李克強(qiáng):推進(jìn)改革 加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

1月20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院專題會(huì)，研究抓好今年有關(guān)重點(diǎn)工作，并作重要講話。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

會(huì)上，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國資委等部門負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)，并提出下一步工作打算。李克強(qiáng)說，做好全年工作，抓好開局起步至關(guān)重要。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)低迷、國際大宗商品價(jià)格下跌仍在持續(xù)，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)繼續(xù)分化，宏觀政策調(diào)整帶來新的不確定因素，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響仍在加深。我們必須對(duì)面臨的困難挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)有充分估計(jì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，同時(shí)也要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)仍然向好，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)孕育的新動(dòng)能不斷壯大，要堅(jiān)定信心，迎難而進(jìn)，牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)抓手，鉚足干勁，埋頭苦干，逐個(gè)破解發(fā)展、改革、民生等方面的難題，在推動(dòng)升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

李克強(qiáng)指出，實(shí)現(xiàn)良好開局，推動(dòng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持改革、突出重點(diǎn)，用好供給側(cè)和需求側(cè)管理的基本手段，多出新招實(shí)招硬招，以壯士斷腕的精神予以推進(jìn)。一方面，繼續(xù)加快培育新動(dòng)能。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著眼提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)各類企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)造新的有效供給，更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。另一方面，堅(jiān)持用改革的辦法，運(yùn)用好市場(chǎng)倒逼機(jī)制，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。抓住化解過剩產(chǎn)能、消化不合理庫存、促進(jìn)企業(yè)降本增效等方面的難點(diǎn)問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破，增強(qiáng)企業(yè)自身活力和投資意愿，努力縮短轉(zhuǎn)型陣痛期，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等方面的短板，帶動(dòng)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是辯證統(tǒng)一的，新動(dòng)能成長起來，創(chuàng)造出大量就業(yè)崗位，就能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增效升級(jí)和人員分流創(chuàng)造條件；而改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，激活沉淀的要素資源，也可為新動(dòng)能成長騰出空間。

李克強(qiáng)說，實(shí)現(xiàn)良好開局，關(guān)鍵是各級(jí)干部要有新的精神狀態(tài)。人的積極性、社會(huì)的創(chuàng)造力是我國發(fā)展最大的動(dòng)能，要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。各部門要按照黨中央、國務(wù)院的部署，以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神，結(jié)合職責(zé)狠抓落實(shí)，既注重做好推進(jìn)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)劃，有關(guān)工作又要一竿子插到底，把政策規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體舉措抓細(xì)抓實(shí)。抓緊清理不合時(shí)宜的政策，給地方干事創(chuàng)業(yè)更大自主權(quán)，激發(fā)他們的積極性。今年國務(wù)院將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門的督查，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，既鼓勵(lì)那些勇于負(fù)責(zé)、善謀善為、銳意進(jìn)取的好單位、好干部，又加大對(duì)不作為、懶政怠政等行為的問責(zé)，形成層層負(fù)責(zé)促改革、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

汪洋、馬凱、楊晶、郭聲琨參加會(huì)議。（新華社）