2015云南省經(jīng)濟工作——謀大事抓重點促發(fā)展

盤點2015全省經(jīng)濟工作，省委、省政府謀大事、抓重點，以創(chuàng)新開拓勇?lián)?dāng)?shù)闹腔?，跨越發(fā)展大作為的氣魄，帶領(lǐng)全省上下從穩(wěn)增長促發(fā)展，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革擴開放，到破瓶頸精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠及民生，一項一項攻堅克難，一步一步奮力前行，實現(xiàn)了全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，圓滿完成了經(jīng)濟社會發(fā)展年度主要目標(biāo)任務(wù)。

2015年，為迅速遏制全省經(jīng)濟下滑，推動全省經(jīng)濟止跌回升，確保圓滿完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，省委、省政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，科學(xué)研判、主動作為，從擴大社會投資、加快推進重點項目建設(shè)、支持工業(yè)企業(yè)擴銷促產(chǎn)、促進中小企業(yè)發(fā)展壯大、減輕企業(yè)負擔(dān)、降低工商企業(yè)生產(chǎn)成本、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、積極促進消費增長等13個方面，提出了27條針對性強、可操作、見效快的政策舉措，涉及財政安排資金35.88億元，穩(wěn)增長政策措施效應(yīng)得到充分釋放，推動了全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

這一年，紅土高原上的建設(shè)熱潮如火如荼，一批重大項目相繼開工——滇中引水工程項目獲國家批準(zhǔn)并開工，中老泰鐵路全線開工建設(shè)，大臨、彌蒙鐵路開工建設(shè)，華麗、小磨、保瀘、玉臨高速公路開工建設(shè)……2015年，全省綜合交通建設(shè)共完成投資1341億元，同比增長29%。

這一年，彩云之南的天空絢爛而高遠——新開通昆明至浦東至溫哥華、新德里、胡志明、長沙至名古屋、長沙至大阪等9條國際、地區(qū)航線，瀘沽湖機場建成通航。截至2015年，全省共開通航線380條，開通國際、地區(qū)航線60條以上，通航城市145個，每周往返東南亞、南亞132個航班，初步形成以昆明為中心，覆蓋全國大部分地區(qū)及南亞、東南亞主要國家城市的航線網(wǎng)絡(luò)。

這一年，城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造及地震安居工程、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷建設(shè)彰顯“云南力度”。截至2015年12月底，全省城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工21.3993萬套(其中：各類棚戶區(qū)改造開工17.7576萬戶，開工率為101.92%)，占國家下達任務(wù)數(shù)21.0474萬套的101.67%；全省城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成28.6871萬套（含2014年結(jié)轉(zhuǎn)的8.4842萬套），占國家下達計劃數(shù)18.5296萬套的154.82%；完成投資355.6億元（其中，棚改完成投資244.71億元）。

這一年，省委、省政府高度重視信息化工作，把握發(fā)展形勢變化，作出了實施“云上云”行動計劃的戰(zhàn)略部署，昆明區(qū)域性國際通信入口、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園和玉溪華為計算機中心等項目建設(shè)加快。中國電信昆明國際通信樞紐的接入國家，由原有的中老緬柬越5國增加到印度、斯里蘭卡、孟加拉國8國，業(yè)務(wù)范圍也從原有的語音業(yè)務(wù)擴展至數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)。目前全省光纖網(wǎng)覆蓋省內(nèi)所有州市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，90%以上行政村通光纜，光纜總長度達到76萬公里。

這一年，西南邊陲的云南已身處改革開放最前沿——紅河綜合保稅區(qū)通過國家驗收封關(guān)運行，勐納（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)正式獲批，云南省與國家發(fā)改委建設(shè)推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作協(xié)同機制，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批籌建，我省電力體制改革方案獲批國家第一批批準(zhǔn)實施，全年共爭取到204.19億元中央預(yù)算內(nèi)投資和447.86億元中央專項建設(shè)基金。與此同時，滇中新區(qū)正式獲國務(wù)院批準(zhǔn)。

謀大事 抓重點 促發(fā)展——2015我省經(jīng)濟工作重大事項舉要

● 27條政策措施穩(wěn)增長

去年，受國內(nèi)外市場有效需求不足等不利因素影響，我省經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴峻，下行壓力增大。為迅速遏制全省經(jīng)濟下滑，推動全省經(jīng)濟止跌回升，確保圓滿完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，省委、省政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，科學(xué)研判，主動作為，于4月下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》?！兑庖姟窂臄U大社會投資、加快推進重點項目建設(shè)、減輕企業(yè)負擔(dān)等13個方面，提出了27條針對性強、可操作、見效快的政策舉措，涉及財政安排資金35.88億元。

為貫徹落實好《意見》，省直有關(guān)部門和全省16個州市認真履行職責(zé)，提出落實《意見》的配套政策和實施細則、落實意見；省政府成立了8個穩(wěn)增長督查組，每月對各州市穩(wěn)增長政策落實情況進行專項督查，通過現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點項目建設(shè)等穩(wěn)增長中的突出問題，形成了橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動齊抓、督促落實有力的貫徹落實機制，確保了政策措施及時落地生效。通過全省上下的共同努力，目前，穩(wěn)增長政策措施效應(yīng)得到了充分釋放，成效明顯，推動了全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，2015年全省經(jīng)濟社會發(fā)展年度預(yù)期目標(biāo)圓滿完成。

● 推進電力改革支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

去年11月9日，國家正式批準(zhǔn)我省電力體制改革試點方案，成為全國電力體制綜合改革第一批試點，正式拉開電力體制改革大幕。

從2012年開始，面對電價與市場供需嚴重脫節(jié)等嚴峻局面，我省開始研究電力體制改革方案，并多次向國家爭取電力體制改革試點省，擬訂了多種電力體制改革方案。去年3月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》出臺后，省政府正式上報“云南省深化電力體制改革試點方案”，提出有序推進電價改革，理順電價形成機制等7項改革措施，并結(jié)合實際，提出在輸配電價改革、建立和完善電力交易中心、保障民生、鼓勵西電東送等方面率先試點。去年11月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局批復(fù)同意我省電力體制改革試點方案，至此，我省正式成為國家電力第一批兩個體制改革試點省之一。

在經(jīng)濟進入新常態(tài)下，電力供大于求的矛盾更加尖銳，我省在研究電力體制改革方案、爭取國家支持的同時，積極探索，深入實踐，已經(jīng)在電力體制改革方面取得實際成果。2015年全年推行超基數(shù)電量市場化交易、清潔能源置換等市場交易，全年市場化交易電量超過300億千瓦時，為全省穩(wěn)增長，特別是支持工業(yè)生產(chǎn)起到了積極作用。

● 國際產(chǎn)能和裝備制造合作機制及時推進

為深入貫徹落實國務(wù)院《推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，全面推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，去年12月17日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與國家發(fā)展和改革委領(lǐng)導(dǎo)共同簽訂了《國家發(fā)展和改革委員會 云南省人民政府關(guān)于建立推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作委省協(xié)同機制的合作框架協(xié)議》，是全國第六家簽署協(xié)議、建立委省協(xié)同機制的省份。

《協(xié)議》主要內(nèi)容包括省政府將推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作作為本省對外經(jīng)濟工作的重中之重，在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，引導(dǎo)市場主體積極參與產(chǎn)能國際合作。國家發(fā)展改革委將在建設(shè)多雙邊合作機制、制定國際產(chǎn)能合作重點國別規(guī)劃、爭取金融機構(gòu)融資支持、設(shè)立國際產(chǎn)能合作股權(quán)投資基金等工作中對云南省予以支持。

云南省將圍繞電力行業(yè)、裝備制造、冶金、化工、建材、輕工、物流等重點領(lǐng)域，制定扶持激勵政策，建立動態(tài)更新的重點項目庫，積極推動本省企業(yè)開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作。

● 爭取中央資金助推重大項目建設(shè)

去年，我省共爭取中央預(yù)算內(nèi)投資205.55億元，超額完成年初確定的183.09億元目標(biāo)。上述資金迅速投入到保障性安居工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”建設(shè)、鐵路、公路、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施中。在各相關(guān)職能部門的管理監(jiān)督下，全省鐵路、公路、機場、水利等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進展順利，文化、教育、衛(wèi)生、保障性安居工程等民生工程建設(shè)進一步夯實，為2015年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

為擴大有效投資，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，去年7月，國家決定設(shè)立專項建設(shè)基金，重點支持回報率低、回報周期長、政府全額承擔(dān)投資壓力大、社會資本不愿投的準(zhǔn)公益性投資項目。省委、省政府高度重視，省政府迅速召開全省爭取專項建設(shè)基金工作推進會，各州市精心組織、周密部署，按時上報有關(guān)材料；全省發(fā)展改革部門與國家開發(fā)銀行等機構(gòu)建立了縱橫聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦公的工作機制，順利完成了四批專項建設(shè)基金項目的篩選和上報。四批專項建設(shè)基金全國共計投放8000億元，通過積極努力，我省共爭取到395個項目、額度447.86億元、占比5.6%，居全國前列。隨著四批專項建設(shè)基金陸續(xù)投放到具體建設(shè)項目，拉動作用和導(dǎo)向作用日益顯現(xiàn)，為完成全年投資增長目標(biāo)任務(wù)注入了強勁動力。

謀大事 抓重點 促發(fā)展——2015我省經(jīng)濟工作重大事項舉要②

中老泰鐵路全線開工建設(shè)

在“一帶一路”重大戰(zhàn)略牽引下，云南省持續(xù)推進面向南亞東南亞各國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，切實發(fā)揮云南連接交匯的戰(zhàn)略支點作用。2015年8月31日，中老泰國際鐵路云南段玉溪至磨憨鐵路先期開工段開工建設(shè)；12月2日，中老泰鐵路老撾段磨丁至萬象開工；12月19日，中老泰鐵路泰國境內(nèi)段舉行啟動儀式，計劃2016年5月雙方正式合作建設(shè)泰國首條準(zhǔn)軌鐵路。

中老泰鐵路規(guī)劃長約1667公里，其中中國境內(nèi)段全長617公里、境外段1050公里（老撾境內(nèi)442公里、泰國境內(nèi)608公里）。中老鐵路是泛亞鐵路中線—中老泰國際通道連接中國和東南亞的重要鐵路通道，是兼有城際旅游功能、促進地方資源開發(fā)的客貨共線的快速鐵路。中老鐵路沿線礦產(chǎn)、旅游等資源豐富，有著很大的開發(fā)潛力，建設(shè)完工后將打通中國南下老撾、泰國的通道，對促進資源開發(fā)，帶動沿線經(jīng)濟和旅游業(yè)發(fā)展，促進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面均具有十分重要的意義。與此同時，中老泰鐵路建成運營之后，從昆明到曼谷的鐵路往返將更加便捷，貨運成本也將降低，預(yù)計該鐵路每年或?qū)樘﹪黾?00萬中國游客，泰國、老撾大量的農(nóng)產(chǎn)品、新鮮蔬果以及游客等一天可達昆明，泰國作為東盟陸地交通樞紐的地位將更為凸顯，中泰兩國之間的聯(lián)系也將更加緊密。

大臨和彌蒙鐵路開工建設(shè)

2015年12月6日，大理至臨滄鐵路開工建設(shè)，線路北起廣通至大理鐵路的大理站，經(jīng)大理巍山縣，跨越瀾滄江后進入臨滄市，再經(jīng)云縣至臨滄市臨翔區(qū)。項目北端通過廣大線、成昆線分別連接昆明、攀枝花地區(qū)；南端向西南通過規(guī)劃的臨滄至清水河鐵路連接清水河一類口岸；向東南通過規(guī)劃的臨滄至普洱鐵路連接擬建的玉磨鐵路。項目建設(shè)對改善沿線交通狀況，完善路網(wǎng)布局，促進沿線經(jīng)濟發(fā)展，促進中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展壯大，實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。

2015年12月28日，彌勒至蒙自鐵路開工建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，項目起始于正在加緊建設(shè)中的云桂鐵路彌勒站，是云南連接泛珠三角地區(qū)和北部灣經(jīng)濟圈，直達“海上絲綢之路”的出海通道；止于蒙河鐵路蒙自站，與中越國際鐵路國內(nèi)段連接?xùn)|南亞的大通道蒙河鐵路相連，將對加快云南省“八出省五出境”大通道建設(shè)步伐，有力推進面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國家‘一帶一路’戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)具有重要意義。此外，該項目的實施還將實現(xiàn)滇中城市經(jīng)濟圈與滇東南次級城市群的便捷連接，降低鐵路沿線礦產(chǎn)資源開發(fā)提供低成本的外運通道，助推沿線資源開發(fā)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。

華麗和玉臨等高速公路相繼開工

2015年，我省公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱火朝天。一方面，普立至宣威、龍陵至瑞麗、麻柳灣至昭通、昭通至?xí)?、待補至功山、富寧至龍留等14段高速公路相繼建成通車，全省新增高速公路里程750公里。昆明至嵩明、麗江至香格里拉、昆明繞城高速東南段、宣威至曲靖、蒙自至文山至硯山等國家高速公路正抓緊建設(shè)。另一方面，一大批高速公路開工建設(shè)。

2015年5月16日，小勐養(yǎng)至磨憨公路改擴建工程全線開工建設(shè)，作為昆曼國際大通道的重要組成部分，也是國家高速公路網(wǎng)G85重慶至昆明公路的聯(lián)絡(luò)線昆明到磨憨（口岸）的末端，小磨項目建成通車后將實現(xiàn)昆明至磨憨全程高速化，形成連接中國西南和省內(nèi)主要城市、通往周邊國家的快捷國際大通道；2015年4月27日，華坪至麗江高速公路試驗段開工建設(shè)，標(biāo)志著華麗項目從國家高速公路2030年展望線納入國家“十三五”規(guī)劃，提前了15年；2015年12月6日，保山至瀘水、玉溪至臨滄高速公路試驗段同時開工建設(shè)，對加快貫通滇藏公路新通道和文山天?？诎兜津v沖猴橋出境通道，全力推進滇西邊境山區(qū)扶貧開發(fā)，加速滇中、滇西、滇北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面構(gòu)建東連越南西接緬甸的互聯(lián)互通布局具有重要的戰(zhàn)略意義，同時也標(biāo)志著我省16個州市將全部通高速公路。

與此同時，嵩明（小鋪）至昆明（烏龍）、武定至易門、江川至通海、功山至東川、上關(guān)至鶴慶、沾益至?xí)?、瀘西至彌勒等一批地方高速公路也相繼開工建設(shè)。截至2015年底，我省高速公路通車里程達到4000公里，一級、二級公路里程1.2萬公里，農(nóng)村公路里程19.7萬公里。

開通多條國際和地區(qū)航線

為貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南時提出將云南建設(shè)成為面向南亞東南亞輻射中心的重要指示，2015年，省民航發(fā)展管理局在拓展優(yōu)化國內(nèi)航線、豐富完善省內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，合理布局國際航線，提高航線覆蓋的廣度，重點開辟東南亞、南亞航線，拓展西亞、東亞航線，加快開辟昆明至歐洲、北美洲、澳洲、非洲等樞紐城市的洲際航線，加密港澳臺地區(qū)航線，構(gòu)建云南國際大通道，形成內(nèi)聯(lián)中國各省、外聯(lián)各大洲、輻射南亞東南亞的便捷“空中走廊”。

截至2015年底，我省共開通國際和地區(qū)航線64條，其中，新開了昆明—浦東—溫哥華洲際航線，昆明—新德里、昆明—甲米、昆明—濟州、昆明—河內(nèi)、昆明—胡志明、昆明—西哈努克港、昆明—長沙—大阪國際航線，還新開了我省昆明—達卡首條國際貨運航線，我省成為我國開通面向南亞、東南亞航線最多的省份。

截至目前，全省共有46家航空公司在云南航空市場運營（基地航空公司6家），其中，國內(nèi)28家，國際和地區(qū)18家。6家基地航空公司在冊飛機共計132架。共開通始發(fā)航線387條，其中，國內(nèi)航線323條，國際航線57條，地區(qū)航線7條。

謀大事 抓重點 促發(fā)展 ——2015我省經(jīng)濟工作重大事項舉要③

滇中引水工程獲國家批準(zhǔn)并開工

2015年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各部門上下齊心、通力合作，滇中引水工程通過了國家水利部的審查，已上報國家發(fā)改委，取得了實質(zhì)性、關(guān)鍵性突破，為我省“十二五”收官增添了濃墨重彩的一筆。目前，滇中引水工程勘察試驗性工程已正式動工。

滇中引水工程是國務(wù)院確定的172項重大水利工程項目之首，是省委、省政府實施“興水強滇”戰(zhàn)略的重大舉措，是云南省五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵工程。實施滇中引水工程，將徹底改變目前滇中地區(qū)水資源匱乏狀況，解決麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河滇中6州市發(fā)展長期受制水資源匱乏難題，將惠及全省城鄉(xiāng)1423萬人生產(chǎn)生活用水，有效緩解城鄉(xiāng)爭水、地區(qū)爭水、工農(nóng)業(yè)生態(tài)爭水的矛盾，同時每年向滇中地區(qū)的滇池、杞麓湖、異龍湖等3大湖泊補水6.72億立方米，有效改善受水湖泊水質(zhì)，優(yōu)化區(qū)域用水結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境。2015年7月,《滇中引水工程可行性研究報告》編制完成，2015年12月31日，水利部部長辦公會審議通過了可研報告技術(shù)審查意見。目前，勘察試驗性工程正按計劃積極穩(wěn)妥推進。

滇中新區(qū)正式獲國務(wù)院批準(zhǔn)

2015年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立云南滇中新區(qū)的批復(fù)》（以下簡稱“《批復(fù)》”），同意設(shè)立云南滇中新區(qū)?！杜鷱?fù)》指出，設(shè)立并建設(shè)好云南滇中新區(qū)，對于推進實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，為西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供試驗示范，培育壯大區(qū)域經(jīng)濟增長極等具有重要意義。

云南滇中新區(qū)位于昆明市主城區(qū)東西兩側(cè)，是滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的核心區(qū)域，初期規(guī)劃范圍包括安寧市、嵩明縣和官渡區(qū)部分區(qū)域，面積約482平方公里，區(qū)位條件優(yōu)越、科教創(chuàng)新實力較強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、區(qū)域綜合承載能力較高、對外開放合作基礎(chǔ)良好。按照國務(wù)院批復(fù)精神，省委、省政府正積極推進云南滇中新區(qū)建設(shè)，力爭將云南滇中新區(qū)打造成為我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、云南橋頭堡建設(shè)重要經(jīng)濟增長極、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合實驗區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)。

目前，滇中新區(qū)管委會正抓緊修改完善總體規(guī)劃，片區(qū)規(guī)劃和核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃，完善綜合交通規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)2016年工作目標(biāo)，確定基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)項目和園區(qū)建設(shè)項目，規(guī)劃專業(yè)招商項目，啟動招商工作，同時啟動綜合保稅港區(qū)建設(shè)工作和自貿(mào)區(qū)申報工作，打造開放合作平臺。

紅河保稅區(qū)通過驗收封關(guān)運行

作為云南省首個通過驗收的綜合保稅區(qū)，2015年，紅河綜合保稅區(qū)進出口總值達3.86億美元，簽約項目13個，入?yún)^(qū)備案企業(yè)27家。

紅河綜合保稅區(qū)規(guī)劃選址位于蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，與泛亞鐵路蒙自火車站銜接，按保稅物流、保稅加工、配套制成服務(wù)等“一心三軸九片” 功能進行規(guī)劃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子信息、裝備制造、新能源新材料、輕紡、生物醫(yī)藥等?？傄?guī)劃面積3.29平方公里，分兩期建設(shè)，一期開發(fā)1.97平方公里，二期1.32平方公里。一期于2015年1月29日通過國家聯(lián)合驗收組驗收，2015年5月8日，綜保區(qū)正式封關(guān)運行。截至目前，區(qū)內(nèi)共注冊企業(yè)33戶，其中，重點推進項目廈門以晴集團已簽訂入駐協(xié)定，擬計劃2016年4月正式建成投產(chǎn)，主要從事手機、電腦、平板電腦的生產(chǎn)裝配，投產(chǎn)后將提供就業(yè)崗位5000個、實現(xiàn)年進出口總值15億美元以上產(chǎn)值。2015年，紅河綜合保稅區(qū)進出口總值達3.86億美元，簽約項目13個，入?yún)^(qū)備案企業(yè)27家，區(qū)內(nèi)主要以電子芯片加工為主，此外還有焦炭、礦產(chǎn)品、普洱速溶茶粉等商品存儲。

從昆明海關(guān)獲悉，目前昆明綜合保稅區(qū)的申報工作已進入后續(xù)階段，海關(guān)總署已完成對相關(guān)部委的征求意見工作，且已行文上報國務(wù)院，待國務(wù)院批復(fù)。

勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲批

2015年7月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立云南勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)（以下簡稱勐臘（磨憨）試驗區(qū)），2015年8月初，國家發(fā)改委印發(fā)了勐臘（磨憨）試驗區(qū)建設(shè)實施方案，將以磨憨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、勐臘鎮(zhèn)為中心，依托瀾滄江—湄公河黃金水道、昆明—曼谷國際大通道，以及勐滿、勐侖、勐捧、關(guān)累等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建“兩帶、兩核、五區(qū)”的空間格局。

勐臘（磨憨）試驗區(qū)位于西雙版納州最南端，區(qū)域范圍包括勐臘縣的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全境和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分區(qū)域，國土面積約4504.7平方公里。區(qū)內(nèi)人口近30萬，有傣、哈尼、彝、瑤等9個世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5.6%。試驗區(qū)東、南、西三面與老撾陸地相連，西部與緬甸隔江相望，國境線長達623公里，是我國對中南半島合作的重要前沿，戰(zhàn)略地位十分重要。

按照試驗區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，勐臘（磨憨）試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施取得重大改善，內(nèi)聯(lián)西南地區(qū)、外接中南半島的綜合交通運輸體系基本建成，對外開放水平顯著提高，中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)基本建成，區(qū)域經(jīng)濟合作取得重大成效，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，以國際貿(mào)易、國際物流、進出口加工、跨境旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，對沿邊地區(qū)開發(fā)開放的示范帶動作用得到充分發(fā)揮。

謀大事 抓重點 促發(fā)展 ——2015我省經(jīng)濟工作重大事項舉要④

大力推進保障性安居工程建設(shè)

2015年，在省委、省政府的推動下，我省創(chuàng)新舉措突破融資難題，大力推進保障性安居工程建設(shè)，通過爭取中央資金、省級配套和銀行融資3個渠道，共計向保障性安居工程建設(shè)投入資金596.05億元。

在城鎮(zhèn)保障性安居工程方面，我省共爭取中央補助資金62.26億元，省級財政安排補助資金10.53億元。同時，加大與各金融機構(gòu)的合作，獲得國家開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造項目承諾貸款1106.65億元（含軟貸款103.74億元），發(fā)放貸款256.35億元；通過組建銀團，為省級城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)投融資公司公共租賃住房項目提供204.3億元貸款支持。在農(nóng)村危房改造和抗震安居工程方面，我省2015年向國家爭取38.2億元中央資金（其中中央預(yù)算內(nèi)資金13.159億元)，支持我省46萬戶農(nóng)村危房改造。省級財政加大資金投入力度，配套安排了19.09億元資金。在易地扶貧搬遷工作方面，我省共投入5.32億元（其中中央預(yù)算內(nèi)資金3.2億元，地方配套及財政扶貧專項資金2.12億元)，用于完成全省1.96萬戶8.33萬名貧困人口的易地扶貧搬遷任務(wù)。

截至2015年12月底，全省城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工21.3993萬套（其中各類棚戶區(qū)改造開工17.7576萬戶，開工率為101.92%），占國家下達任務(wù)數(shù)21.0474萬套的101.67%；全省城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成28.6871萬套（含2014年結(jié)轉(zhuǎn)的8.4842萬套），占國家下達計劃數(shù)18.5296萬套的154.82%；完成投資355.6億元（其中棚改完成投資244.71億元）。全省共實施了50萬戶農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)任務(wù)，截至2015年12月31日，已竣工49.37萬戶，竣工率98.75%。

實施“云上云”行動計劃

2015年是我省信息化工作和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著的一年。省委、省政府高位推動，積極謀劃，作出了實施“云上云”行動計劃的戰(zhàn)略部署，出臺了《云南省人民政府關(guān)于加快信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，形成了涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)、信息安全保障和保障措施等5個方面的“1+8”政策文件體系。從頂層設(shè)計開始促進信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，推動了一大批信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地建設(shè)?！霸粕显啤毙袆佑媱澟c“十三五”信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，將領(lǐng)跑我省未來5年甚至更長時間的信息化工作。

除“云上云”政策發(fā)展體系構(gòu)建完成外，我省還大力加快推進通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造昆明區(qū)域性國際通信出入口。2015年，經(jīng)工信部批準(zhǔn)，中國電信昆明國際通信樞紐的接入國家由5國增加到8國。啟動開工了全省信息產(chǎn)業(yè)新高地——呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等一批建設(shè)項目。同時，加大與國內(nèi)知名企業(yè)合作力度。2015年，省政府與阿里巴巴集團、浪潮集團、華為公司、普天信息產(chǎn)業(yè)集團、中國電信集團、中國移動通信集團、中興通訊等知名企業(yè)簽約。此外，與國防科技大學(xué)初步達成合作意向，依托玉溪華為的云計算平臺，推動國家超算（云南）中心項目建設(shè)。

滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批籌建

為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》精神，教育部根據(jù)教育體制改革要求，結(jié)合云南教育特別是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)滯后的情況，提出創(chuàng)建滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。2015年1月，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)設(shè)置申請獲得全國高校設(shè)置評議委員會專家投票通過。2015年4月，教育部發(fā)文同意籌建滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，籌建期為1至2年。目前，選址于大理海東新城的滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)啟動。

全國高校設(shè)置評議委員會專家認為，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)具備“區(qū)域、扶貧、民族、邊疆、創(chuàng)新”5個特色，是國家支持滇西片區(qū)扶貧開發(fā)的重大舉措，是云南省職業(yè)教育改革、人力資源扶貧的重要探索。未來，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)將以本科教育為主，按照產(chǎn)教融合、校企合作的模式，培養(yǎng)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的生產(chǎn)、管理一線高層次技術(shù)技能人才，努力實現(xiàn)“創(chuàng)辦一個學(xué)院，振興一個產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓，傳承一方文化”的辦學(xué)目標(biāo)。

瀘沽湖機場建成通航

2015年10月12日，云南最高海拔機場——瀘沽湖機場正式建成通航。該機場現(xiàn)運營瀘沽湖至昆明航線，計劃開通瀘沽湖至成都、重慶、北京等航線。瀘沽湖機場通航，對于開發(fā)瀘沽湖旅游資源、推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進民族團結(jié)具有重要意義。

瀘沽湖機場2013年4月開工建設(shè)，位于麗江市寧蒗彝族自治縣紅橋鄉(xiāng)石佛山，距瀘沽湖景區(qū)25公里，距寧蒗縣城50公里。機場標(biāo)高3292.9米，屬于高原機場，總投資13.01億元。到2020年設(shè)計目標(biāo)年，預(yù)計旅客吞吐量45萬人次、貨郵吞吐量900噸、飛機起降量4950架次。

目前，我省除瀘沽湖機場外，昆明長水機場“9+2”配套建設(shè)、滄源機場、瀾滄機場、騰沖機場改擴建等項目穩(wěn)步推進，紅河蒙自軍民合用機場、元陽機場、怒江機場、丘北機場等項目前期工作正有序推進。2015年，我省民航投資快速增長，完成建設(shè)項目投資31億元。（云南網(wǎng)）