以習(xí)近平為總書記的黨中央治國(guó)理政三年:執(zhí)行重于一切

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，涉及15大領(lǐng)域、330多項(xiàng)重要改革舉措。

“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”，習(xí)近平總書記要求各項(xiàng)具體改革舉措，要有時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以多種形式督促檢查，指導(dǎo)和幫助各地區(qū)各部門分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。這三年，得益于習(xí)近平總書記“抓鐵有痕”、“踏石留印”的剛性執(zhí)行能力，我國(guó)取得了一系列令世界為之矚目的發(fā)展成就。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)：成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定之錨”

這三年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，以智慧和勇氣創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揚(yáng)習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“馬上就辦”的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展政策及措施，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，從注重需求側(cè)到強(qiáng)調(diào)供給側(cè)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持30%左右，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定之錨”。

政治建設(shè)：國(guó)家治理能力走向現(xiàn)代化

這三年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，以及極為繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“實(shí)施方案要抓到位，實(shí)施行動(dòng)要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位”的明確要求，廢止了有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)的法律規(guī)定，調(diào)整完善了生育政策，20年來(lái)首次大修了素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的預(yù)算法，修改后正式實(shí)施了“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法，終結(jié)了養(yǎng)老金“雙軌制”，全面推行了“三證合一、一照一碼”的企業(yè)登記模式等等，大大推進(jìn)了我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)展步伐。

文化建設(shè)：物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

這三年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視文化體制改革，以培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持習(xí)近平總書記“一分部署，九分落實(shí)”的要求，在2014全面深化改革開局之年即審議通過(guò)了《關(guān)于深化文化體制改革實(shí)施方案》，確保各項(xiàng)改革舉措依次啟動(dòng)、精心實(shí)施，并全部完成96項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù);大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，盡快理順內(nèi)外宣體制和新聞出版廣播影視管理體制，努力打造全媒體傳播體系，不斷深化國(guó)有文化企業(yè)改革邁出新步伐，擴(kuò)大文化對(duì)外開放，著力講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。

社會(huì)建設(shè)：共同邁向全面小康社會(huì)

這三年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審慎布局，大膽出手，從保障和改善民生入手推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，繪制清晰明確的“施工圖”，推動(dòng)改革成果更廣泛更直接惠及人民群眾。大力推進(jìn)建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，制定了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》;推出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃;出臺(tái)了失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策，健全了企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制;發(fā)布實(shí)施了《社會(huì)救助暫行辦法》;改革完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和基本藥物制度;推出了城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度;出臺(tái)了一整套教育綜合改革措施;實(shí)現(xiàn)了公租房、廉租房并軌運(yùn)行，啟動(dòng)了共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)。

生態(tài)文明建設(shè)：綠水青山就是金山銀山

這三年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，“既要金山銀山，又要綠水青山”，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革加快頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全，有關(guān)重要講話、論述、批示超過(guò)60次。

黨的十八屆三中全會(huì)旗幟鮮明地提出“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，確立了生態(tài)文明制度體系，按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確規(guī)定建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，實(shí)施統(tǒng)一的防治措施。推進(jìn)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制總體構(gòu)想和工作方案，推動(dòng)我國(guó)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

黨的建設(shè)：黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)

這三年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央制定出臺(tái)并率先垂范、帶頭踐行八項(xiàng)規(guī)定，黨風(fēng)為之一新，民心為之一振;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深化，“老虎”“蒼蠅”一起打，兌現(xiàn)了“打虎無(wú)禁區(qū)、拍蠅無(wú)死角”的承諾;修訂并全面實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，著力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”選人;習(xí)近平總書記要求干部“創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”，追求“善始善終，善做善成”的境界;進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè);不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

這三年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央依靠“抓鐵有痕”的剛性執(zhí)行力，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，“逢山開路、遇水架橋”，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面都取得了舉世矚目的成就。

(中國(guó)網(wǎng) 作者相均泳為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員、合作研究部副主任)