diào)作為跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色作為跨越式發(fā)展的重要保障，把開放作為跨越式發(fā)展的必由之路，把共享作為跨越式發(fā)展的本質(zhì)要求，用新理念、新理論、新思想武裝頭腦，不斷提高各級(jí)黨員干部貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，使之轉(zhuǎn)化為生動(dòng)豐富的云南實(shí)踐，奮力闖出一條符合云南實(shí)際和時(shí)代要求的跨越式發(fā)展路子來。

在新的目標(biāo)面前推動(dòng)跨越，我們要堅(jiān)持把目標(biāo)指向和問題導(dǎo)向結(jié)合起來，把握主攻方向。當(dāng)前，我省正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、體制機(jī)制變革、發(fā)展活力蓄積、優(yōu)勢充分釋放、動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口，進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)滇，每一樁都是硬任務(wù)，不容有絲毫懈怠和閃失，我們要從發(fā)展大格局、發(fā)展?jié)摿兔媾R的困難與不足中，準(zhǔn)確把握我省“十三五”發(fā)展形勢以及基本特征，始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全面深化各項(xiàng)改革，著力破解制約同步全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)問題，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機(jī)遇，打基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、納英才，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)社會(huì)活力，匯聚起實(shí)現(xiàn)云南跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

承前啟后風(fēng)雨路，砥礪前行譜華章。全面實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，既是歷史責(zé)任，更是使命擔(dān)當(dāng)。全省各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須更加自覺深入地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的發(fā)展定位和富民強(qiáng)滇、同步小康的奮斗目標(biāo)，以更嚴(yán)更實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)去攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘，一步一個(gè)腳印把總書記為我們勾畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民奮發(fā)前行，努力奪取與全國同步全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利。云南日?qǐng)?bào)