香格里拉市抓實基層基礎(chǔ)筑牢執(zhí)政地位

香格里拉網(wǎng)訊（記者 陳義） 近年來，香格里拉市深化各項措施，抓實基層基礎(chǔ)工作，筑牢執(zhí)政地位。

著力覆蓋基層黨組織。將黨組織建到村民小組、產(chǎn)業(yè)鏈、“兩新”組織中，并通過支部引領(lǐng)、黨員帶頭創(chuàng)業(yè)示范，以“公司+協(xié)會+支部”等模式，發(fā)揮黨組織作用，擴大服務(wù)范圍。2011年以來，全市共增設(shè)黨組織75個，其中，農(nóng)村黨總支1個、黨支部37個，機關(guān)黨委7個、總支1個、支部14個，“兩新”黨組織12個，學(xué)校黨總支3個，初步實現(xiàn)了黨組織在各行各業(yè)各領(lǐng)域的覆蓋。

抓實活動陣地“建管用”。2011年以來，充分整合利用集中辦學(xué)后的閑置校舍296個、村組活動場所7個，整合資金1700余萬元，新建村、組兩級活動場所33個、修繕活動場所131個。整合服務(wù)功能，將農(nóng)村基層黨組織活動場所建設(shè)為集便民服務(wù)站、學(xué)前教育點、村衛(wèi)生室、議事決策中心、黨員群眾教育培訓(xùn)中心、文體活動中心、民事調(diào)解中心為一體的綜合服務(wù)場所（即一站一點一室四中心），并按照“市委監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、村級直管”的原則，落實場所管理責(zé)任。

強化黨員隊伍素質(zhì)提升。以“市委黨校+對口幫扶+遠程教育+牧區(qū)流動黨校+各部門技能培訓(xùn)”的教學(xué)方式，整合資源，多措并舉，加強黨員隊伍教育培訓(xùn)。每年選送干部到上海、昆明、大理、楚雄等地考察學(xué)習(xí)，2011年以來，共培訓(xùn)各級干部、各類人才11600余人次。以每年開展千名干部入戶促小康、促和諧、促發(fā)展的“千促”活動為契機，在黨員干部中開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”專題教育，在群眾中開展“幸福思源，脫貧感恩”教育，在寺院開展“出家守法戒、修行利國民”法制教育，在學(xué)生中開展“繼承革命傳統(tǒng)，熱愛美好家園”傳統(tǒng)教育。十八屆四中全會后，組織市、鄉(xiāng)、村三級干部專題研討；結(jié)合實際，采用藏、納、彝、傈等民族語言宣講，送法進村進戶進寺院，做到法制宣傳全覆蓋。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系寺院及僧侶制度，解決好寺院和僧侶的困難，并加強教育引導(dǎo)。

認真落實工作經(jīng)費和干部待遇。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年4萬元、農(nóng)村（社區(qū)）黨總支3萬元、村民小組黨支部2000元、“兩新”黨組織3000元，行政村1萬元、社區(qū)4萬元、村民小組1000元，黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室30萬元的標準，以及農(nóng)村黨員每人每年100元的活動經(jīng)費和50元的培訓(xùn)經(jīng)費，列入每年的財政預(yù)算。將村黨總支書記、主任“一肩挑”每月2600元，村主任2200元，村黨總支副書記、村副主任1800元，村監(jiān)委會主任1600元、村民小組支部書記、小組長“一肩挑”150元，村民小組支部書記、小組長100元的村組干部崗位補貼落實到位。在原有基礎(chǔ)上，從今年起，連續(xù)三年每年增加陣地建設(shè)和發(fā)展股份合作經(jīng)濟的扶持資金500萬元，列入市級財政預(yù)算，設(shè)立了450萬元的強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”扶持資金（其中，100萬元為州級財政投入），為發(fā)展以股份合作經(jīng)濟為主的村級集體經(jīng)濟提供了強有力的保障和支持，使基層組織做到有場所議事、有能力服務(wù)、有經(jīng)費發(fā)展。

規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)工作。市委先后制定出臺了處置不合格黨員工作實施方案、整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案等一系列制度措施，進一步推進基礎(chǔ)黨務(wù)規(guī)范化。通過黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識競賽、知識測試等方式，年內(nèi)共組織五輪培訓(xùn)，提升了基層黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)。實行市委常委掛點聯(lián)系制度，建立分類指導(dǎo)、責(zé)任到人的工作機制，通過配強班子、優(yōu)化隊伍、健全制度、解決問題等舉措，全市共整頓43個黨組織。2014年，共處置不合格黨員16人。從今年起，將晉位升級和整頓軟弱渙散基層黨組織工作有機結(jié)合起來，繼續(xù)抓實基層基礎(chǔ)工作，筑牢執(zhí)政地位。